選煤廠安全管理問題探析

文/程相勇 中煤第九十二工程有限公司 河北邯鄲 056106

近年來，我國積極推動大型煤炭基地建設，選煤廠現代化建設取得顯著成效，選煤廠安全形勢總體趨穩向好，但是選煤廠安全生產事故還是時有發生，由于工藝路線長、生產設備復雜，選煤廠屬于設備密集型和技術密集型生產場所，危險有害因素的控制管理難度較大，如高處墜落、觸電傷害、物體打擊、起重傷害、有毒有害氣體等的預防和治理，都需要安全管理部門下大力氣妥善解決。

1、行業特點

選煤廠的安全管理有其自身獨有的特點，一方面原煤破碎、篩分、洗選、脫水到煤泥水處理等過程中，存在機械事故、高處墜落事故、電氣事故、火災事故、壓力容器事故、地面運輸傷害事故等眾多危險因素，此外高瓦斯煤礦選煤廠還有瓦斯事故，因此危險有害因素種類多、分布廣;另一方面由于選煤廠為煤礦的地面生產環節，選煤廠事故發生傷亡人數往往較少，相比于煤礦井下生產，生產安全壓力較小，這也導致選煤廠對安全管理投入不足，重視不足。

2、選煤廠在安全管理中存在的問題

2.1 安全技術管理體制不完善

大部分選煤廠的領導干部過于注重安全文化建設，缺乏實際行動，很多單位只是將安全技術管理停留在理論層次上，沒有結合機電設備和職工崗位分布的實際情況深入探索安全技術管理措施與體制，導致安全技術管理工作未能落到實處。安全技術管理體制得不到有效落實會導致職工隨意性較大，工作不踏實，從而為選煤廠安全生產埋下了危險隱患。

2.2 從業人員素質有待提高

由于歷史、社會等原因，煤炭行業從業人員的來源和構成多樣，一定程度上存在從業人員素質參差不齊的問題：一方面專業知識和文化水平差別較大，學歷從小學生到研究生都有，學習掌握理論知識的能力差別大;另一方面操作水平不同，有多年從事煤炭行業的熟練工人，也有大量剛剛走上工作崗位的新人或轉業人員，一些企業的勞務派遣用工比例高，管理難度大，加上不少企業沒有建立系統的人員管理體制，人員素質參差不齊的問題對選煤廠安全生產的影響較大。

2.3 生產設備問題

煤炭洗選屬于設備密集型行業，浮選機、浮選柱、跳汰機和壓濾機等選煤設備發展迅速，設備更新換代后，安全性也顯著提高。按照規定機電設備要按照使用要求適時維修、更換，一些選煤廠為了降低生產成本，設備長時間滿負荷生產，不能及時得到保養，老化設備往往不能按規定及時更換，直接影響選煤廠的安全穩定運行。

3、選煤廠安全管理的對策

3.1 加強員工安全思想教育

對到廠的每一位新職工，都實行三級教育培訓，來一人培訓一人，考試一人，考試合格后經項目部勞資、安監、保管三方簽字后方可發放勞保用品上崗； 從源頭上夯實了新入場職工管理工作。并組織女工家屬進入班組一線送溫情、送安全寄語;及時召開家屬座談會，構筑第二條安全防線;下大力量排除人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的不安全因素、管理上的不安全缺陷、時空中的不安全時段，引導員工從“要我安全”到“我要安全”轉變，由“我要安全”向“我能安全”轉變，促進安全工作向“零‘三違’、零事故、零傷亡”目標邁進;認真抓好班前會、班后會、班中行為觀察，打造具有自己特色的安全文化。

3.2 做好響應管理與應急準備工作

響應管理制度的建立以及充分的應急準備是必不可少的環節，在此基礎上確定機構與職責，建立應急救援指揮機構和工作機構，配備專職或兼職人員，同時對其管理職責要有明確規定;按照《生產安全事故應急預案管理辦法》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，結合本單位危險源分析、風險評價結果、可能發生的重大事故特點，編制生產安全事故應急預案，有應急救援所需物資，包括：設施、設備、材料、工具等，建立臺賬并對每類物資的性能、類型、數量、運輸及使用條件做出注明;應急救援物資、裝備需進行定期檢查與維護，保持各類應急資源處于完好或待用狀態;保留與應急預案演練、評價及修訂有關的記錄，圍繞事故的影響范圍、危害程度以及生產經營單位對事態的控制能力，可將事故應急響應做分級處理，從而明確分級響應的基本要求和原則。結束應急處置后，還要對相關資料進行整理、匯總，分析救援工作的進展情況，并做出應急救援工作總結，及時糾正應急管理中存在的問題，提高應急管理水平。

3.3 加強現場安全監督管理

加強危害因素及重大危險源的辨識、評價，選煤廠辨識出的重大危險源有放射源、煤塵、噪音針對辨識出的危險危害因素廠部制定出合理、可操作性強的防范措施。選煤廠最危險的時候就是設備檢修時，對此廠部針對每次檢修都要做好安全技術措施，并對職工交底，要求檢修職工嚴格執行停送電制度，有集控室和電氣車間執行誰鎖電、誰送電。廠部安監、技術人員并對檢修的重點部位、重點環節采取跟班專盯，不放過任何一個重點部位和環節。對生產及檢修現場做到“工人三班倒，班班見領導”。對巡檢中發現的安全隱患做到“早發現、早提出、早整改、早驗收”，當場可以整改的責令立即整改；當場無法整改的責令立即停止作業。

3.4 建立健全安全生產組織機構

雖然大多數選煤廠都有安全組織機構，但是往往精細化不夠，部門之間權利和責任劃分不明確，權責不清和部門壁壘直接造成管理盲區。安全責任的劃分從廠長、書記、副廠長(生產、機電、安全)到普通員工要清晰明確，建立健全包括隱患排查、安全例會在內的安全管理制度，包括機電設備維修保養、停電送電、巡回檢查在內的機電設備管理制度，包括交接班制度、崗位操作制度在內的生產技術制度，制度的制定要具有操作性和實用性，加強監督檢查的力度，讓紀律帶電、制度長牙，從而保障制度的執行。

3.5 加大安全管理的經費投入

完善安全費用提取及使用制度，確定安全費用的提取標準和使用計劃，有關部門要按時、足量提取，并且要專款專戶、?？顚Ｓ?，建立安全費用管理臺賬，做到賬款一致，完善工傷保險補償制度、民事賠償制度、探索其他工傷補償渠道，構建資金來源穩定的多渠道選煤廠工傷補償機制。

結語：

安全技術管理工作貫穿于選煤廠安全生產的全過程，融入于各項工作之中，涉及到方方面面，屬于全員、全面的一個系統工程。這就需要煤礦選煤廠打破常規生產及管理模式，逐漸實現設備自動化、洗選煤流水線化、工作現場少人化等生產模式，通過新的管理技術和管理理念來減少機電事故的發生，從而為選煤廠帶來更多的經濟和社會效益。