城市設計與城市更新的英國經驗及對中國的啟發

文/胡詠嘉 廣東天元建筑設計有限公司 廣東佛山 528300

城市設計在現代城市化發展進程中占據重要地位，對于促進城市建設與長遠發展，展現城市現代化風貌具有積極意義。英國城市更新過程帶來較多經驗和啟發，能夠有效支持我國城市設計工作。從英國城市設計和建設工作開展情況出發，借鑒其中的經驗和方法，可以為提升我國城市設計水平提供良好參考。

1、城市設計與城市更新的英國經驗

1.1 郊區多樣化發展

英國歷來崇尚鄉村生活，在郊區化設計與建設方面存在著根深蒂固的傳統。英國郊區化設計和發展過程中，遵循多樣化的設計理念，為充分展現城市的人文特征和自然風貌提供良好前提條件。為推進郊區多樣化發展，需要注重做好公共交通設施建設工作，增強空間的連通性和可達性，尤其是要按照科學合理的方式規劃好城市郊區空間，提升土地資源的利用效率，減少功能分區僵化的問題，避免社區之間出現隔絕問題[1]。

1.2 內城美化

內城是城市設計與建設發展過程中的重要組成部分，開展城市設計活動時，需要高度重視內城的美化工作。英國城市設計與更新發展過程中，同樣重視美化內城，優化城市內部交通，強化基礎設施建設，并開展城市綠化建設工作，提升植被覆蓋率。

1.3 推動產業轉型

城市設計工作進行中，積極推動產業優化轉型工作的穩步開展，可以有效創建出適合新興發展產業適合的載體，拓展和豐富創意產業，如景觀設計、建筑設計、規劃以及印刷、模型制作等方面產業，增加就業，更好吸納社會資本，促進城市的可持續發展[2]。

2、城市設計與城市更新的挑戰和啟發

2.1 中國城市更新的挑戰

中國城市設計工作進行中面臨著一定挑戰，主要是集中在以下幾個方面：

第一，后工業化轉型發展的較大壓力。國內第三產業迅速發展，而第二產業盡管能夠吸納大量的就業人員，支持社會建設發展，但是現階段產能過剩問題的存在，影響到了第二產業的發展效果[3]。

第二，新城和內城之間的關系。隨著城市化發展進程的逐步加快，新城建設與發展在不斷蔓延當中，而可用的土地資源數量在逐漸減少，無法充分適應城市化大量人口的發展需求。城市內城建設發展中呈現出了緊縮的情況，同時表現出一些發展問題，如環境污染、交通擁擠、房價過高、公共配套設施不夠健全等方面[4]。

2.2 中國城市更新的英國經驗啟發

結合英國城市建設發展的經驗，可以給中國城市設計和更新工作帶來一定的經驗和啟發。

2.2.1 發揮市場機制的作用

城市設計與更新過程中，面臨著較大的資金需求，更新事業十分復雜且難度較高，全面依靠政府的支持是不現實的，對此，要良好發揮市場機制的決定性作用，以市場發展拉動消費增長，促進城市健康穩步發展。從英國城市更新的經驗來看，政府制定出科學協調城市更新的設計方案，提供充分可靠的服務手段，將能夠起到良好作用，更多地是要能夠發揮市場優勢，也就是通過市場獲取到資金、人才以及資源等，激發市場參與人員能夠主動參與到城市設計與更新當中。國內要注重更好發揮市場的優勢，以市場帶動城市更新的發展[5]。

2.2.2 有機結合歷史與現代

城市現代化更新工作進行中，要注重結合現階段城市設計與建設發展情況，避免大拆大建方式，從保護歷史、尊重歷史的基礎出發，更好融合歷史和現代的發展元素，為城市建設提供重要的支持。城市更新過程中，要注重保護歷史建筑，挖掘城市的優秀歷史文化價值，使用現代化建設方式，體現出傳統文化的特征，實現歷史文化的傳承與發展。

2.2.3 調動參與主體的積極性

城市設計與更新發展過程中，會涉及到大量的參與主體，且存在著復雜的利益關系，在對這些主體進行協調時面臨著較大工作難度。想要有序推進城市的健康穩步發展，需要充分調動各個參與主體的積極性和主動性，從各方主體的利益需求出發，盡可能滿足他們的利益訴求。同時還要注重發揮城市居民的優勢和作用，促進他們積極參與到城市設計工作中[6]。

2.3 案例分析

以廣州恩寧路為例分析城市設計與更新工作的實施效果，恩寧路位于廣州市荔灣區，于1931年建設，是一條有濃厚西關特色的道路。恩寧路充分體現了西關騎樓建筑的精髓，連接了周圍多條道路，十幾處文物古跡分布其中。2007年底，廣州市政府制定恩寧路舊城改造計劃。恩寧路早期按照大拆大建模式開展改造，直到2011年按照“開舊城改造先河,保護歷史文化優先”的原則，將歷史和現代加以完美結合，在傳承歷史的基礎上，實現保護性開發，逐漸關注到保護街區文化開展改造活動，促進街區文化改造活動更好適應當前社會發展需求，實現文化傳承和創新的和諧統一。

在恩寧路改造工作中，2016年,荔灣區以BOT 模式引入廣州萬科。政府大力發揮市場機制的基礎性作用，和地產企業之間保持著良好合作，讓地產企業主動進入到改造市場中，發揮市場導向，科學推進改造活動取得良好實效。

改造活動進行中，還不斷調動相關參與主體的積極性，良好征求周圍居住群眾、居民以及開發商方面的意見，解決了小紅橋無夜間照明及河涌北岸生活區無路燈的問題，更好推進改造活動的穩步實施。

結語：

城市設計與城市更新過程中面臨著一定挑戰，主要集中在了后工業化轉型發展的較大壓力，新城和內城之間的關系這兩個方面，并結合英國城市更新經驗，提出了一些科學可行的發展建議，包含發揮市場機制的作用，有機結合歷史與現代，調動參與主體的積極性，希望能夠有效促進國內城市更新的良好發展。