不動產登記檔案利用服務措施探討

文/安莉 聊城市不動產登記中心 山東聊城 252000

隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善和發展，不動產登記在我國經濟社會之中的地位越來越重要。不動產登記是我國一項重要的物權制度，而不動產登記檔案則是將不動產登記過程中雜亂的登記材料進行收集歸檔，依據卷宗的原則梳理之后進行入庫存檔。不動產登記檔案利用具有重大的現實意義，無論是在國土資源的利用和管理、房地產市場的調控等領域，都需要不動產登記檔案利用服務充分發揮其作用。

1、不動產登記檔案利用的研究背景

信息化時代之下，人們生活的方方面面都受到了互聯網和信息技術的巨大影響，技術的進步使得人們對信息的獲取和利用方式都更加便捷和簡單。在這一宏觀背景下，各部門為了更好地為人民群眾提供服務，紛紛采取了一定的措施提高自身的信息服務水平。這其中，不動產登記檔案利用服務也不例外，同時由于不動產登記檔案利用服務和人民群眾的切身利益息息相關，因此就更需要主動地適應時代的變化，基于大數據提高自己的服務水平，滿足人民群眾遠程信息查詢和信息共享的需求。

在2015年，我國政府頒布了《國土資源部關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》，這一政府文件凸顯了在新的時代背景下信息管理在不動產登記工作中的重要性，當下的不動產登記檔案利用服務中，應該通過技術手段保證不動產登記信息的有效性和動態性，通過信息化的平臺提升不動產登記檔案利用的質量和效率。

2、當下不動產登記檔案利用服務中存在的問題

2.1 部門及法律依據分散問題明顯

不動產登記的內容涉及到了房產、海洋產業、林場牧場等諸多方面，在不動產登記的統一登記規定出臺之前，長期由不同部門負責各自領域的不動產登記，這不僅造成了政府內部各部門在進行不動產登記時彼此之間權責不清晰，同時也難以為群眾提供更好的服務。此外，由于各部門之間沒有明確的溝通機制，獨立性較強，在沒有統一的信息管理平臺的支撐，各部門之間難以實現信息共享，不動產登記信息較為分散，進行統一管理的難度較高。

而在不動產登記的法律依據方面，不同類型的不動產信息在進行登記時，所要參考的法律法規也不相同。在不動產登記方面，部門和法律依據的分散，對管理者而言，加大了不動產登記檔案信息管理的難度，人民群眾在進行不動產登記檔案的利用時也較為混亂。

2.2 相關登記制度不完善

為了規范不動產登記的工作流程，提高不動產登記的效率，我國在近些年相繼出臺了《土地登記辦法》、《房屋登記辦法》等規章制度，然而程序不完善的問題依然較為突出。不動產登記是一項涉及到不同部門、不同層級的工作，目前在進行不動產登記時，不同的地方甚至會有各地自己的登記制度，一方面不動產登記工作的申請較為復雜，另一方面登記進度不透明，進程較慢。

2.3 服務和需求之間的矛盾凸顯

在社會經濟的發展之下，進行不動產登記申請的需求量越來越大，同時對服務質量的要求也越來越高，而不動產登記檔案利用的服務管理難以滿足需求。首先，不動產登記檔案的信息整合進展較慢；其次不動產登記檔案工作的自動化程度較低，仍然需要工作人員花費較多時間進行輔助工作；第三點是不同類型的不動產登記檔案系統的信息化程度有差異，比如房屋土地等不動產登記已經建立了較為完善的信息化管理平臺，而林業、海域在這方面仍然有很大改進空間。

3、提升不動產登記檔案利用服務的措施

3.1 改進服務模式

不動產登記檔案的集約化管理已經成為了提升不動產登記檔案利用服務水平的一個重要手段，在集約化管理之下能夠實現對不動產的統一登記，并提高不動產登記檔案利用服務的效率。集約化管理是不動產登記檔案利用服務工作適應信息化時代發展的必然舉措，轉變傳統的管理服務模式，采用新的管理理念和技術手段，是新時代下提供不動產登記檔案利用服務效率的重要前提。

3.2 完善不動產登記檔案的管理制度

不動產登記檔案涵蓋內容較為繁雜，這其中不僅包括了原始的信息資源，還有相關的登記信息和不動產登記簿等，在做好不動產登記檔案的利用工作之前應該先做好檔案的管理工作，因此需要切實保證檔案的完整性和準確性、真實性。相關機構部門應該建立完善的內部管理控制機制，推動不動產登記檔案管理工作的高效有序開展。

3.3 強化不動產檔案登記利用的信息化服務能力

信息技術和互聯網技術在不動產登記檔案利用服務中的應用，能夠打破時空的限制，實現信息資源的共享和遠程信息查詢。此外，為了提高不動產登記檔案利用服務的效率，應該在做好對信息管理系統維護的同時，加強開發工作，提升系統性能，使不動產登記檔案利用的信息管理系統更加人性化。同時還需要注意對檔案信息資源的安全性保護，避免數據丟失甚至是數據被盜取，影響到人民群眾的財產安全。

結語：

在網絡技術不斷發展之下，如今的中國社會已經進入“互聯網+”的時代。而不動產登記檔案為不動產的管理工作提供了重要的支撐，不動產登記檔案利用服務時不動產管理工作之中的重要環節，為了提升服務的質量和水平，必須結合時代發展的需要，轉變不動產登記檔案利用服務的管理理念和管理模式，采用信息化管理平臺，優化不動產登記檔案利用服務的措施，提升利用服務工作的效率，推動不動產管理工作的良好開展。