鄉村振興戰略背景下黑龍江省高校學生返鄉就業創業路徑研究

馬國濱 張依男

【摘 要】十九大報告首次提出“鄉村振興戰略”明確實現小康社會的具體舉措，作為大學生應積極響應號召人才振興的號召，投身新時代農村建設，通過調查了解國家、省市、高校等方面分析高校學生的返鄉就業創業的影響因素，分析促進大學生返鄉就業創業的基本路徑，實現科技興農，教育興農，切實為黑龍江省鄉村發展提供人才支撐，對高校學生思想教育、職業規劃等問題發揮啟示作用。

【關鍵詞】鄉村振興戰略;大學生;返鄉就業創業

一、大學生就業創業背景

隨著改革開放和經濟全球化的發展，黨的十九大報告中曾兩次提到“鄉村振興戰略”，國家把這一目標定為全面建成小康社會的七大戰略之一，這是我黨在我國當前國情及經濟發展趨勢下確認的重要戰略決策。校畢業生是國家寶貴的人才資源，關系到我國經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益，越來越多的有志青年選擇了返鄉就業創業，投身新時代農村建設，為鄉村帶來更多變化和發展。

二、大學生就業創業的有利因素

1.國家方面

2016年，農業農村部推動出臺《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，明確了支持中高等院校畢業生等人員到農村創業創新，對大學生村官、新型農業經營主體負責人、返鄉下鄉創業人員等組織和帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人進行培訓。教育部印發《關于貫徹落實中央文件精神進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的通知》以及每年要求做好全國普通高等學校畢業生就業創業工作的相關精神，明確指出實施高校畢業生基層成長計劃，服務鄉村振興戰略，引導畢業生結合自身優勢和特長到現代種業、農產品加工流通業、鄉村旅游業、農村電子商務等農村一二三產業就業創業。

2.地方方面

自2017年黑龍江省六部門聯合下發《黑龍江省創業擔保貸款貼息及獎補資金管理辦法》，在貼息條件、貼息范圍等多方面針對大學生創業者進行了政策突破，2019年12月再次進行政策調整使更多大學生創業者享受到我省創業擔保貸款貼息政策。除此外，如公務員招考向基層轉移、省內近三年穩定500名選調生招考，以及密山“金鳳還巢”政策、大慶“打捆引才”政策等地市紛紛拋出人才吸引策略。

3.高校方面

開展高校畢業生就業指導活動，組織企業家、職業經理人、天使投資人等，成立創業導師團、專家志愿團，為創業大學生提供就業指導活動，認定創業孵化示范基地，為大學生創業提供場地支持、項目孵化、成果轉化等服務。

4.大學生就業創業政策方面

根據《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》，“使每個有培訓愿望的創業者都參加一次創業培訓”的精神，對所有有創業愿望的大學生都能享受到免費創業培訓，培訓合格并創辦企業具備一定條件者，可以申請小額貸款和享受稅費減免政策。

三、黑龍江大學生就業創業的路徑

1.實體經濟路徑

實體經濟一直是農村經濟發展的支柱，黑龍江是中國的糧食大省，大學生可以發展以收購為主自產為輔的形式，建立以糧食出口貿易、糧食轉運貿易、糧食精加工貿易為主的出口為導向的貿易形式，逐漸形成自己的品牌優勢，打響黑龍江糧食的知名度。

2.網絡經濟路徑

受制于農村基礎設施落后、交通不便、經濟發展緩慢等不利因素，互聯網經濟也發展緩慢，大學生可以互聯網優勢，通過網店、自媒體、軟文公眾號推廣等互聯網途徑，擴大黑龍江鄉村特產在全國乃至全球的知名度，采取組合營銷、薄利多銷等方式打開市場。也可以尋找源頭企業洽談互聯網創業的優勢，為企業制定營銷戰略等。

3.實體與網絡相結合路徑

隨著網絡經濟的發展，農村也出現了淘寶網店的實體代收點、快遞點，為大學生就業創業提供了良好的機遇。大學生可以兩者結合吸引客戶，推動線上線下互為推動。

4.有機綠色路徑

隨著經濟發展北上廣深等一線城市對個性化、食品安全的要求越來越高，人們不再滿足于吃飽穿暖，而更在意是否更健康、有營養，對此促進了糧食生產方式的轉變。黑龍江獨特自然環境對發展綠色有機糧食創造了得天獨厚的條件，由此大學生發現了更多創業和發揮自己才智的機會。

5.旅游產業路徑

大學生可以結合特色地理農業，傳播黑龍江文化、風景等非物質文化因素，吸引游客促進如綠色農莊、采摘等農業經濟發展。

6.投身教育路徑

大學生熱衷教育，且具備扎實的科學文化基礎，能夠基本滿足中小學校的教學需求，隨著國家對鄉村建設的不斷投入，也會越來越加大教育投入，投身于教育事業提高鄉村整體水平。

四、黑龍江大學生就業創業路徑選擇的要求

1.創業路徑的選擇要結合自身實際情況

大學生結合自身實際在確定路徑時要做好規劃和決策，若個人主觀能動性強，且有明確的目標，則可以選擇與自己能力相當的創業項目，挑戰和提升能力。

2.堅持黨的政策指導

各地方政府要毫不動搖地堅持黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作的領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

3.堅持農業農村優先發展

大學生在創業就業選擇上應將農村建設落到實處，實實在在為農村經濟面貌改革做貢獻，補齊農村農業的短板，為農村發展謀出路，將優勢產業擴大，將劣勢產業列為重點發展。從農業帶動農村經濟發展開始入手，逐漸發展產業經濟。

4.堅持農民主體地位

無論鄉村振興戰略如何發展，大學生在就業創業中應充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，充分調動農民的積極性、創造性，始終把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

5.堅持可持續發展

大學生就業創業要遵循可持續發展戰略，以生態保護為基礎，注重環境保護、保護鄉村原有的生態環境，要在確保“綠水青山”的前提下，打造“金山銀山”。

大學生返鄉就業創業是順應時代腳步的重要選擇，大學生將所學知識轉化為生產力，促進農村經濟技術的進步，這是一種思想的轉變，成長為一支留得住、用得上、靠得住的鄉村就業創業人才隊伍，為我國農業農村發展和脫貧攻堅發揮重要支撐作用。

【參考文獻】

1.《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》（國辦發〔2016〕84號）

2.《關于貫徹落實中央文件精神進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的通知》（教學〔2017〕3號）

3.《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發[2010]36號）

4.《黑龍江省創業擔保貸款貼息及獎補資金管理辦法》（黑財規審[2017]32號）