當前城市人才引進政策的政治經濟學分析

李抗 李佳運

【摘 要】城市的發展離不開人才的建設，在全社會大步前進的今天，人才的應用越來越重要。我們迎來的時代是信息科技綜合發展的時代。城市的發展需要人才建設，用怎樣科學合理的方式引進人才是每個城市政府需要重視的問題。文章從馬克思注意的政治經濟學方面進行探討，城市真正能留住人，當地的引進戰略和政策需要和當地的經濟相費相符合，希望以下探討能為相關人員提供幫助。

【關鍵詞】人才引進;政策;政治經濟學;分析

近年來，各個地區的城市對人才的需求都在急劇增長。人口老齡化、城市快速發展等問題都成為人才急需的因素。各個政府都在想盡辦法去吸引和留住人才，包括資金的獎勵，戶口的解決以及優惠的政策扶持等，用這樣的方法去滿足當地發展的需求。伴隨著各地對人才的競搶，很多問題也都浮現出來。人才引進后，無法最大化發揮人才的作用，崗位和人才專業不相符等這都成為繼續解決的問題。怎樣科學的引進人才，制定最科學的引進政策等，都需要我們的關注。

一、人才引進的主要因素

勞動力的輸出需要勞動力個體，勞動力的流失肯定會表現在勞動者的流失方面。我國的綜合實力在快速發展中，同時人才的競爭也越來越激烈，競爭原因有以下幾點：

（一）人口結構變化明顯

在社會的發展，全球文化的碰撞之下，人們的思想也更開放，再加上國家政策的出臺，全國人口的增長率逐年降低，伴隨著生育率的降低，人口老齡化的趨勢也是逐漸加重。人口的年齡分布呈現兩極化發展，不管是社會發展的中堅力量還是新生力量，都和社會的發展不相符。這時通過對人才的引進可以良好的解決這個問題，客觀上改變城市的人口結構，可以講城市的分口結構偏向年輕化，給城市的發展帶來生機。

（二）人力資本紅利的上升

在城市快速發展階段，會對高學歷、高技術、高技能人才需求更多，這樣的專業性人才可以很大程度拉動城市的發展，給發展中的城市帶來較高的勞動生產率，會最大化的發揮人才的專業能力。城市如果引進專業性的人才對城市的發展有非常大的幫助。從側方面看，人才的引進的資本紅利是人口紅利的優化升級版。

（三）二線城市的快速發展

在經濟開放的初期，省會城市過沿海城市最先發展起來，這些年的經濟發展和建設下，很多二線城市也在人們的努力下快速發展起來。城市的發展必然帶動經濟的增長，年青一代有非常強的經濟消費能力，當地政府可以利用當地的特色來吸引年輕人才，讓他們帶動消費能力，以此拉動城市的發展。特別是房地產的消費，是很大的經濟發展方式。另一方面，在互聯網的發展下，極大壓縮了二線城市的發展時間，利用互聯網便利，與一線城市或者省會城市競爭人才成為了可能。

二、基于政治經濟學探討當前城市人才引進的政策

現代的人才在發展方向上大都傾向于珠三角、京津冀等經濟發展迅速的地區，對這些地區的向往更大程度上也提高了對這些地區城市服務和工資水平的期望。當人才進入城市發展后，有較高的工資回報可以留住人才甚至留住整個專業人才的家庭。對于一個城市來講，人才的流動往往代表著城市特色的發展，這都是吸引人才的重要方式。

（一）引進戰略呈現層級性

近些年，人才的引進層級性發展趨向嚴重。在城市分層次分級中，相較于經濟發達的地區。二線城市對人才的需求更加突出，二線城市發展空間大，起步高，對人才的需求也比其他城市更高一些。另一方面在人才的引進力度上講，也有很明顯的層次分化。特別是一些經濟發達地區或者一線城市，這些城市制定的人才引進政策相對寬松，并且城市發展水平越高對人才水平的要求也越高。例如，北京上海等高度發展的城市，對進行人才的選擇時會傾向于行業中頂級的人才、領域中杰出的人才等，二線城市對人才引進的門檻就會稍微低一些，需要的是行業優秀人才，211、985或普通本科本科畢業就可以，三四線的城市對人才引進的要求也會更低，專科畢業就可以。

（二）引進戰略呈現趨同性

不管是北上廣、京津冀等發達城市，還是二三線城市，從他們出臺的人才引進政策可以看出，城市對人才的引進和留住都有很高的相似性。城市都會利用優惠政策、高工作回報、生活補貼、住房補貼、創業補貼等加大對人才的引進。也許程度不同，但是方式也都大同小異。

（三）引進戰略呈現制度性

大部分城市在發展過程中，對人才的引進最大最突出的政策就是本城市的戶口落戶。不管是對引進專業性人才出臺的政策還是承諾方面，都會圍繞戶口進行談話，讓人才在融入本地發展的時候，有信任感和依賴感。但是城市戶口的價值還是要看城市的級別和發展前景。

（四）引進戰略呈現人本性

城市的發展，已經從之前的硬性標準選擇到現在的人性化選擇轉變。不會在看到學歷之后武斷的進行判斷，會更多的注意到人才的專業經驗，不在是“為成績論”。這種選拔方式的改變，給城市的發展擴大了人才選擇的途徑，也給人才有了更多發揮作用的機會。但是城市對人才的選拔雖然擴大了門檻，但是一定程度上還是會有限制，在同等競爭水平的前提下，一些不符合應用水平和需求的人才依然會被城市擋在門外。城市對人才的競爭是順應時代發展的，但是在進行人才競爭的同時，更要重視全面性人才的引進。城市城府在制定人才引進政策時，要全面考慮勞人才在使用和發展的過程中會產生的需求和問題，制定的政策有以人為本，符合人才發展的規律，制定出有人性化的引進政策。當地城市政府要意識到，政策的制定不光是為了引進人才，更重要的目的是留住人才，讓引進的人才融入到城市的發展中。讓人才在進行勞動力產出的同時，可以實現勞動力再生產，為城市的建設提供源源不斷的經濟發展動力。保障城市的可持續發展。

三、結語

人才的引進需要政府的政策支持，更需要結合馬克思注意的政治經濟學去分析和制定。勞動力的生產是城市建設的重要方式，與此同時，在人才引進過程以及人才使用過程中都需要經濟的消耗，想要真正的引進并且留住人才，政策要科學合理。同時除去省會城市和一線城市，其余城市要想辦法突出自己的特長，發展自己城市優勢會進行錯位競爭，這樣更利于人才的保持。人才引進問題需要長時間去探索，任重而道遠。

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