林政資源管理與林業生態建設探討

謝純

摘 要 森林是生態系統中必不可少的組成部分，在社會城市化進程中，人們不斷開采森林資源，使得自然生態系統受到一定影響，因此發展林業是非常有必要的。此外，林業也是國民經濟的組成部分，部分地區通過種植、開采林木發展經濟，通過高效科學的林政資源規劃和管理，提高林業生態發展速度。

關鍵詞 林政資源管理;林業生態建設;理論;實踐

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.29.039

森林資源是我國很重要的一種可再生資源，林木可涵養水源，保持水土，調節氣溫，減少垂直上升氣流、大風和冰雹的形成，從而減少低溫、洪澇、干旱、高溫、風害、雹害等自然災害的發生。同時林木也能用于建筑、醫學、造船、家具制造等，可見林木在生態功能和經濟價值都不容小覷。林政資源管理是對森林資源的一種調查、監測和管理工作，通過一系列的管理工作，對林木進行保護和合理開發。

1 林政資源管理工作的現狀

1.1 對森林林木的使用分類不明確，公益林與商品林比例不協調

目前，我國對森林林木的分類主要為公益林和商品林兩種。公益林主要用于公共服務，如調節氣候、防沙固土等，具有一定的社會功能[1];而商品林是用于商品經營、經濟交易。這種森林分類方式是為滿足森林的發展需求而形成的，公益林和商品林有著不同的運營規律和發展模式，這種分類也是林政資源管理工作的基礎。在林木分類過程中，林業相關的單位不能很好地應用不同的運用規律和發展模式，實際發展中的林區和分類的林區形成很大的差別，林業發展中缺乏相應的技術人員和管理人員。傳統的林業經營以伐木銷售木材為主要的經濟形式，然而部分商品林的種植者在種植期間缺乏科學的管理和規劃，使得種植的商品林的質量越來越低，長此以往，只能通過開發公益林來彌補商品林的不足，周而復始，使得公益林越來越少[2]。這使得林業發展不能得到很好的經營和規劃，商品林不能夠盡到商品林的作用，公益林不能夠盡到公益林的作用。影響公益林與商品林比例的原因主要是新建林的成長速度跟不上砍伐速度，在實行退耕還林和建立自然保護區的過程中，人工種植的物種少，新建林的物種豐富度不夠，生長速度緩慢，再加上部分相關的管理部門執法不嚴，對林業的發展缺乏嚴格的管理，幼林很難發展為成年林。長此以往，森林的功能類型、分類指標和技術指標都難以得到確立和發展。

1.2 林業從業人員專業度不夠，林木管理技術專業性不強

在林木管理的工作中，基礎工作人員與管理人員的專業素質不夠，主要體現在：1）林木管理工作未實現現代科學信息化;2）管理人員對林木相關的規劃不明確，林木產業的發展方向、林木管理細則、林權的登記管理等問題未得到相應的重視[3]。此外，林業工作相關的從業者在工作過程中法律意識淡薄，例如對林權相關的專業知識缺乏了解，在實際工作中不能很好地解決出現的問題。林業相關的宣傳工作也做得不夠徹底，部分地區的林區出現盜木盜林的情況。

專業、高素質的林政資源管理團隊將會提高林政管理的運營效率，同時也能夠推進林業的發展。同時，我國林業相關的檢測設備和網絡信息化設備的建設也處于起步階段，對林業信息的采集和處理方式未到達一個高效獲取和高效轉化的階段，這對林業的管理也造成了不便，同時也說明我國林業行業缺乏相應的技術人才，培養人才是發展技術的關鍵，只有推動人才融入到林業，才能夠讓林業煥發生機。

2 加強林政資源管理的意義

近年來我國城鎮化的發展越來越快，森林被過度開采后，森林物種急劇減少，生態系統也逐漸失去平衡，鄉村綠化植被的數量也越來越少，自然環境逐漸被破壞。隨著自然環境惡化，人們意識到環境惡化的危害，開始重視森林資源，重新發展和保護森林資源，并合理開發和利用資源，綠色發展、可持續發展成為當今社會發展的主題[4]。林業的重要性正在于此，發展林業的過程既是彌補城鎮化發展中被破壞的自然環境，同時從林業經營中獲取各種經濟價值。因此，林政資源管理相關問題亟待解決，提高林政資源管理工作的效率，正是促進林業發展的途徑。

3 提高林政資源管理促進林業發展的措施

3.1 確立林業相關的法律，進行宣傳教育

我國人口眾多，林業地區大多數在比較偏遠的地區，這為林業管理帶來諸多不便，部分不法分子趁機伐木盜木，這給林業的經營帶來一定的損失。因此，應盡快確立相應的法律法規，針對違法的盜林者應該給予相應的行政處罰和罰金。對嚴重違法盜林者，給國家、公眾集體或個人帶來重大損失和危害的人應該處以相應的刑事處罰。目前，我國對盜林人沒有相應準確的處罰，因此部分林業因盜林人產生的損失無法得到相應的追回。在制定準確的法律法規的同時，也應該對人民群眾進行宣講教育，進行林業相關的普法教育，可以通過農村村委會廣播的形式，也可以通過組織相應的公益演講，在宣講的過程中，激發人們對森林的保護意識，加強人們的法律意識。

3.2 引進高科技設備，進行信息化檢測與管理

學習先進的林業管理辦法，引進高科技設備是促進林業現代化發展的重要一步。計算機技術和互聯網技術幾乎涵蓋各行各業，因此在林業中運用計算機互聯網技術將會提高工作效率。1）將紙質文件信息進行電子信息化錄入和處理，通過整理和歸檔，將林業相關的信息進行儲存，利用計算機互聯網進行數據分析，將分析的數據作用于實際情況。2）建立相應的林業檢測設備，①可以預防突發的自然災害，通過利用高空偵探機，進行森林土地面積的測量和繪圖，通過在森林安置監控系統，煙霧報警器等設備防止森林中出現自然災害等，在發生如火災時，監控系統可及時進行警告，通知相應的管理部門采取相應的撲救措施[5]。②通過建立完善的檢測與管理系統，提高林業的管理效率，同時也能夠減少人力成本。信息化發展是林業發展中不可缺少的部分，林業管理者應順應時代的發展，及時引進先進的技術，早日實現辦公信息化。

3.3 定期舉辦林業交流研討會，促進林業人才發展

目前我國許多重點大學開設林業相關的課程，開始培養林業相關的人才，只有不斷向林業輸送高素質專業人才，才能夠使得林業發展取得新的進程。設立林業相關專業的高校可以采取校企合作的模式進行教學，讓林業實際發展情況進入課堂，讓林業理論知識融入到實際發展中，通過學生學習林政資源相應的理論知識，促進學生對林業認識與理解。此外，部分林業相關的社會團體組織協會可以定期舉辦林業相關的交流研討會，通過我國各地區林業的研究者和從業者進行相關交流，從而迸發出新的發展思路。

4 結語

我國國土面積遼闊，部分林區地廣人稀，不同林區面臨著不同的問題，這使得林業管理相關工作具有一定的難度，在發展林業的過程就是解決林業生產經營中所遇到的問題的過程。只有不斷培養林業相關的高素質人才，引進先進的管理技術，通過嘗試新的管理辦法，不斷總結管理經驗，我國林業一定會得到大力發展。森林資源是我國重要的資源，既有著生態價值，也有著經濟價值，因此需要合理與適度地開發，嚴格實施林政資源管理辦法，從業人員在提高專業素養的同時，人們也應該提高對森林資源的重視和保護意識，這樣才能夠在保護森林的同時提高森林的利用率，實現森林資源的可持續發展。

參考文獻：

[1] 倪鴿.現代林業生態建設與林政資源管理[J].農業與技術，2016（8）：188.

[2] 周健.現代林業生態建設與林政資源管理探討[J].綠色科技，2019（9）：148-149.

[3] 鄔子岳.加強林業森林資源林政管理，實現森林資源可持續發展[J].現代園藝，2017（8）：228.

[4] 何會平.基于加強森林資源林政管理實現森林資源可持續發展分析[J].花卉，2019（14）：240.

[5] 張群.簡析集體林權制度改革后林政資源管理面臨的問題及對策[J].林業勘查設計，2018（4）：23-25.

（責任編輯：趙中正）