習近平新時代治國理政思想初探

李強，張軒碩

（喀什大學 馬克思主義學院，新疆 喀什 844000）

當代中國在經歷了40年的改革開放之后，已經進入一個全新的發展時期。在經濟建設上，幾十年高速經濟增長之后呈現的 “新常態”正在催生經濟結構的轉型升級和經濟發展方式的根本轉變，中國正在跨越 “中等收入陷阱”邁向中等發達國家行列；在政治建設上，到2020年各項制度將更加成熟、更加定型，治國理政的方式方法也更加科學化民主化，國家治理現代化將進入一個新階段；在文化建設上，社會主義核心價值觀將更加深入人心，中國文化軟實力的國際影響將更加深遠；在社會建設上，到2020年全面建成小康社會，人民生活將更加美好；在國際方面，金融危機的影響并未結束，世界秩序正在發生廣泛而深刻的變化。300年來由西方主導的世界秩序正在走向衰落，主導世界秩序的權力正在位移，中國作為新興國家，國際地位正在顯著提高，國際話語權正在顯著增強。世情國情的快速轉變表明，人民和時代對新的科學思想的需要已經是千呼萬喚。在這種時代背景下，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，大膽進行實踐基礎上的理論創新，圍繞治國理政提出了一系列新思想新戰略，形成了習近平新時代治國理政思想。

一、習近平新時代治國理政思想的理論基礎

黨的十八大以來，習近平科學運用馬克思主義唯物辯證法，逐步形成了內容豐富、系統完整、思想深邃、邏輯嚴密的習近平新時代治國理政思想，為新的歷史時期進一步全面深化改革、擴大開放、加快推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興，提供了思想指導、理論指引和行動指南。這一理論包含多個層次、多個方面、多個維度。首先指明了最根本的道路方向和路徑問題；其次圍繞價值取向凝練出發展理念并以此設計出戰略布局，解決了全局性的整體部署問題；最后是涉及國家各個領域的理論架構和支撐，涉及經濟改革的結構方式突破、政治建設的不斷加強、法治建設的不斷完善、社會建設的可持續、生態文明建設優化升級、全面從嚴治黨的生態優化、國家安全的全面加強以及全球治理的細節構化，都進行了深入研究思考，提出一系列新思想，解決了關鍵領域的治理問題，組成一個有機整體，形成一套科學的思想理論體系。同時，習近平新時代治國理政思想在思維與方法上集中體現了科學性、嚴謹性、前瞻性、方向性、統一性的特殊魅力和鮮明特點，概括起來為找規律、觀大勢、謀全局、定關鍵、控底線和把統籌，宏觀上主要體現在以下四個方面：

（一）理論邏輯和歷史邏輯的統一

一方面，習近平強調要始終堅持科學社會主義的基本原則，在繼承世界社會主義500年寶貴經驗的基礎上發展中國特色社會主義。另一方面，習近平又特別注重中國社會發展的歷史邏輯，指出走中國特色社會主義道路是由中國特殊的發展歷程決定的，一步一個腳印走出來的道路，體現了歷史必然性。中國歷史選擇科學社會主義理論，馬列主義在中國扎根、與中國實踐緊密結合，進而指導中國的發展，促進了生產力的大發展，增強了人民群眾的理論自信；中國人民選擇中國共產黨，中國共產黨不負歷史、不負眾望，團結帶領廣大人民群眾歷經風雨、披荊斬棘的奮斗，讓中國不僅站起來，而且富起來、強起來。

（二）理論繼承和理論創新的統一

習近平新時代治國理政思想的形成展現出習近平政治家、理論家、實干家的英明睿智，他善用揚棄精神，繼承和發展中國共產黨90多年偉大斗爭的理論成果，并吸取中華傳統文化精華，分析新時代世界政治經濟格局，提出更加符合中國實際、更能契合中國國情、更好促進中國發展的一系列科學論斷、前瞻理論，因此習近平新時代治國理政思想既體現了繼承性，又飽含了創新性，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

（三）時代特色和實踐特色的統一

習近平指出，“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。”［1］（P27～32）其核心要義就是秉持問題意識，抓住中國發展的時代特色和實踐特色，順應時代潮流，把握全球局勢，始終 “以人民為中心”，進一步關愛人民，造福人民，與人民共享 “新時代”結出的發展果實。從中國優秀傳統文化、西方先進科學技術中汲取養分，與時俱進地發展黨和國家，從而開辟了馬克思主義中國化新境界。

（四）中國立場和世界胸懷的統一

習近平新時代治國理政思想既鮮明地站在中國立場，以實現中華民族偉大復興為己任，同時又肩負起大國使命，積極參與全球治理體系改革，不斷創新發展外交理論與實踐，提出共商共建共享的 “一帶一路”倡議，構建合作共贏的 “人類命運共同體”。這些都充分體現了中國立場與世界胸懷的統一。

二、習近平新時代治國理政思想的核心內容

（一）一條主線——堅持和發展中國特色社會主義基本道路

道路決定命運。中華民族偉大復興的中國夢不是空洞、虛構的，它是歷史留給我們的遺產，同時也影響著中華民族的未來和命運。不管是封建制度還是資本主義道路都已經被中國的實踐證明是行不通的，只有社會主義道路才適合中國，特別是中國特色社會道路才符合中國生產力發展需求、契合中國國情，能更好地滿足人民對美好生活的向往，堅持中國特色社會主義的基本道路是正確、唯一的選擇。黨的十八大以來，圍繞 “是不是”“能不能”“怎么樣”堅持和發展中國特色社會主義，習近平提出了一系列重要觀點、重要論斷，形成了 “堅持和發展中國特色社會主義”的基本理論，既矯正了當代社會主義思潮者的 “跑偏”、糾正了錯誤思想的蔓延、抵制了西方國家不斷的滲透演變，同時也回應了國內外少數人關于中國特色社會主義的困惑、質疑和抨擊，指明了中國社會主義建設的發展道路和前進方向。

此外，習近平系統闡釋了新時代中國特色社會主義相關問題以及堅持和發展中國特色社會主義的重要性，指出 “中國不論怎么改革、怎么開放，始終都要堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度。”［2］（P15）同時，他還旗幟鮮明地論述了中國特色社會主義的特色所在，特就特在其指導思想、實踐路徑和群眾史觀的內在聯系，特就特在這三者的歸宿都是為了更好的服務于中國特色社會主義偉大實踐。習近平始終堅持馬克思主義基本原理，始終把發展作為頭等大事、要事，綜合運用政治家的敏銳性、理論家的創造性、實干家的務實性，立足新時代的中國國情、社情、民情和國際情，牢牢把握中華民族和中國人民的命運關切，在實踐中不斷發展和創新馬克思主義理論。

（二）兩個百年——以實現中華民族偉大復興中國夢為目標

在那個飽受壓迫和屈辱的歷史時期、在中華民族到了最危險的時候，中國共產黨毅然挺起了民族的脊梁，帶領中國人民歷經艱苦卓絕的革命斗爭 “站起來”；當人民向往更加美好的生活時，又是中國共產黨勇立潮頭，引航中國、沖破重重巨浪，帶領中國人民 “富起來”。面對未來中國的話題，黨的十五大首次提出 “兩個百年”奮斗目標，到了黨的十八大以后，習近平縱觀歷史、拓寬視野、高瞻遠矚，進行了更為深刻的思考，最終把中國夢與 “兩個百年”結合起來。

“China dream”，中國夢是中國人民的共同理想和共同追求，是十三億中國人民一個個小夢想匯集而成，最終體現為富強的國家、充分的民主、文明的社會、大眾的和諧、美麗的生活環境。2012年11月29日，習近平在參觀《復興之路》展覽時，針對 “中國夢”的話題，進行了深刻的思考，指出中國夢的內涵本質，就是實現中華民族偉大復興，進而提出了實現路徑，到中國共產黨成立一百年和到新中國成立一百年這 “兩個百年”，第一個百年全面建成小康社會，第二個百年建成現代化國家，科學回答了中國夢是什么夢想、實現這個夢想的步驟以及達到什么樣的目標的問題，并與 “兩個百年”緊緊結合在一起。十八大以來，習近平不斷深化對中國夢的解讀，指出我們實現中國夢必須堅持的 “人間正道”是中國特色社會主義，指出奮斗精神的骨干是 “實干”、血肉是“抓鐵有痕”“踏石留印”，指出要堅持改革開放這個實踐的壯舉、偉大的創造，指出要傳承弘揚好中華民族的 “根”和 “魂”這個根基，指出力量的源泉是人民的首創精神、群眾的智慧和國內外一切可團結的力量、一切可調動積極因素，指出要不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，指出按照 “四個全面”戰略布局和 “五大發展新理念”去謀篇布局，等等，為我們實現中國夢提出了具體的發展要求。黨的十九大上，習近平對中國夢進行了進一步的闡釋，形成了 “實現中華民族偉大復興中國夢”發展目標思想，具體地指明了中華民族奮斗的歷史使命，又形象地描繪了中國特色社會主義建設的宏偉愿景。

（三）三重維度——過去、現在、將來始終堅持人民群眾觀

發展為了誰，發展成果由誰享有，這是確立發展理念、發展戰略必須首先解決的問題。黨的十八大以來，習近平圍繞 “群眾史觀”“人民立場”“民心”“人民群眾獲得感”等關鍵詞提出了一系列新見解和新主張，逐步形成了“以人民為中心”的發展思想，深刻闡述了人民在歷史發展中的作用，明確了堅持什么、踐行什么、出發點和落腳點在哪、政策制定依據是什么等問題，特別指出把黨的群眾路線這條生命線、事業線和感情線，貫徹到治國理政全部活動之中，進一步豐富和發展了新時代中國特色社會主義人民群眾觀。

習近平特別強調要著力踐行 “以人民為中心”的發展思想，這一思想集中體現了共產黨人的初心與使命，把增進人民福祉作為根本目標，著眼民生，努力實現全體人民共享改革紅利。習近平的 “人民立場”思想也是習近平新時代治國理政思想的重要內容，他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志；黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證”［3］（P4～7）。同時習近平吸取中國傳統政治文化中 “民惟邦本”等思想要素，結合當今社會現實形成新的“民心觀”，強調黨要贏得民心，要讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

（四）四個全面——唯物辯證法運用到當代中國的生動實踐

實現中華民族偉大復興的中國夢，推進中國特色社會主義偉大事業，必須根據形勢發展進行謀篇布局。黨的十九大以來，習近平明確提出了我們黨在新時代下治國理政的總方略，即 “四個全面”戰略布局，正確認識黨的執政規律、社會主義發展規律和人類社會發展走勢，把 “四個全面”相互促進、相得益彰的總要求貫穿于各項工作的始終，團結帶領近九千萬名黨員攜手十三億中華兒女，艱苦奮斗，銳意進取，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

（五）五大理念——指導中國經濟社會發展的最新理論成果

理念是行動的先導，正確的理念決定著改革的成敗。在黨的十八屆五中全會上，習近平全面系統地闡述了創新、協調、綠色、開放、共享 “五大理念”，成為指導經濟與社會進步的新發展理念。新發展理念以客觀現實為基礎，以科學發展、同步發展、公平發展、高質量發展、高效率發展、可持續發展為出發點和落腳點，科學客觀地揭示了經濟社會發展規律，進一步創新和發展了中國特色社會主義理論。

堅決貫徹實行新發展理念是一場深刻的變革，關系到未來 “兩個百年”以及 “三步走”戰略能否如期實現。我國的經濟建設已經取得了舉世矚目的成就，但也積累了一定的問題，需要新的發展理念給予解決和引領。把創新放在國家發展全局的核心位置，作為發展戰略和第一動力，推進全領域、全方位、全戰線的創新發展，強調了人才作為第一資源的重大作用，強調創新體系的健全完善，強調關鍵核心技術要加快自主創新。把握好總體布局，處理好重大發展關系，實現和增強協調發展。推進資源節約型、環境友好型的可持續性的經濟社會建設，堅持和實現綠色發展，堅持 “兩山”理念，推進發展方式和生活方式的 “綠色”，建設更加美麗的中國。高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，高揚 “人類命運共同體”理念，只結伴不結盟，強調相互尊重，追求公平正義，實現合作共贏，發展更高層次的開放型經濟，推動建設新型國際關系，推進開放發展，“讓發展成果更多惠及全體人民，為世界經濟全面可持續增長提供新動力”。［4］（P51～54）

三、習近平新時代治國理政思想的歷史方位

（一）習近平新時代治國理政思想屬于科學的理論體系

習近平新時代治國理政思想在新的歷史條件下創造性地解答了中國特色社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的道路選擇、價值取向、目標任務、領導核心、思想理念、基本堅持、藍圖方案及改革方法、國家安全觀、全球治理主張等根本性、全局性、戰略性問題，是一個完整的科學理論體系。習近平新時代治國理政思想貫穿了馬克思主義的立場、觀點和方法，既是世界觀、價值觀，又是認識論、方法論，全黨全軍全國各族人民能夠用以武裝頭腦、指導實踐，推動工作取得新成效。

習近平新時代治國理政思想全面分析了“新時代”蘊含的馬克思主義基本原理，這就為中國特色社會主義思想注入了新的理論動力，同時這一理論又是對中國國情的正確把握，是對世界政治經濟格局轉變的客觀解讀，符合科學社會主義的基本原則，同時又是馬克思主義在中國土壤中長出的新鮮花朵，對中國特色社會主義理論體系進行了創新和發展，是指導黨和國家全部工作、實現中華民族偉大復興的強大思想武器和理論武器。從習近平新時代治國理政思想形成的歷史背景、理論淵源、實踐基礎、方式方法來看，它是和馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義思想既同根同源又與時俱進的最新理論成果。

（二）習近平新時代治國理政思想蘊含豐富的歷史意義

首先，只有運用大歷史觀、通過歷史的大邏輯、大視野才能認識和把握這一意義。治理當代中國需要大智慧，需要從中國浩瀚的歷史發展和幾千年傳統文化中汲取營養，重視、研究和借鑒歷史，明確規律性，掌握方法論，提高思維力，需要牢牢把握當今國際、國內的實際情況，發現、分析和解決實際的問題，需要從長計議謀劃好未來的發展方向，傾聽、探索、抓住社會發展的脈搏。為此，習近平新時代治國理政思想挖掘歷史、把握當代、面向未來，從古今中外的歷史中汲取治國理政智慧，具有非常厚重、深遠的歷史內涵。

其次，習近平新時代治國理政思想中的許多重要論斷都能體現出深邃的歷史洞見與清晰的發展走向。比如，習近平對世界社會主義500年發展的歷史進程進行深入研究分析，進而全面闡釋今天我們黨為何要堅持和發展中國特色社會主義，他把世界社會主義500年發展史劃分為6個階段：“空想社會主義產生和發展、馬克思恩格斯創立科學社會主義理論體系、列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義、蘇聯模式逐步形成、新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐、我們黨做出進行改革開放的歷史決策并開創和發展中國特 色社 會主 義”。［3］（P4～7）習近平將中國特色社會主義作為世界社會主義發展6個階段中的一個完整部分進行定位，指出了中國特色社會主義從哪里來、往哪里去，既總結了中國特色社會主義發展的規律，又為世界社會主義發展提供了中國良方。

最后，回顧歷史我們可以清晰地看到，習近平新時代治國理政思想折射了中華民族5000年文明史、世界社會主義500年發展史、中國人民170多年追求民族復興斗爭史、中國共產黨近100年奮斗史、新中國近70年建設史、改革開放40年富強史；面向未來，習近平新時代治國理政思想前瞻性地回答了在國內如何實現“兩個一百年”奮斗目標，在國際上如何構建人類命運共同體等重大戰略問題，指明了實現中華民族偉大復興的發展道路和人類未來更長遠的發展方向。

（三）習近平新時代治國理政思想具有重大的時代價值

習近平新時代治國理政思想的一個重要特征是立足于當前中國實際、直面當今世界紛繁復雜挑戰，運用馬克思主義基本原理不斷進行理論創新和實踐創新，為當代中國問題提供解決方案，也為世界發展指明正確方向。

當前中國正處于向 “兩個百年”宏偉目標進行沖刺的關鍵階段。“在中國共產黨成立100周年時全面建成小康社會，這是中國夢的第一個宏偉目標；在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現代化強國，這是中國夢的第二個宏偉目標”。［5］（P5～9）面對這兩個宏偉目標，我國經濟建設和社會發展的任務并不輕松，“經濟發展處于從高速到中高速的增長速度換擋期、結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，”［6］（P5～9）此外還面臨著環境約束加 劇、道德文化建設有待加強等問題。在黨的建設和發展方面，現在中國共產黨已經是擁有近9000萬黨員的世界第一大黨，黨員隊伍來自社會各個階層，延伸到國家的各個領域，隨著長期執政，以及來自國內外多種因素的影響，黨面臨 “四大危險”的挑戰，如何保持優良傳統、如何保持執政地位，成為新的研究課題，這也是新時代對我們黨的一個重大考驗。

當今世界正處于全球治理秩序重新調整甚至重新構建的關鍵階段。部分發達國家的逆全球化思潮不斷抬頭，世界貿易投資秩序面臨嚴峻挑戰，全球治理體系面臨深刻變革。面對世界 “亂象”，習近平新時代治國理政思想倡導的“構建人類命運共同體”理念被寫入聯合國決議。此時，中國迎來了 “引領世界”的重要戰略機遇期。習近平推動的 “一帶一路”倡議、構建 “人類命運共同體”主張、新型經濟全球化方案和行為，在這個關鍵而特別的歷史時期必將對構建全球治理新秩序做出中國貢獻。