2019年，科技工作這樣做！

1月9日，2019年全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開(kāi)?？萍疾奎h組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛作工作報(bào)告。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)，提出未來(lái)一段時(shí)期工作思路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，決勝進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。會(huì)議由科技部黨組成員、副部長(zhǎng)黃衛(wèi)主持。

王志剛指出，改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署，全國(guó)科技系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，尊重創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，尊重科技管理規(guī)律，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持開(kāi)放合作，科技事業(yè)始終走在國(guó)家改革發(fā)展前列，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)科技界堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊扣新時(shí)代使命，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，加大政策落實(shí)力度，深化創(chuàng)新開(kāi)放合作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)風(fēng)，科技工作再創(chuàng)佳績(jī)，科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，支撐高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)邁出新步伐。

王志剛指出，2018年科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升。全社會(huì)R&D支出占GDP比重預(yù)計(jì)為2.15%。研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)達(dá)到418萬(wàn)人年，居世界第一。國(guó)際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二；發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界首位。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18.1萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)突破13萬(wàn)家，全國(guó)技術(shù)合同成交額為1.78萬(wàn)億元?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過(guò)58.5%，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力列世界第17位。

王志剛強(qiáng)調(diào)，2018年基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，首次在半導(dǎo)體量子點(diǎn)體系中實(shí)現(xiàn)三量子比特邏輯門(mén)、首次發(fā)現(xiàn)鐵基超導(dǎo)體中的馬約拉納束縛態(tài)、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細(xì)胞、首臺(tái)散裂中子源建成并投入運(yùn)行，“嫦娥四號(hào)”探測(cè)器首次成功登陸月球背面、國(guó)產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛、“北斗三號(hào)”基本系統(tǒng)完成建設(shè)等。高新區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2018年168個(gè)高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33萬(wàn)億元，出口總額3.3萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)2萬(wàn)億元，實(shí)際上繳稅費(fèi)1.7萬(wàn)億元，園區(qū)新注冊(cè)企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)家。“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟成立，支持約700名相關(guān)國(guó)家青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研，籌備建設(shè)首批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。全面落實(shí)外國(guó)人才工作許可證制度和外國(guó)人才簽證制度實(shí)施辦法，累計(jì)發(fā)放人才工作許可證33.6萬(wàn)份，發(fā)放人才簽證近3000張。雖然一年來(lái)科技事業(yè)取得新進(jìn)展，但是面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我國(guó)科技領(lǐng)域仍存在短板和差距，反映了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、創(chuàng)新能力建設(shè)、高端人才培育、資源配置方式、創(chuàng)新生態(tài)等方面的不足。

王志剛指出，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)三步走的目標(biāo)，黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。創(chuàng)新型國(guó)家是以科技創(chuàng)新作為社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力，以技術(shù)和知識(shí)作為國(guó)民財(cái)富創(chuàng)造的主要源泉，具有強(qiáng)大創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。理解創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)內(nèi)涵，要把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，既要重視科技創(chuàng)新能力，也要跳出科技看科技，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的支撐引領(lǐng)作用。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不僅要重視創(chuàng)新高地建設(shè)，也要重視區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，離2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)只有不到兩年時(shí)間，任務(wù)十分緊迫，要對(duì)照創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，加快沖刺攻堅(jiān)。

王志剛強(qiáng)調(diào)，未來(lái)五年，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨，既要實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)第一步走的目標(biāo)——進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為全面建成小康社會(huì)提供支撐，又要為實(shí)現(xiàn)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在思路上，科技工作要牢牢把握好新時(shí)代科技工作方向，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，圍繞支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，更加強(qiáng)化“三個(gè)面向”，更加注重原始創(chuàng)新，更加注重開(kāi)放合作，更加注重創(chuàng)新生態(tài)。在政策上，要針對(duì)調(diào)動(dòng)人的積極性和優(yōu)化資源配置進(jìn)行精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化已有政策落實(shí)，進(jìn)一步釋放科技人才的活力和創(chuàng)造力。在重點(diǎn)上，要抓好體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的重大任務(wù)落實(shí)，完成2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，組織實(shí)施好重大科技項(xiàng)目等。

王志剛指出，2019年科技工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以全面提升創(chuàng)新能力為主線，把握主動(dòng)，保持戰(zhàn)略定力，以更強(qiáng)的緊迫感攻堅(jiān)克難，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，狠抓改革任務(wù)和政策落實(shí)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制，著力提高成果轉(zhuǎn)化能力，著力擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新，著力營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境，全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，加快邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)收官提供強(qiáng)有力支撐，以優(yōu)異科技創(chuàng)新成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

王志剛強(qiáng)調(diào)，2019年要重點(diǎn)做好以下十方面工作：一是加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，形成中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局；二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)；三是持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向；四是優(yōu)化創(chuàng)新基地建設(shè)布局，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；五是強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，有力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；六是繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，加快建設(shè)高效能?chē)?guó)家創(chuàng)新體系；七是健全梯次聯(lián)動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶；八是激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快培育高水平人才隊(duì)伍；九是深化創(chuàng)新開(kāi)放合作，在更高平臺(tái)上提高科技創(chuàng)新水平；十是大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

會(huì)議印發(fā)了科技部黨組2019年一號(hào)文件《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 凝心聚力 決勝進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)新要求，明確新時(shí)期科技工作思路，加快躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列。