加強國有企業信訪工作的幾點思考

馬朝陽

摘 要：隨著社會經濟的發展，我國的國有企業發展迅速。國有企業在我國的經濟發展中占有重要的地位，黨和政府高度重視國企的改革和發展，在十九大報告中著重提出并強調了頂層設計及國企的任務基礎。信訪工作能夠更好地反應國有企業內部所存在的問題，有助于根本問題的解決；與此同時，信訪工作還能夠加深國有企業和職工之間的溝通，深入基層，了解群眾的困難，尋找出有效的解決方案。本文就聯系十九大報告中關于國有企業改革的相關內容，探索信訪工作對于國有企業改革的影響，希望能夠更好地促進國有企業改革的實施。

關鍵詞：國有企業；信訪工作；國企改革

國企信訪工作是促進基層員工和管理層、黨組織交流的有效途徑，也是充分了解基層員工實際需求的主要渠道。長久以來，信訪工作為國企的正常運行和穩定發展做出了極大貢獻，對穩定國企內部、促進國企和諧有著重要意義。然而，隨著國企改革的深化，各種矛盾日益嚴重，使得信訪工作的展開受到了嚴重阻礙。

1 新時代國有企業信訪工作的重要性

黨的十九大指出我國進入了新時代中國特色社會主體發展階段，中國社會的每一項工作都面臨了新的問題和挑戰，隨著國有企業改革工作的不斷深入，其信訪工作也迎來了新的歷史使命。信訪工作作為國有企業的一項政治工作，是企業與員工溝通的重要渠道、企業黨組織聯系群眾的最后一公里，對增強企業凝聚力有著積極的意義，更對企業的穩定發展至關重要。因此，必須要重視新時代國有企業信訪工作，針對信訪工作中出現和反映的問題，要積極探索、勇于創新、有的放矢、妥善解決，確保國有企業的和諧穩定，保障國有企業生產經營工作的正常、有序開展。

2 國有企業信訪工作中存在的問題

2.1 對信訪工作重視不夠

在企業深化改革過程中，領導者普遍存在重經濟效益、輕管理的傾向，對企業建設中出現的一系列矛盾和問題不夠重視，由此影響到對企業開展信訪工作也缺少重視。導致很多信訪工作者抱著大事化小、小事化了的態度，對一些矛盾沖突的小問題采取能壓則壓，不能及時給予處理和解決。俗話說：千里之堤，潰于蟻穴。矛盾問題不可怕，可怕的是大意。如若因不重視小問題而釀成大問題，也會嚴重影響企業的健康持續運營。

2.2 相關法律體系不完善所體現的問題

現階段國有燃氣企業在經營的同時還在肩負著國企所需要體現的社會職責和義務，目前燃氣用戶還在以上訪的方式來表達自身的訴求，廣大群眾的內心訴求希望通過政府來得到圓滿解決，而不是通過尋找法律幫助去解決問題，原因是當前的相關法律體系還在逐漸完善。由于法律法規的不完善，直接導致燃氣用戶缺乏相關法律意識，企業的管理者也缺乏相關法制觀念，最終導致群眾同企業之間、同政府之間的矛盾不斷增加。

2.3 信訪調解難度大

在國企改革不斷深化的情況下，國企內部利益格局也在相應的發生變化，各種矛盾關聯度進一步加深。這就意味著，在對信訪問題進行調解時，往往會牽扯到多個單位及人群，很容易將原本的小問題變成大問題。更為重要的是，基層員工的思想觀念在國企改革深化的過程中發生了巨大轉變，甚至很多員工存在不正確的思想觀念。部分員工認為自己的意見必須要傳達到企業領導層處，自己的問題才能得以有效解決。因此，大部分國企的越級上訪、重復纏訪的問題屢禁不止，更有甚者會制造矛盾和沖突來引起領導關注，嚴重背離了信訪工作的本質。另外，還有部分員工沒有積極端正自己的心態，認為信訪工作只是一個形式，不能有效解決問題。因此在信訪工作的展開過程中，這類員工會表現出較為強烈的抵觸情緒，不愿意配合信訪人員，導致信訪工作難以充分落實。

3 加強國有企業信訪工作的幾點建議

3.1 轉變認識，增強對信訪工作的重視

隨著經濟的發展和國有企業改革的不斷深化，企業領導必須要轉變對信訪工作的思想認識，不斷提高對信訪工作的重視度。同時，還要通過有效的方式方法轉變職工群眾對信訪工作的認識，通過開展思想教育工作和宣傳活動，樹立模范典型，正確引導職工群眾利用合法手段維護自身合法權益，從而確保企業信訪工作的順利開展和有效落實。

3.2 加強信訪體制建設

要想確保國企信訪工作的有效展開，那么領導層應當對此加以充分重視，并投入足夠的資源來完善信訪體制，讓信訪工作的展開能夠有相應標準加以規范。信訪體制的建設與完善主要體現在兩方面，其一是疏通信訪渠道。只有確保信訪渠道的暢通，才能充分強化其溝通作用，讓信訪工作人員能夠深入了解基層員工的真實需求，避免員工無處反映問題的情況發生。其二，則是要落實信訪責任，對信訪工作人員的職權與義務進行詳細規范，確保信訪工作人員在其位，謀其事，更可以制定相應的崗位考核辦法，加強對信訪工作的監督管理。

3.3 建立國企信訪平等對話渠道

國有企業信訪人員一般都是亦或曾經是企業的員工，管理者和信訪接待人員要端正思想認識，充分認識到黨的群眾路線的重要意義，要建立起企業和信訪人員之間平等對話的渠道和機制。信訪接待過程中，要給予信訪人員足夠的尊重和包容，積極聽取信訪人員的意見和訴求，要注意溝通技巧和方式，要做足解釋工作，在法律規范和企業制度允許的范圍內，積極探索處理信訪矛盾的新方法和新思路，合法、合情、合理的妥善處理。

3.4 轉變工作方法，有效化解各種矛盾

首先，信訪工作人員應該認識到有效解決改革遺留問題，不是對改革的否定，而是對其完善，為當前和以后深化改革營造穩定和諧的環境氛圍。黨的十九大指出：“增進民生福祉是發展的目標”，而企業信訪工作中職工群眾的合理訴求大多數都與民生關聯，這些問題需要通過發展來解決。在當下，對于遺留的涉及保障民生的問題，要尊重歷史，正視現實，放眼未來，統籌兼顧，堅持企業和職工共建共享共發展，讓企業運營的成果惠及職工群眾，以補民生之短板，使其獲取成就感。其次，企業改革不可能一勞永逸，舊的問題解決了，新的問題又出現了，尤其在當前國有企業深化改革中，涉及到各種利益的調整，出現問題矛盾也在所難免。因此，我們在開展信訪工作時必須要明確企業實際情況，堅持公平公正原則，重視各方利益平衡解決，避免新問題再次出現。最后，縱觀企業的諸多矛盾問題都是職工群眾對美好生活的向往與現實發展不平衡不充分之間的矛盾。對此，一定要按照十九大報告提出的要求，緊抓職工群眾最現實的利益問題，對職工群眾提出的合理利益訴求我們要及時有效地給予解決；突出重點，針對生活確實有困難的群體要給予精準幫扶和救助，同時還要積極鼓勵和正確引導他們自力更生，通過辛勤勞動走出困境；對于少數惡意、非法上訪人，我們要提升信訪工作質量、效率、公信力，加大調解力度，樹立法律權威，深入開展法制教育，增強職工群眾的法制觀念。

4 結語

總之，在新時代下，要做好企業信訪工作，就必須深刻把握社會主要矛盾變化對信訪工作的新要求，重視信訪工作的重要地位和作用，正視信訪工作中存在的問題，轉變思想認識，創新工作方法，完善工作機制，提升工作人員綜合素質和能力水平，及時有效地化解各種矛盾問題，維護職工群眾的合法權益，為國有企業的和諧穩定發展發揮重要作用。

參考文獻

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