湖南寧鄉(xiāng)：督促追繳2億元土地出讓款

張吟豐 邱振丹、黃玲

“感謝檢察官的監(jiān)督，我局又成功督促收回土地出讓價款2億元。”近日，湖南省寧鄉(xiāng)市國土資源局工作人員電話告知寧鄉(xiāng)市檢察院檢察官鐘賽紅這一信息。歷經(jīng)8個多月的跟進(jìn)監(jiān)督，該院成功督促寧鄉(xiāng)市國土資源局追回湖南某置業(yè)有限公司（下稱置業(yè)公司）欠繳的部分土地出讓價款。

2018年3月，寧鄉(xiāng)市檢察院針對國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域開展“大走訪、大排查、大辦理、大匯報”專項監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)置業(yè)公司未按照土地出讓合同約定按期繳納土地出讓價款，該院立即將線索層報長沙市檢察院并安排公益訴訟專業(yè)辦案組立案調(diào)查。經(jīng)核實，2017年12月27日，一地產(chǎn)集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)競拍取得（2017）網(wǎng)掛072號恢復(fù)掛牌地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)，并作為唯一股東于2018年1月8日設(shè)立置業(yè)公司。2018年1月19日，置業(yè)公司與寧鄉(xiāng)市國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定于2018年4月18日前繳清全部土地出讓價款。但除自動轉(zhuǎn)作土地出讓價款的競買保證金2.01億余元外，尚欠繳土地出讓價款2.9億余元。

通過調(diào)取行政卷宗、現(xiàn)場取證、詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人，查實寧鄉(xiāng)市國土資源局雖于2018年4月9日聯(lián)合寧鄉(xiāng)市財政局向該公司發(fā)出《限期繳納土地出讓價款通知書》，但在該公司未主動按期繳納欠繳的土地出讓價款后并未進(jìn)一步采取追繳措施。7月23日，該院依法向?qū)庎l(xiāng)市國土資源局發(fā)出訴前檢察建議，要求其全面履行法定職責(zé)，采取措施追繳該公司欠繳的土地出讓價款。檢察建議發(fā)出后，該院積極跟進(jìn)，不定期向國土資源局詢問追繳進(jìn)度。了解到追繳效果不佳后，檢察官多次前往該公司，宣講相關(guān)法律法規(guī)，同時了解該公司的經(jīng)營狀況、欠繳原因、存在的困難等。隨后又召集國土資源部門及經(jīng)開區(qū)等單位召開案件座談會，商討如何追繳土地出讓價款及以后工作的推進(jìn)。在多方努力下，寧鄉(xiāng)市國土資源局加大催繳力度，將該問題上報寧鄉(xiāng)市土地委員會形成專題研究決議，公司于10月30日依法繳納了2億元土地出讓價款。