精準扶貧政策下赫哲族經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化傳承研究①

佳木斯大學 李玉婷 喬瑞中

改革開放以后，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，其中最受各界關(guān)注的就是中國各少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展情況。本文以赫哲族為例，分析赫哲族的經(jīng)濟變遷過程及其對民族經(jīng)濟發(fā)展的影響，并結(jié)合赫哲族的傳統(tǒng)民族文化，遵循十九大報告中提出的脫貧攻堅戰(zhàn)略，對其在未來道路上民族文化傳承方式、經(jīng)濟發(fā)展方向進行思考。對于赫哲族自身的經(jīng)濟發(fā)展和脫貧來說，也應當走出一條可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承的和諧統(tǒng)一。

1 赫哲族經(jīng)濟發(fā)展方式概況

赫哲族生活在我國黑龍江、松花江、烏蘇里江交匯構(gòu)成的三江平原和完達山余脈，集中居住于三鄉(xiāng)兩村，即同江市街津口赫哲族鄉(xiāng)、八岔赫哲族鄉(xiāng)、雙鴨山市饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)、佳木斯市敖其鎮(zhèn)敖其赫哲族村、撫遠縣抓吉鎮(zhèn)抓吉赫哲族村，現(xiàn)有人口5000余人。赫哲族傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式中對漁業(yè)有著交錢的依賴性，這也是赫哲族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，絕大部分民眾都以捕魚為生。新中國成立之后，赫哲族的漁業(yè)發(fā)展也較為迅速，并且演變成為了赫哲族的主要產(chǎn)業(yè)，幾乎成為了絕大部分赫哲族家庭的唯一經(jīng)濟來源。然而到了20世紀90年代，這一情況也發(fā)生了很大的變化，由于人們長期對漁業(yè)無節(jié)制的開發(fā)，造成了濫捕濫撈現(xiàn)象。而隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，三江地區(qū)的漁業(yè)也開始遭到破壞，赫哲族的經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸衰退。在這一背景下，赫哲族的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)受到了很大的打擊，也導致其主要家庭的經(jīng)濟來源不得不進行轉(zhuǎn)變。

在此之后，赫哲族的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從漁業(yè)轉(zhuǎn)變成為了農(nóng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)替代漁業(yè)成為赫哲族的主要經(jīng)濟發(fā)展方式。但是也應當看到，無論是漁業(yè)還是農(nóng)業(yè)，都存在著經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)構(gòu)單一的問題。而且對于很多赫哲族家庭來說，在從漁業(yè)轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)的過程中，很多家庭都并不適應，缺乏相應的農(nóng)業(yè)知識和種植技巧，導致當前赫哲族家庭的農(nóng)業(yè)發(fā)展也并沒有取得較好的效果。整體來看，當前赫哲族家庭的主要經(jīng)濟發(fā)展方式為農(nóng)業(yè)，其經(jīng)濟發(fā)展方式也經(jīng)過了幾個階段的變遷。

2 赫哲族當前經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的困境

就當前赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，也面臨著一些困境問題，這也是造成部分赫哲族家庭貧困的重要原因。首先，目前赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展方式中存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，對農(nóng)業(yè)的過度依賴導致其家庭收入并不具備較好的穩(wěn)定性和增長性。當前赫哲族家庭主要種植的農(nóng)作物為水稻、玉米、大豆等，家庭收入和農(nóng)作物的產(chǎn)量以及市場價格有著緊密的關(guān)系。但是近年來農(nóng)作物的整體價格并不好，也很難提升赫哲族家庭收入水平。

其次，在赫哲族經(jīng)濟發(fā)展方式的變遷中，其從漁業(yè)轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)的過程中，并沒有建立起完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，很多家庭的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備也并不多，這就導致當前赫哲族在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并沒有較好的提高生產(chǎn)力水平，依然需要占用主要的家庭勞動力。而且由于赫哲族的分布位置一般較為偏遠，交通基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都較為落后，這就對于赫哲族家庭的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了進一步的不利影響。

最后，思維觀念落后也是目前赫哲族經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一個突出困境問題。赫哲族家庭普遍有著較為傳統(tǒng)的思維觀念，在經(jīng)濟發(fā)展方面不愿意承擔風險，也不愿意進行投入，這導致赫哲族的民營經(jīng)濟發(fā)展較為落后，并不難在帶動赫哲族家庭增收方面起到較好的積極作用。由此也可以看出，赫哲族在當前經(jīng)濟發(fā)展中需要轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的思維觀念，否則也就難以真正實現(xiàn)脫貧。特別是在新時期的經(jīng)濟發(fā)展背景下，由于很多赫哲族民眾的就業(yè)能力不強，缺乏較好的職業(yè)技能，也不愿意外出打工，這就很難真正有效的提升家庭收入。

3 精準扶貧給赫哲族經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承帶來的機遇

十九大以后，精準扶貧成為了我國現(xiàn)階段一個重要的扶貧政策，各級地方政府非常重視，并且也在精準扶貧方面進行了大量的資金投入。相較于之前的粗放式扶貧來說，精準扶貧在扶貧對象、扶貧方法以及扶貧過程等方面都有著很大的改變，更加強調(diào)扶貧的“精準”，這對于赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承來說也帶來了重要的機遇。在赫哲族當前的經(jīng)濟發(fā)展中，受限于自然環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)濟發(fā)展方式變遷等客觀因素，需要外部的資源進入來打開經(jīng)濟發(fā)展局面。而精準扶貧所帶來的資金投入和相關(guān)資源投入也就能夠較好的解決這一問題，例如通過資金投入來加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起更加完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施等，以此為基礎(chǔ)能夠較好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，解放一部分赫哲族家庭的勞動力。同時，精準扶貧還能夠針對當前赫哲族在經(jīng)濟發(fā)展方面所存在的一些突出問題有針對性的進行解決和完善，例如在扶貧的過程中進行思維觀念方面的宣傳、就業(yè)方面的職業(yè)技能培訓、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，這對于赫哲族的家庭脫貧而言都有著非常重要的作用。

另一方面也應當看到，精準扶貧政策也能夠為促進赫哲族的民族文化傳承起到重要的作用。赫哲族雖然人口數(shù)量較少，但是歷史文化卻較為悠久，也有著很強的民族文化特色。在精準扶貧的政策背景下，強調(diào)少數(shù)民族傳統(tǒng)民族文化保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一，不能因為發(fā)展經(jīng)濟而破壞這種傳統(tǒng)的民族文化特色。相反，應當結(jié)合這種民族文化特色來發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，例如積極發(fā)展相應的民族文化特色旅游產(chǎn)業(yè)或者其他方面的相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)等。整體來看，精準扶貧政策對于赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展和民族文化傳承來說都有著非常重要的積極作用，也能夠帶來一系列的機遇。僅僅抓住這一機遇，不但能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，也能夠更好的傳承民族特色文化。

4 精準扶貧政策下赫哲族經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承策略

在精準扶貧政策背景下，赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承也應當積極采取相應的策略。例如依托特色民族文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)、開展職業(yè)培訓，提升民眾就業(yè)能力、合理利用土地資源，扶持種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展民族文化特色產(chǎn)業(yè)等。

4.1 依托特色民族文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)

對于赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展來說，在精準扶貧政策的指導下，依托特色民族文化資源來大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是非常有效的一個途徑，這也是我國當前很多少數(shù)民族精準扶貧的一個重要方式。赫哲族本身有著較為悠久的民族歷史文化，其民族文化特色也較為顯著，具有旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢。相關(guān)政府部門也應當起到較好的主導作用，建立起完善的旅游資源開發(fā)規(guī)劃，引入外部社會資金，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在開發(fā)特色民族文化資源的過程中，應當注重對于民族文化的保護和傳承，凸顯出赫哲族的這一民族文化特色，這是其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個重要核心競爭力。在這一基礎(chǔ)上進行相關(guān)旅游資源的開發(fā)，建立起完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游線路設(shè)施、旅游服務設(shè)施、餐飲娛樂設(shè)施等，以此為基礎(chǔ)來推動赫哲族的旅游業(yè)發(fā)展。

此外，依托特色民族文化資源來進行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是為了更好的保護赫哲族民族文化傳承。赫哲族本身人口數(shù)量較少，在現(xiàn)代社會的文化影響下，這種民族文化如果不進行保護，很可能會出現(xiàn)消亡。因而在精準扶貧的推動下，通過依托民族特色文化資源來進行旅游業(yè)的發(fā)展，也就能夠在實現(xiàn)脫貧的過程中促進民族文化的傳承和發(fā)展。赫哲族的居住分布環(huán)境方面，多為依山傍水之地，有著草原、河流、濕地等多種自然景觀，非常適合進行旅游開發(fā)。

4.2 開展職業(yè)培訓，提升民眾就業(yè)能力

從當前赫哲族經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一些實際困境情況來看，很多民眾都缺乏較好的就業(yè)能力，這也是導致很多赫哲族家庭貧困的重要原因。因而在精準扶貧的實施過程中，也應當針對這一問題進行解決，積極開展相應的職業(yè)培訓，提升民眾的就業(yè)能力，這對于促進赫哲族家庭脫貧也有著非常重要的作用。并且也應當看到，通過開展職業(yè)培訓，也能夠較好的轉(zhuǎn)變民眾傳統(tǒng)思維觀念，以此為基礎(chǔ)也有利于推動其民營經(jīng)濟的發(fā)展。在職業(yè)培訓方面，相關(guān)政府部門也應當發(fā)揮出主導作用，建立起長效的培訓機制，對赫哲族民眾開展系統(tǒng)性的培訓。尤其是針對部分村民思維觀念落后的問題，也應當在培訓機制中進行重點解決，促進赫哲族村民能夠較好的打破傳統(tǒng)思維觀念，接受更加先進的經(jīng)濟觀念和產(chǎn)業(yè)觀念，這對于推動赫哲族脫貧來說也有著重要的作用。職業(yè)培訓中還應當結(jié)合赫哲族村民的一些實際情況來重點提升其民眾就業(yè)能力，例如當?shù)鼗蛘吒浇囊恍┲饕蜆I(yè)需求，包括工業(yè)領(lǐng)域、服務業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)崗位職業(yè)技能需求來開展相應的培訓。通過提升民眾職業(yè)技能的方式讓民眾具備一定的就業(yè)能力，以此為基礎(chǔ)鼓勵更多的赫哲族民眾走出原有的生活環(huán)境，去外地就業(yè)，從而能夠較好地提高赫哲族家庭收入。

4.3 合理利用土地資源，扶持種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

就目前赫哲族的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，并且單純依靠農(nóng)業(yè)難以較好的實現(xiàn)農(nóng)民增收，因而針對這一情況也應當在精準扶貧方面開拓其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。赫哲族所居住的環(huán)境中還有著很多可以利用的土地資源，在精準扶貧中也應當針對這一資源情況來積極開發(fā)利用這些土地資源，通過合理的利用土地資源來扶持相關(guān)種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。赫哲族當?shù)赜兄^為豐富的水資源和牧草資源，結(jié)合這一資源優(yōu)勢可以大力發(fā)展畜牧業(yè)。相關(guān)政府部門以及農(nóng)牧業(yè)公司可以進行合作，引入更加先進的畜牧養(yǎng)殖模式，簽訂長期的養(yǎng)殖合同，并且在資金、設(shè)備、技術(shù)等方面給予一定的支持。以此為基礎(chǔ)能夠較好地推動赫哲族養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在種植業(yè)方面也是如此，當前赫哲族的整體農(nóng)業(yè)種植水平較低，缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備。因而精準扶貧政策中也應當在這一方面予以重點扶持，幫助一些赫哲族家庭引入更加先進的種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備，提高機械化種植水平。整體而言，在精準扶貧政策背景下，相應的扶貧政策應當體現(xiàn)出“精準”的特性，充分考慮到赫哲族的實際情況以及外部環(huán)境情況，有針對性的進行扶貧，重點扶持種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，從而較好地促進赫哲族家庭收入增長，實現(xiàn)脫貧。

4.4 促進產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展民族文化特色產(chǎn)業(yè)

在赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展精準扶貧方面，還應當注重對于民族文化的傳承與保護。因而在這一過程中，也可以較好地促進產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展赫哲族民族文化特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承的和諧統(tǒng)一。例如在赫哲族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，也就可以促進旅游產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合，制作和出售關(guān)于赫哲族民族文化特色方面的旅游紀念品、食品、服裝、工藝品等。同時，還應當在精準扶貧中鼓勵赫哲族民眾創(chuàng)業(yè)，打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思維觀念，并且對于這些創(chuàng)業(yè)予以一定的政策支持，包括啟動資金支持、項目支持、稅收政策支持、人才政策支持、融資政策支持等，形成健全的創(chuàng)業(yè)政策支持體系。以此為基礎(chǔ)，也就能夠較好地推動赫哲族民眾創(chuàng)業(yè)以及民營經(jīng)濟的發(fā)展，促使赫哲族民眾參與到一些民族文化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。民眾在參與創(chuàng)業(yè)的過程中，依托赫哲族的民族文化來進行特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，也能夠在經(jīng)濟發(fā)展和脫貧的過程中首先對于傳統(tǒng)民族文化的傳承與保護，推動其民族文化的發(fā)展。整體而言，促進產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展民族文化特色產(chǎn)業(yè)離不開民眾創(chuàng)業(yè)的參與，并且在這一過程中也需要政府部門的積極主導，促使更多的民眾參與其中，從而為推動其民族文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實現(xiàn)脫貧而起到較好的積極作用。

5 結(jié)語

精準扶貧政策對于赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展和民族文化傳承來說都有著非常重要的積極作用，也能夠帶來一系列的機遇。在精準扶貧政策背景下，赫哲族的經(jīng)濟發(fā)展與民族文化傳承也應當積極采取相應的策略。例如依托特色民族文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)、開展職業(yè)培訓，提升民眾就業(yè)能力、合理利用土地資源，扶持種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展民族文化特色產(chǎn)業(yè)等。通過采取這些策略，能夠為推動赫哲族的精準扶貧工作開展以及達到脫貧的目的起到較好的積極作用。