神東煤炭集團履行社會責(zé)任的實踐探索

神東煤炭集團高度重視企業(yè)社會責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央、地方政府和國家能源集團各項決策部署，按照保障安全、促進發(fā)展、保護環(huán)境、合作共贏、促進和諧的原則，認(rèn)真履行中央企業(yè)社會責(zé)任，不斷加大安全投入，千方百計挖潛增產(chǎn)，積極參與地方共建，加大地方基礎(chǔ)設(shè)施援建和扶貧幫困力度，加強區(qū)域環(huán)境治理，逐步成為引領(lǐng)和帶動駐地經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要力量。

一、神東煤炭集團履行社會責(zé)任的具體實踐

1.強化安全生產(chǎn)，保障企業(yè)安全發(fā)展

神東煤炭集團將安全發(fā)展作為履行企業(yè)社會責(zé)任的首要責(zé)任，主動承擔(dān)社會責(zé)任，帶動煤炭行業(yè)安全發(fā)展，肩負煤炭企業(yè)整體形象提升的歷史使命，將本質(zhì)安全發(fā)展納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推動企業(yè)實現(xiàn)長治久安。持續(xù)加大安全投入力度，噸煤平均提取安技措資金6.8元，不斷完善生產(chǎn)系統(tǒng)，強化企業(yè)抗風(fēng)險能力，不斷提升安全生產(chǎn)水平。科學(xué)完善現(xiàn)代化安全管理體系，通過不斷探索研究，有效實踐，成功應(yīng)用了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，安全科學(xué)化管理水平進一步提升。建立健全完備的職業(yè)安全體系與職業(yè)健康管理體系，有效保障了員工職業(yè)健康。公司先后7次實現(xiàn)生產(chǎn)煤炭億噸零死亡，2015年9月4日至2017年12月11日，連續(xù)生產(chǎn)828天、產(chǎn)煤超過4億噸零死亡。

2.堅持綠色開采，生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

神東煤炭集團堅持“生產(chǎn)環(huán)保煤炭，建生態(tài)礦區(qū)”的理念，不斷創(chuàng)新綠色發(fā)展理念，打造煤炭行業(yè)綠色升級版，逐步實現(xiàn)了企業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展。堅持開發(fā)與治理并重，通過實施“三期三圈”生態(tài)防治工程，實現(xiàn)了煤炭綠色開采、清潔生產(chǎn)。累計投入環(huán)保生態(tài)資金29.86億元，治理面積256平方公里，礦區(qū)植被覆蓋率提高到60%以上。持續(xù)深化節(jié)能減排工作，嚴(yán)格按照國家節(jié)能減排政策要求，積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，有效落實了企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)。從嚴(yán)管控煤炭生產(chǎn)全過程，做到了清潔生產(chǎn)。

3.注重科技創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向

神東煤炭集團實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大自主創(chuàng)新力度，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研融合模式，有效帶動了煤炭行業(yè)技術(shù)體系升級。建立了以企業(yè)為主體、社會化科研服務(wù)機構(gòu)有機結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。神東煤炭集團先后與國內(nèi)外一流院校和優(yōu)秀生產(chǎn)廠商建立科研合作關(guān)系，形成了以大柳塔煤礦世界一流示范礦井、錦界數(shù)字化礦山、區(qū)域自動化、一網(wǎng)一站等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新項目，促進了行業(yè)技術(shù)體系升級。

4.樹立央企履責(zé)典范，促進地企和諧發(fā)展

在自身發(fā)展的同時，神東煤炭集團把履行國有企業(yè)社會責(zé)任，反哺所駐地作為一項重要的政治任務(wù)。出資15億元在陜西神木和內(nèi)蒙古伊旗新建兩個新村，解決了神東井田范圍內(nèi)約2000戶6000人的集中安置問題。充分發(fā)揮大型企業(yè)龍頭作用，帶動地方就業(yè)，公司本地籍員工占到員工總數(shù)的80%。發(fā)揮中央企業(yè)頂梁柱作用，積極響應(yīng)中央號召，為緩解國家電煤緊張發(fā)揮了央企應(yīng)有的作用。熱心社會公益事業(yè)，累計投入16.8億元，用于解決地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。參與地方礦山救援、搶險救災(zāi)2569起，挽救了群眾生命和財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮央企帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，礦區(qū)所在地伊金霍洛旗、神木縣躍居全國百強縣。

5.實施幸福礦工工程建設(shè)，持續(xù)提升員工幸福指數(shù)

神東煤炭集團是全國首家研究員工幸福感的企業(yè)，啟動實施幸福礦工工程項目，研究制定幸福礦工工程規(guī)劃，確立了由4個層面、9個因素和30個指標(biāo)構(gòu)成的員工幸福指標(biāo)體系，促進幸福礦工工程建設(shè)制度化、規(guī)范化。公司認(rèn)真落實幸福礦工工程年度建設(shè)計劃，穩(wěn)步實施幸福礦工建設(shè)，員工生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，幸福指數(shù)進一步提升。

二、神東煤炭集團履行社會責(zé)任現(xiàn)狀分析

1.神東煤炭集團推進社會責(zé)任優(yōu)勢分析

一體化運營發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。神東煤炭集團作為國家能源集團的骨干煤炭企業(yè)之一，依托煤電路港航一體化運營發(fā)展模式，為神東發(fā)展提供了可靠的運力保障，從而提高了產(chǎn)業(yè)集中度，促進了生產(chǎn)規(guī)模化，實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益，為神東煤炭集團更好地履行社會責(zé)任奠定堅實的基礎(chǔ)。

履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)水平較高。長期以來，神東煤炭集團在安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、公益事業(yè)等社會責(zé)任實踐方面開展了大量卓有成效的工作，為下一步強化社會責(zé)任管理、系統(tǒng)性開展社會責(zé)任實踐奠定了基礎(chǔ)：一是煤礦安全生產(chǎn)水平達到世界先進水平，2017年公司原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.005，遠低于全國平均水平。二是“節(jié)約環(huán)保型”和“質(zhì)量效益型”企業(yè)建設(shè)取得豐碩成果，公司榮獲中華環(huán)境獎、“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”等一系列榮譽稱號。三是公益事業(yè)實現(xiàn)透明、規(guī)范化運作。神東煤炭集團一直堅持“深化依存，合作共贏”理念，不斷加大地方公益事業(yè)投入力度，并做到最大限度的公開和透明，形成了地方支持企業(yè)、企業(yè)反哺地方、地企協(xié)作共贏的格局。

在行業(yè)內(nèi)擁有一定影響力。神東煤炭集團作為國內(nèi)乃至世界上最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)品牌認(rèn)同度高，履行社會責(zé)任的能力和水平一定程度上能夠反映中國煤炭企業(yè)的最高水平。企業(yè)連續(xù)5年被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為社會責(zé)任發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)，在此情況下，神東煤炭集團運用自身的影響力和良好的社會責(zé)任實踐，做好表率，帶動行業(yè)履行社會責(zé)任整體水平的提高。

2.神東煤炭集團推進社會責(zé)任的劣勢分析

對社會責(zé)任的認(rèn)識還存在一定的偏差。盡管企業(yè)社會責(zé)任已成為我國社會各界的熱點話題，但由于其內(nèi)涵的復(fù)雜性，以及公司絕大多數(shù)員工缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對社會責(zé)任的認(rèn)識還存在一定的偏差，主要表現(xiàn)在：一是將公益事業(yè)等同于社會責(zé)任，極易把捐贈、扶持地方基礎(chǔ)建設(shè)等公益活動性等同于社會責(zé)任；二是受過去“甩包袱”的影響，害怕“企業(yè)辦社會”，不愿意將社會責(zé)任理念融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中。

社會責(zé)任意識薄弱。企業(yè)社會責(zé)任涉及面較廣、系統(tǒng)性較強，需要有完備的體制機制來保障，配備必要的人力、物力、財力是有力推動社會責(zé)任工作的基礎(chǔ)，但更為關(guān)鍵的一點就是提高責(zé)任意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。神東煤炭集團的社會責(zé)任管理工作由公司綜合辦公室負責(zé)，目前均為兼職人員，人員和資源保障能力不足，缺乏對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致社會責(zé)任管理的基礎(chǔ)還比較薄弱、系統(tǒng)性不強，很難制定戰(zhàn)略、促進融合。

三、神東煤炭集團提升企業(yè)社會責(zé)任管理水平對策

通過對神東煤炭集團履行社會責(zé)任的優(yōu)劣勢分析，在未來發(fā)展過程中，神東煤炭集團應(yīng)緊緊圍繞集團發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)社會責(zé)任，勇于社會擔(dān)當(dāng)，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)決策和企業(yè)運營的全過程，進一步推動企業(yè)與社會自然和諧發(fā)展。

1.將安全生產(chǎn)作為第一社會責(zé)任

要堅守“生命至上，安全為天”理念，繼續(xù)堅持科技保安，推廣應(yīng)用世界一流礦井建設(shè)新技術(shù)、新裝備、新工藝，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量水平。加大安全培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具備一流的安全意識、安全技能和專業(yè)崗位知識的高素質(zhì)員工隊伍，嚴(yán)格遵守崗位作業(yè)流程，生產(chǎn)過程力爭實現(xiàn)零違章、零傷害。

要完善職業(yè)安全健康體系。編制并落實公司職業(yè)危害防治5年計劃和實施方案，并按照“五定”原則嚴(yán)格組織實施。進一步投入專項資金用于職業(yè)危害防治，充分發(fā)揮神東總醫(yī)院平臺作用，高度重視員工的生命安全和身體健康，定期組織員工進行體檢，及時對確診患者進行醫(yī)務(wù)治療、調(diào)整工作崗位、兌現(xiàn)職業(yè)病工傷待遇，維護員工權(quán)益。

2.將綠色神東建設(shè)融入社會責(zé)任

神東礦區(qū)開發(fā)前，70%的土地沙漠化，30%的溝壑水土流失。自礦區(qū)建設(shè)以來，神東煤炭集團始終將綠化固沙自然環(huán)境建設(shè)為己任，至2014年，生命之綠以每年新增面積10平方公里的速度蔓延開來，迄今綠色礦區(qū)建設(shè)成為神東煤炭集團融入社會責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：一是產(chǎn)環(huán)保煤炭，建生態(tài)礦區(qū)；二是融綠色環(huán)保于生產(chǎn)管理全過程；三是嚴(yán)格執(zhí)行國家《環(huán)境保護法》《大氣污染防治十條措施》等法律法規(guī)制度，構(gòu)建綠色發(fā)展長效機制。

3.推進效益神東為社會責(zé)任提供擔(dān)當(dāng)

要提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力，進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，緊緊圍繞提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強核心技術(shù)攻關(guān)。要進一步優(yōu)化布局、簡化系統(tǒng)，創(chuàng)新采煤工藝，改進設(shè)備配套，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，提高井下作業(yè)的自動化、智能化程度，最大化提高單產(chǎn)、單進水平。要繼續(xù)深化信息化在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，以區(qū)域自動化和數(shù)字化礦山等示范項目為依托，建設(shè)信息化、智能化的生產(chǎn)指揮和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)和精益管理，為降本增效奠定基礎(chǔ)。

4.推進創(chuàng)新神東為社會責(zé)任常態(tài)化提供支持

要實行科技創(chuàng)新工作行政負責(zé)制，將科技創(chuàng)新工作作為各級主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一。要建立健全按產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求部署創(chuàng)新鏈的科研運行機制，制定科技創(chuàng)新的相關(guān)制度和保障措施。要建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查機制，完善科技創(chuàng)新綜合評價體系，建立科學(xué)合理的評價考核指標(biāo)。要拓寬科技投入資金渠道，針對科技創(chuàng)新工作所具有的不確定性、多變性等特點，從成本、利潤等多個渠道保障科技投入資金，逐年提高科技創(chuàng)新投入占公司主營業(yè)務(wù)收入的百分比。

5.推進和諧神東促進人與自然和諧發(fā)展

要深化員工民主管理，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，強化為員工辦實事的意識和氛圍，真實掌握廣大員工的需求，暢通職工訴求通道，全面實行廠務(wù)、政務(wù)公開，積極解決職工關(guān)心的熱點、難點問題。要全力維護職工切身利益，不斷豐富員工參與民主管理的形式，持續(xù)拓寬民主管理渠道，構(gòu)建“為民、務(wù)實、清廉”的長效機制。要促進員工幸福和諧和對美好生活的向往，以和諧神東為基點，構(gòu)建各個種類的和諧關(guān)系，諸如人與人、人與物、人與企業(yè)、企業(yè)與客戶、企業(yè)與社會的和諧關(guān)系，實現(xiàn)共謀、共享、共生的合作生態(tài)氛圍，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。