推進安全質量標準化建設筑牢礦井安全防線

（作者系同煤集團永定莊煤業公司董事長）

煤炭企業安全質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工程，“安全風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防機制，是礦井安全質量標準化建設的有力保障，是保證煤礦安全生產的前提。同煤集團永定莊煤業公司緊緊抓住基礎工程、生命工程和效益工程這條主線，牢固樹立 “不按標準管是瞎管、不按標準干是亂干、干不好標準化是無能”的觀念，進一步強化礦井標準化達標管理工作，嚴格推行安全風險分級管控和隱患排查治理機制，促進礦井質量標準化動態達標上新臺階，進一步強化了安全基礎工作，為企業安全生產提供了堅實保障。

一、強基固本，以落實安全生產標準化建設為主線，保障礦井安全生產

永定莊煤業公司始終把“全礦井動態達標”作為礦井安全生產的目標導向，貫徹“不標準產量不要、不合格進尺不要”的理念，全力推進標準化建設，夯實安全基礎，保障安全生產。

一是嚴格責任落實。根據各領導的職責和權限對井下責任區進行了劃分，專人負責安全質量標準化建設工作。專門成立了安全生產標準化推進領導組，明確了各分管領導的工作職責，并下設了安全風險分級管控、采煤專業組、掘進專業組、機電專業組、運輸專業組、通風專業組、事故隱患排查治理專業組、地質災害防治與測量專業組等10個專業小組，由相關部門牽頭負責，其他成員單位具體實施確保落實，形成了強化力量抓系統、督促系統抓落實的管理模式。要求分管系統既抓組織生產，也抓管理提升，各基層區隊既嚴格落實系統安排，也抓好自我管理，做到以安全保穩定、以生產保增長、以管理促效益，推進全礦井動態達標。

二是健全考核機制。制定出臺了《安全質量標準化建設考核辦法》，推行《安全質量標準化與超額工資掛鉤考核機制》《工掘隊組工程質量考核辦法》等一系列考核辦法，成立了24個考核小組，構建起一體化考核機制。

三是注重日常管理。每班由安監組織專人對全礦井標準化建設情況進行全覆蓋巡查一次，對于標準化不達標的隊組堅決責令停工整改，并嚴格問責。每月組織各專業系統召開一次安全生產標準化工作會議，總結上月標準化建設情況，分析不足、查找原因、制定方案，進行“五定”整改，確保“動態達標”。

四是強化對標管理。每旬由安監牽頭，聯合技術、通風、地質、機電等相關部門，對各專業系統進行對標檢查一次；月底進行綜合驗收考評，評出較好、較差，進行獎優罰劣，以此促進各專業系統動態達標，營造了各專業標準化“動態達標”比學爭優、相互趕超的良好氛圍。

五是打造精品工程。堅持高標準、高定位，以標準化“精、細、靚、美”基本思路為指導，全力打造精品盤區、精品工作面、精品硐室。2018年以來，按照國家新標準對3-5#層北盤區1820米軌道、軌枕進行了調整和更換；對盤區1400米強力皮帶進行了重新穩裝；精心設計，自制電纜吊掛架，吊掛電纜5000米；完成了3-5#層北盤區精品盤區和8103精品工作面及3-5層北盤區變電所、瓦抽、注氮3個精品硐室的構筑；按照國家新標準規定要求，全力打造5106、2106精品巷道。

二、強化隱患源頭治理，以扎實推進“安全風險分級管控機制”為抓手，實現礦井作業環境安全

為認真貫徹落實國家、省、集團公司“關于實施安全風險分級管控機制”工作要求，進一步提升安全質量標準化建設水平，永定莊煤業公司將“隱患排查治理”關口前移至“全面實施全礦井安全風險分級管控機制”，從易發事故的源頭誘因抓起，筑牢安全“防火墻”，堅決杜絕大事故，遏制零打碎敲事故。

一是加強組織領導，完善體系建設。成立了由董事長任組長，各專業分管領導任副組長，公司所屬基層單位主要負責人為成員的 “永煤公司安全風險分級管控”組織機構。組織采、掘、機、運、通、地質防治水等井上下16個系統的專業技術人員48名，從整章建制、安全風險辨識評估、安全風險管控、風險保障措施四個方面重點開展了“安全風險分級管控”體系建設。出臺了《永煤公司安全風險分級管控體系實施辦法》《安全風險管控激勵獎罰辦法》等一系列制度，編制了采煤機司機等19個主要工種的《崗位辨識標準》。

二是理清思路，強化各系統風險識別評估。提出了“以風險點識別劃分為主線，以危險源辨識評價為核心，以隱患排查治理為重點，以礦井全面體檢為契機，扎實開展雙重預防機制”的工作思路。2018年2月到4月，歷時3個月完成了全礦井年度安全風險辨識評估，井上下16個系統共辨識出1396條風險項。將這些風險按照重大、較大、一般、低分險“四級”風險進行分類，其中：重大風險33項，占風險總數的2.36%；較大風險296項，占風險總數的21.20%；一般風險433項，占風險總數的31.02%；低風險634項，占風險總數的45.42%。

三是扎實做好風險隱患的整治和管控。針對辨識評估結果，永定莊煤業公司逐條制定管控措施，列出責任清單，指派專人掛牌監督管控整治，并將安全風險管控措施列入施工作業規程；在所有盤區巷道、各系統大型設備和設施點、固定崗位點、施工作業點等醒目位置進行安全風險公示；推行了“班組、崗位現場安全管控機制”和“班組現場安全風險評估機制”，加強了“安全風險”日常管控和變化環節風險的管控。

通過“安全風險分級管控”各項工作的有效開展，切實消除了風險隱患，也有力促進了安全質量標準化工作的開展，為礦井安全生產筑牢了防線。

總之，安全質量標準化是煤礦企業常抓不懈的一項重要基礎工作，是提高工程質量，實現安全生產的重要保證。永定莊煤業公司要繼續按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作思路，把煤礦安全質量標準化建設和事故預防抓緊抓好，維護員工的生命和健康安全，促進礦井安全發展。