以“三星兩樹”黨建品牌工程推動企業高質量發展

（作者單位：兗礦貴州發耳煤業有限公司）

兗礦集團貴州發耳煤業公司黨委積極探索黨建工作新理念、新思路、新舉措，突出人才隊伍和支部、班組建設的“三個關鍵”，創新實施“三星兩樹”黨建品牌工程，使黨組織領導核心和政治核心作用充分彰顯，為企業高質量發展提供了強有力的政治、思想和組織保障。

一、問題導向，突破瓶頸，頂層設計“三星兩樹”黨建品牌工程

2017年，發耳煤業公司針對黨建工作中存在的弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，對黨建工作進行了全面調研，梳理出制約礦井高效發展的三個主要問題：一是人才流失嚴重。先后有20余名技術人員“跳槽”到附近民營和個體煤礦，造成優秀技術和管理人才短缺，影響了生產經營和創新創效；二是黨支部基礎工作相對薄弱。支部書記的黨建業務知識和經驗較為欠缺，部分黨支部只滿足于工作的平推平庸、被動應付，部分黨員干事創業、爭先進位熱情不高，先鋒模范作用沒有得到充分發揮；三是班組建設缺乏活力。班組建設沒有形成長效管理機制，班組長“兵頭將尾”作用發揮不明顯。

黨建工作督導

針對以上制約礦井高質量發展的瓶頸問題，為建立吸引人才、留住人才、用好人才的長效機制，不斷提升黨的建設科學化水平，公司黨委創新實施了“三星兩樹”黨建品牌工程。“三星”即評選星級員工、星級人才、星級黨員；“兩樹”即選樹“過硬”黨支部、“三五”班組。

為此，公司黨委制定下發了《關于評選星級黨員、星級人才、星級員工實施方案》《選樹“過硬”黨支部、“三五”班組的實施方案》和《“三星兩樹”考核評價辦法》，成立由黨政主要領導任組長的“三星兩樹”活動領導小組和三個督導小組，形成黨委統一領導、黨政共同組織、主管部門牽頭、成員單位配合、基層單位自主管理的工作格局。

二、厘清思路，分類設計，“三星兩樹”黨建品牌工程規范運行

1.分層面評選“三星”

按照普通員工、技術人才和黨員三個層面分別評星。“星級員工”分為一星級至五星級，首屆評選產生的為一星級，連續兩屆當選的為二星級，以此類推，最高為五星級。“星級人才”按科級、副科級和業務主管、技術管理人員四個層面，各按30%左右的比例進行評選，設立二星級至六星級五個等級，首屆評選的為二星級，連續二屆當選的為三星級，以此類推，最高為六星級。“星級黨員”在星級員工和星級人才的基礎上產生，設立三星級至七星級五個等級，首屆評選為“三星級”，次年當選的為“四星級”，逐年升星，以此類推，最高為“七星級”。

2.選樹“過硬”黨支部

“過硬”支部創建內容包括六個方面，即思想作風硬、組織建設硬、班子團結硬、業務技能硬、作風形象硬、支持保障硬，涵蓋了安全生產經營、支部建設等方方面面。各黨支部采取自查、互查、自評、互評的“四評”方式，對自身工作進行全面評價，查找不足，對標整改，持續提升。對后進黨員采取“一帶一”幫扶的形式，明確幫扶目標、落實幫扶責任，促進后進黨員轉變。

為此，公司黨委投入10多萬元對兩個“過硬”黨支部活動室統一制作黨建工作牌板，完善硬件基礎設施。同時，本著簡潔、統一、實用的原則，印制了《黨群工作“一本通”記錄簿》，對基層黨支部各種記錄進行整合規范。

3.創建“三五”班組

一是賦予班組“五項權利”。即有安全生產決策和組織指揮權；有抵制上級違章指揮權；有工程質量、崗位工作質量評估驗收權；在安全隱患沒有排除或不具備安全生產條件時，有拒絕開工或停止生產權；有對不按規定使用防護用品和無證上崗的員工停止作業權。

二是提升班組“五項能力”。即提升班組安全生產的組織管理、自覺抵制“三違”行為、業務保安、現場隱患排查治理及防災、避災和自救等應急處置五項能力。

三是建設“五好”班組。即安全管理好、安全生產標準化好、生產任務完成好、材料節約好、勞動防護好。

為推動 “三五”班組創建工作的深入開展，公司黨委制定下發《創建“三五”班組管理模式實施辦法》，按照試點先行、整體推進的工作思路，選取2個試點區隊，每月對試點區隊創建工作進行督導，及時查找不足，制定改進措施。在此基礎上，建立班組安全生產標準化管理、隱患排查治理、安全自主管理等16項規章制度，明確了班長、副班長、安全員、群監員、驗收員等工種人員安全職責，做到行有標準、職責清晰、責權利統一。全面推行班前、班中、班后“三步”流程及“五清”交接班管理法和區分A、B、C、D四類安全自主管理卡，形成了從制度保障、選拔聘任到引導激勵、教育培訓和評價考核的一套有效機制。

三、細化標準，量化考評，“三星兩樹”黨建品牌工程形成常態

1.建立量化考核機制

公司黨委制定了《“三星”評選量化考核標準》《“過硬黨支部”“三五班組”評選量化考核標準》，采取百分制考核的方式，涵蓋了安全生產、業務技能、班子建設、黨建工作、隊伍建設和基礎工作5大項、60多個小項指標。每個考核項目包含若干個重點工作的目標和要求，并根據每項工作重要程度賦予相應分值，最大限度地量化了個人、支部、班組的工作任務。

同時，設立“高壓線”，凡出現安全、黨風廉政、生產指標未完成、受黨紀政紀處分等問題，對星級黨員、星級人才和星級員工、“過硬”黨支部、“三五”班組實行“一票否決”。

2.建立動態考評機制

公司黨委成立了3個督導小組，每季度對“三星兩樹”黨建品牌工程進行督導，通過日常不定時檢查、季度動態考核和年度綜合考核表彰的形式，加強動態管理和考評；堅持每月一次不定時督查，督促各黨支部、班組按照建設標準，及時整改問題，并將檢查結果通過會議、公開欄或文件等形式予以通報。“星級黨員、人才、員工”資格不搞“終身制”，季度考評達不到標準的取消星級資格。

3.建立表彰激勵機制

公司黨委每年初組織一次“三星兩樹”評選，采取單位自主申報、牽頭部門審核把關、黨委會研究確定、公示表彰四個程序進行請評選。

被評上的“星級員工、人才、黨員”，當月起享受星級津貼，星級員工設為一星級至五星級，每個星級按月分別給予200～500元不等的崗位津貼；星級人才設為二星級至六星級，月津貼標準為400～1200元；星級黨員作為最高榮譽，在星級人才和星級員工基礎上產生，設為三星級至七星級五個等級，在原津貼的基礎上再增加100元獎勵。

“過硬”黨支部、“三五”班組評選由公司黨委評選領導小組，依據考核標準和動態考核情況，提出候選名單提交黨委會研究決定，給予相應的榮譽和物質獎勵。

四、搭建平臺，豐富載體，“三星兩樹”黨建品牌工程活力凸顯

1.搭建各類人才成長的平臺

表彰過硬黨支部

公司黨委制定了鼓勵員工崗位成才的激勵政策，通過舉辦崗位技能比武、崗位練兵、名師帶徒等活動，搭建發現、鍛煉、培養人才的平臺，形成了有為就有位、有位就要作為的選人用人機制。2017年以來，提拔重用10名星級人才走上管理崗位，技術骨干團隊立項研究課題取得顯著成效，其中《沿空留巷支護技術的改革和創新》獲兗礦集團科技進步二等獎。激勵政策有效調動起廣大員工技術創新熱情，2017年完成修舊利廢項目582項、創效400多萬元。

2.搭建支部和黨員發揮作用的平臺

公司黨委為支部和黨員交任務、壓擔子，廣大黨員始終站在礦井攻堅克難的最前沿。通過開展“一名黨員一面旗”“黨員無三違、支部無事故”等活動，黨員帶頭完成“雙創”項目401項，創效580多萬元。特別是2017年三季度，面對生產和接續緊張的嚴峻形勢，領導干部和廣大黨員主動奉獻公休日，跟班盯崗到現場，同職工同吃、同勞動，激發廣大職工的干勁，扭轉了生產被動局面，保證全年生產任務的超額完成，季度產量突破40萬噸，綜采一區創出日產8196噸的歷史最高成績。

3.搭建全員共建共享的平臺

發耳煤業公司黨委切實為職工做好事、辦實事、解難事，著力提升職工的幸福感、獲得感、歸屬感。提高下井費、班中餐和夜班津貼標準，解決了屬地職工住房公積金繳納問題；建成停車場和足球場；對職工澡堂、宿舍進行改造修繕；走訪慰問困難職工，發放困難救濟金、助學金55900元，營造了“一盤棋、一條心、一家親”的和諧氛圍。

發耳煤業公司“三星兩樹”黨建品牌工程的實施，使黨建工作由被動落實變為主動融入，實現了黨建工作與生產經營有機結合，有力促進了礦井高質量發展。2017年，各項指標創出歷史最好水平。