深化煤炭供給側結構性改革促進煤炭相關產業協調發展
——2018＇夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯開幕

7月 19日，2018＇夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯開幕。中國煤炭工業協會會長王顯政，內蒙古自治區政府副主席張韶春，國家煤礦安監局副局長宋元明，國家能源局煤炭司司長魯俊嶺，國家發展改革委經濟運行局副巡視員朱躍年，鄂爾多斯市市委書記?？⊙?、市長斯琴畢力格，內蒙古煤礦安全監察局黨組副書記、副局長汪崇鮮，內蒙古自治區煤炭工業局局長龐禹東，中國電力企業聯合會監事長安洪光，中國鋼鐵工業協會副秘書長王穎生，中國煤炭工業協會副會長姜智敏、解宏緒，紀委書記張宏，協會副會長、煤炭發展研究中心主任黃盛初，山西焦煤集團董事長武華太，中國華電集團公司總工程師王旺旺等出席開幕式。開幕式由中國煤炭工業協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持。

開幕式上，內蒙古自治區人民政府副主席張韶春、國家發改委經濟運行局副巡視員朱躍年、國家能源局煤炭司司長魯俊嶺、國家煤監局副局長宋元明分別講話，對推動煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展、加強煤炭市場交易體制機制建設，保障煤炭供應、促進行業平穩運行、加強安全管理等方面提出了明確的、具有可操作性的要求。中國煤炭工業協會紀委書記張宏就交易會期間有關紀律要求講話。斯琴畢力格代表鄂爾多斯市委市政府致辭。

王顯政在開幕式上作主旨演講。他指出，今年以來，我國宏觀經濟保持平穩向好發展態勢，供給側結構性改革深入推進，經濟發展協調性增強，創新驅動成效突出，發展新動能快速成長，市場預期穩定向好，發展信心不斷增強。在宏觀經濟平穩向好形勢驅動下，煤炭經濟運行態勢良好，市場價格處于合理區間，行業效益回升。一是全國煤炭市場供需基本平衡，但產能過剩態勢沒有改變；二是煤炭價格處于合理區間，行業效益好轉，但部分企業扭虧尚未脫困的問題依然存在；三是深化煤炭供給側結構性改革，產業結構優化，生產力水平提升，但仍面臨一些亟待解決的問題；四是新技術、新模式、新業態、新產業不斷涌現，行業發展的新動力不斷增強。

王顯政強調，煤炭行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推動供給側結構性改革為主線，以煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為重點，實現煤炭行業由生產型向生產服務型轉變，由傳統能源向清潔能源的戰略轉型。重點要處理好控制總量和保障供應、轉型與轉產、煤炭與上下游產業共贏發展、新技術快速發展與從業人員素質提升、企業效益好轉與職工生活等五個關系。

王顯政希望，煤炭產運需各方，從保障全國煤炭安全穩定供應、支撐國民經濟發展的大局出發，構建良好的煤炭供需戰略合作關系，促進煤炭上下游產業協調發展。一是要切實提高煤炭中長期合同兌現比例；二是強化自律意識，構建社會誠信體系；三是要加強煤炭交易會期間的黨風廉政建設。

內蒙古是全國重要的煤炭生產供應基地，今年上半年原煤產量44291.7萬噸，全國排名第一。張韶春在講話中表示，內蒙古自治區按照習近平總書記指出的要把現代能源經濟這篇文章做好的總體要求，著力構建“集中集聚集約、高端智能、綠色低碳、安全高效、共享共贏”的現代能源經濟體系，有力地帶動了全區能源產業結構的轉型升級。堅決貫徹落實國家煤炭行業去產能、保供應、穩價格的決策部署，采取強有力的措施，圓滿完成了國家下達的去產能任務。內蒙古自治區有責任、有義務、有能力為全國煤炭市場穩定運行、化解產能貢獻力量。

近年來，隨著煤炭供給側結構性改革不斷深入，煤礦數量大幅減少，煤礦效率、效益大幅提高，煤炭工業走上高質量發展的道路，促進了煤礦安全形勢明顯好轉。

對此，宋元明分析指出，盡管煤礦安全生產狀況穩定向好，但穩中有險、好中有憂。一是發生重特大事故風險增加。二是采掘接替失調問題突出。三是落后產能淘汰退出難度增大。四是重大隱患和問題得不到有效治理。為此，國家煤監局將繼續配合做好煤炭供給側結構性改革工作的同時，下一步抓好煤礦安全幾項重點工作：一是集中開展煤礦安全系統性風險排查治理。二是深化煤礦重大災害治理。三是大力推進煤礦安全基礎建設。四是持續推動煤炭去產能相關工作。

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入了新時代。煤炭行業如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究和準確把握煤炭工業發展的方向和任務。

魯俊嶺認為，一要深刻領會社會主要矛盾變化對煤炭行業發展提出的新要求。二要深刻領會高質量發展對煤炭行業轉型升級提出的新要求。目前，我國煤炭工業發展不平衡不充分的問題突出，存在典型的二元特征。只有正視這些短板，以更大氣力推動行業轉型升級，才能實現由粗放向集約、由低效向高效、由大到強的轉變。三要深刻領會深化供給側結構性改革對煤炭去產能提出的新要求。四要深刻領會加強生態文明建設對煤炭綠色發展提出的新要求。

今年以來，在各方共同努力下，煤炭供需總體平衡，市場運行基本平穩，重點行業及民生用煤需求得到有效保障。時值夏季用煤高峰，電煤需求可能將進一步增長，煤炭行業如何做好保障迎峰度夏煤炭供應工作，朱躍年指出，一是一定要安全環保生產保供；二是加快治理違法違規，盡快處理到位和辦理手續；三是主動積極建立可調節庫存；四是鼓勵支持早簽多簽簽實中長期合同。實踐證明，中長期合同是化解煤電頂牛、實現上下游協同發展的有效措施，也是供需雙方建立長期、穩定、誠信、高效合作關系。對于保供穩價具有非常重要的現實作用。

本屆交易會以“深化煤炭供給側結構性改革，促進煤炭相關產業協調發展”為主題，由中國煤炭工業協會主辦，中國煤炭運銷協會、鄂爾多斯市煤炭運銷協會、東勝區煤炭協會、內蒙古煤炭交易中心承辦，大連商品交易所、鄭州商品交易所支持。

本屆交易會得到了社會各界的高度關注。來自各煤炭行業管理部門，電力、鋼鐵、鐵路、交通行業管理及研究機構，煤炭產、運、需企業，金融機構，新聞媒體等1000多人參加了開幕式。

交易會期間，舉辦了國家能源集團等煤電企業三年中長期合同簽約儀式和行業發展趨勢與煤炭企業高質量發展高峰論壇。