如何破解社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的難題

張騰 威海市文登區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分，更是保障人們生活的主要途徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升，社會(huì)保險(xiǎn)體系在此背景下也得到健全完善，信息化建設(shè)也逐漸提上日程。但目前社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)制度缺乏連續(xù)性，覆蓋面也存有一定局限性，資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量方面存在缺陷，因而需要社會(huì)保險(xiǎn)工作人員結(jié)合自身情況改善信息化建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)質(zhì)量，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾。

一、規(guī)范信息系統(tǒng)制度建設(shè) 拓展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

毫無疑問，保證社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行不可缺少的環(huán)境即規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)，需要設(shè)置相應(yīng)的制度作為保障，主要從以下方面著手：其一結(jié)合實(shí)際情況制定切合實(shí)際的信息化建設(shè)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，遵循科學(xué)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃原則實(shí)行信息化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理利用財(cái)力、物力和人力，提高信息化建設(shè)效率。其二為了更好地避免社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)出現(xiàn)信息不暢和接口不一現(xiàn)象，整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)制定統(tǒng)一的軟硬件核心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。其三針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)費(fèi)應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)管理，健全完善相關(guān)審批和評(píng)價(jià)程序，充分發(fā)揮資金作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展背景下，社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的主要趨勢(shì)之一即信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在一定程度反映信息化水平，尤其隨著改革深入和地區(qū)政策差異性減少，有利于信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展。在拓展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面應(yīng)充分利用信息網(wǎng)站中的圖片、文字、聲音等優(yōu)勢(shì)，更好地宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策制度，直接為參保人員提供政策咨詢、數(shù)據(jù)查詢、辦事指南等相關(guān)服務(wù)，提高社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)服務(wù)水平，并為未來擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)信息聯(lián)網(wǎng)打下良好基礎(chǔ)。

二、保證社保信息資金來源 優(yōu)化社保入伍建設(shè)

政府投入是社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)主要來源，相關(guān)部門針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)和資金來源渠道作出明確規(guī)定，然而并沒有具體規(guī)定信息化建設(shè)資金數(shù)量，因而需要明確規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)是信息化建設(shè)資金和相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用。事實(shí)上，社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)資金和地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)單位、人員數(shù)量有著緊密聯(lián)系，參保單元和人員越來，那么信息流量也越大，自然而然對(duì)信息化建設(shè)有著更高的要求。在此過程中需要高配置計(jì)算機(jī)設(shè)備，通過確定參保單位和人員規(guī)模后建立政策模型，之后作為社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)投資參考依據(jù)，使信息化建設(shè)更有針對(duì)性。此外還要優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)一批了解信息技術(shù)和熟悉社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍，為社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

三、健全完善社會(huì)保險(xiǎn)政策 提高社保信息性能

當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)主要障礙之一即各個(gè)地區(qū)在執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策時(shí)存在的理解偏差，再加上社會(huì)保險(xiǎn)政策自身也缺乏完善，因而需要規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)政策，規(guī)范統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，由此一來才能提高社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)性能。首先完善規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)政策；明確當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)政策存在爭(zhēng)議性問題，還要盡快研究和解決社會(huì)保險(xiǎn)政策“空白”處，針對(duì)部分沒有必要的差異性政策給予統(tǒng)一。在此過程中充分考慮各地情況，政策部門應(yīng)站在統(tǒng)籌角度解決短期內(nèi)無法統(tǒng)一的政策，并從已有的措施中總結(jié)幾種政策模式供軟件產(chǎn)商設(shè)計(jì)軟件，為建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)信息化提供完善且規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)政策。其次統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程；統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目的在于規(guī)范業(yè)務(wù)操作，便于參保人員和職工熟悉業(yè)務(wù)流程，更好地符合社會(huì)公共服務(wù)。而統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)在于合理劃分社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)并制定科學(xué)合理的權(quán)限管理機(jī)制，借助現(xiàn)代化手段規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員存在的尋租行為，一定程度也在于規(guī)范政府行政，進(jìn)一步保證社會(huì)基金安全和工作人員合法權(quán)益。

四、結(jié)語

總之，信息化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯著特點(diǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)管理中健全完善信息化可以更好地推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)工程建設(shè)需求，最大限度滿足人民群眾需求。社會(huì)保險(xiǎn)工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展環(huán)境下社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)信息化重要性和必要性，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，結(jié)合自身情況優(yōu)化信息化建設(shè)方案，實(shí)事求是地破解信息化建設(shè)現(xiàn)有阻礙，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理，信息共享，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，由此才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)一體化管理。