淺析機動車價格認(rèn)定重要因素

張大海 陽泉市價格認(rèn)證中心

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機動車數(shù)量也在逐年增加，機動車價格認(rèn)定已成為價格認(rèn)定工作中繼手機之后的第二大類認(rèn)定標(biāo)的，在價格認(rèn)定案件中筆者認(rèn)為重要的有以下三個因素：

一、了解國家政策是最關(guān)鍵的因素

對機動車進(jìn)行價格認(rèn)定了解國家政策是最關(guān)鍵的因素。首先知曉國家發(fā)展和改革委價格認(rèn)證中心關(guān)于機動車價格認(rèn)定的法律法規(guī)，2016年國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心下發(fā)了《機動車價格認(rèn)定規(guī)則》（發(fā)改價證辦[2016]268號）自2017年5月1日起執(zhí)行，2017年5月1日前執(zhí)行國家發(fā)展和改革委價格認(rèn)證中心2010年下發(fā)的《關(guān)于機動車價格鑒定有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價證辦[2010]248號），這些都是非常專業(yè)的機動車價格認(rèn)定內(nèi)容必須弄懂吃透。

其次是2013年商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》例如非營運機動車雖然取消報廢年限，但車輛的里程數(shù)達(dá)到60萬公里后就會被引導(dǎo)報廢。當(dāng)車齡達(dá)到15年后，年檢由一年一檢變?yōu)榘肽暌粰z，直到不能再通過年檢就會被強制報廢。

再次根據(jù)我省2014年下發(fā)的《XX省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》黃標(biāo)車、老舊車價格認(rèn)定車輛價值或損毀車輛價值要參考提前淘汰補帖資金。進(jìn)行機動車價格認(rèn)定和被毀機動車價格認(rèn)定中認(rèn)定價格一般不超過補貼資金。

二、現(xiàn)場勘驗是機動車價格認(rèn)定必要的因素

受理機動車價格認(rèn)定協(xié)助書時必備的是要提供機動車車輛登記證及車輛行駛證，對標(biāo)的車輛進(jìn)行現(xiàn)場勘驗必不可少的一個環(huán)節(jié)。第一是要核對認(rèn)定標(biāo)的車輛的登記信息和提供的車輛登記證和車輛行駛證所登記的車輛型號、發(fā)動機號、車輛識別代碼是否同現(xiàn)場勘驗相同。第二現(xiàn)場勘驗如果是毀壞車輛價格認(rèn)定要明確受損的部位、程度，要對提出機關(guān)提供的材料進(jìn)行核實。如我單位受理開發(fā)區(qū)一個派出所一輛私家車奧迪Q5車輛被毀壞價格認(rèn)定案件，提出機關(guān)在價格認(rèn)定協(xié)助書價格認(rèn)定明細(xì)中價格認(rèn)定標(biāo)的詳細(xì)描述“右后尾燈有輕微劃痕長度1CM，無法修復(fù)需更換”。我單位受理了這起案件后，價格認(rèn)定人員對標(biāo)的車輛進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，現(xiàn)場勘驗詳細(xì)情況是“右后尾燈外殼有輕微劃痕長度1CM,可以正常使用”同價格認(rèn)定協(xié)助書所載價格認(rèn)定明細(xì)內(nèi)容有出入。后聘用有資質(zhì)的汽車工程師進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，勘驗情況為“右后尾燈處輕微劃痕，位置為燈具頂端與汽車接縫處，未見破損且不影響正常使用，如維修剖光即可，價格因位置及損失程度可忽略”。三方勘驗情況不同，最后以汽車工程師現(xiàn)場勘驗為準(zhǔn)。

我單位受理城區(qū)一家派出所的價格認(rèn)定協(xié)助書，價格認(rèn)定標(biāo)的為一輛私家車桑塔納2000轎車，初次登記日期和價格認(rèn)定基準(zhǔn)日相差1個月到15年。根據(jù)《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》非營運機動車無強制使用年限，但在實際工作中一般按15年使用年限確定。如果按照15年使用年限該車已經(jīng)接近報廢。但該車雖然接近15年，卻仍然處于運行狀態(tài)，在用狀態(tài)良好，車輛維修較好，根據(jù)車輛使用年限和現(xiàn)場勘驗確定綜合成新率20%。

三、明確車輛質(zhì)保期是機動車價格認(rèn)定重要的因素

《機動車價格認(rèn)定規(guī)則》中第十九條規(guī)定“被毀壞機動車符合質(zhì)保協(xié)議的，應(yīng)以質(zhì)保協(xié)議中約定的維修企業(yè)的修復(fù)費用為基礎(chǔ)確定其損失價格。被毀壞機動車不符合質(zhì)保協(xié)議的，在保證維修質(zhì)量的前提下，以當(dāng)?shù)仄嚲S修行業(yè)中等修復(fù)費用為基礎(chǔ)確定其損失價格。”弄明白車輛質(zhì)保期是非常重要的因素。

車輛質(zhì)保期國家沒有明文規(guī)定，各個汽車生產(chǎn)商不同。根據(jù)2013年1月制定的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第十七條規(guī)定“家用汽車產(chǎn)品保修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準(zhǔn)；家用汽車產(chǎn)品三包有效期不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準(zhǔn)。家用汽車產(chǎn)品保修期和三包期限自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。2013年10月1日起執(zhí)行。”文中的汽車保修期也稱汽車質(zhì)量保修期。在質(zhì)保期內(nèi)，配件價格及工時費按照質(zhì)保協(xié)議確定的汽車授權(quán)銷售及維修中心4S店價格確定。另外，在保修期間內(nèi)，并不是車輛的所有維修費用都會免掉，例如大部分汽車銷售4S店中汽車玻璃都不在質(zhì)保期內(nèi)，要看廠家在保修期內(nèi)所指定的包修項目，通常在車主手冊和各汽車4S店售后店都有說明。

被毀壞機動車超過質(zhì)保期，可根據(jù)該機動車檔次、實際車況，配件價格、輔料價格及工時費按照市場上3家行業(yè)平均水平確定，在實際中比4S店價格要低。對于中高檔機動車超過質(zhì)保期的，在保證質(zhì)量的前提下，可參照4S店標(biāo)準(zhǔn)。

總之，價格認(rèn)定人員對機動車進(jìn)行價格認(rèn)定時，要依據(jù)國家政策，按照國家發(fā)展改革委員會印發(fā)的《機動車價格認(rèn)定規(guī)則》辦理案件，要從工作實際出發(fā)，搞好現(xiàn)場勘驗，明確車輛質(zhì)保期，確定相關(guān)要素，保證價格認(rèn)定結(jié)論的客觀公正，從而維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。