陳亮 中交佛山投資發展有限公司
前言:隨著城市化進程的加快和相關政策的支持,中國的房地產項目如雨后春筍般涌現,發展之勢空前絕后,各種問題也層出不窮,如基礎設施配套不完善,交通不便,房地產開發商無法解決所有問題。作為新城市主義規劃理念的 TOD,將居住環境與公共交通很好的結合,不僅大大提高了居住環境質量,它還促進了社會的可持續發展,本文通過對房地產迅速發展背景下的社區交通狀況進行了分析,并進一步探討如何將TOD理念融入到房地產開發中提供了一些方法與策略。
1.目前房地產商利益的放大,與政府在規劃執行不到位,造成城市建設的無序。
有些地方為追求短期經濟效益,將一些不完善的地區進行規劃,但是規劃的執行力度卻沒有嚴格到位。而在開發商在獲取土地使用權進行開發時,從企業經營的角度,首先考慮的自然是自身的利益,并最大化。這就形成開發商利用規劃管理執行不到位,只在小區內部的環境做文章,開發的小區在內部布局較為合理,但是從整體規劃上來講,并未通盤考慮到城市管理、建設等方面。
2.配套設施不完善。
城市化進程正在加速,但土地資源有限。國家加大了對增量土地,特別是城市中心的土地管控,可開發的增量土地越來越少。于是房地產的開發逐漸將陣地轉移到郊區或者城鄉結合部,影響了住宅小區的設施配套進程。隨著人們生活水平不斷地提高,房地產行業的競爭激烈,廣大置業群體對硬件設施的要求也在不斷的提高,除了學校、超市、醫院等基礎設施,業主還要求酒店、商業休閑等也應該盡快配套。于是開發商的成本也在不斷的提升,房價因完善的配套設施而不斷地上漲,業主的置業成本也由此增加[1]。
3.規劃建設的交通系統規劃的不完善。
目前除了一些一線城市外,其余的大部分城市交通系統規劃和建設缺乏合理性,對于未來城市綜合功能的實現有一定的阻礙性。作為房地產開發商,小區的交通配套也在建設范圍內,周邊的一些公交通的配套跟不上置業者出行的需求,因此很多城市的汽車數量逐年增加,但實際上,車輛的利用率并不高,這大大增加了社會資源的消耗。同時,消耗量過大的油料對環境造成了一定的污染。
1.規劃要先行,并且保持適度的前瞻性。
科學合理,并且保持適度前瞻性的交通軌道戰略規劃,是促進城市更好發展的前提。城市基礎建設與交通基礎設施應該是相互促進的,交通方式對大眾的出行影響巨大,要進一步加強TOD理念與軌道交通建設的有機結合,為其發展起到指導作用,城市軌道交通規劃是城市總體規劃的重要組成部分。根據軌道交通的走向、站點的設置,綜合考慮軌道交通沿線周邊土地的利用情況,按照科學合理、適宜居住生活的原則,制定相應的計劃和調整,為促進城市合理布局創造有利條件。
2.配套設施應集中于站點
TOD的發展模式是全新的土地運用模式,在密度極高的土地上為不同階層的人們提供豐富多樣性的服務,這一理念對區域建設、城市規劃、改建地區等都有著廣泛的應用性。網絡化的用地模式,極大的提高了整個區域公共交通系統的使用效率,促進了軌道交通系統更好的發展。典型的TOD開發區應該包括以下幾點:
(1)核心商業區
每個TOD必須在站點旁邊有一個多功能商務區,使軌道交通站點成為一個多功能的目的地,最大化其吸引力。數據顯示,當購物和公共服務在公共交通旁邊更好時,人們更愿意乘坐公共交通工具。
(2)居住區與辦公區
許多人住在遠離他們上班的地方。往往要乘坐很久的公共交通上下班,費時費力,為了改變居住和就業帶來的大量時間的“鐘擺”交通壓力,TOD強調就業和生活環境的均衡布局。同時,辦公區域應靠近軌道交通站,鼓勵上班族利用公共交通解決距離問題,大大提高公共交通效率[2]。
(3)開放空間
TOD的規劃需要高水平,做好空間格局,各項功能應該圍繞著相對應的開敞空間展開,使得人與人之間更好的交往,開敞空間一般包括廣場、綠地、公園等公共基礎設施,并且保證這些配套設施的正常使用。
(4)次級區域
TOD鼓勵使用高密度的土地,但可以有多種層次的住宅規劃,人口的高度密集,有利于TOD的核心商業區的發展也改善了軌道交通系統的人口服務。因此,在外圍低密度的區域也應該加強規劃發展。這一區域被稱之為“次級區域”,這里的人們空間利用率相對于較強,在密度相對較低的區域,極大地吸引了以小汽車作為主要出行方式的人們。
(5)合理的空間設計
TOD規劃的主要原則便是建立舒適、安全的居住以及休閑環境,具備廣場和公園,連接公共交通等特點,形成多樣化的公共居住空間。可根據相對應實際情況,盡量限制車速,縮減車道寬度,為人們創造一個舒適,安全的環境,可以在其中散步,提高行人的趣味性。
郊區一般遠離市中心,可以通過提高公共交通站點旁居住區的使用率,開發一定量的經濟適用房,一方面積極響應國家政策,解決當前居民住房難的問題,一方面這里的住戶可以提高公共交通的客流量,實現共贏。
在城市軌道交通建設過程中,應整體規劃房地產開發。統一的建設與規劃,實現房地產與軌道交通共同發展[3]。形成良好的生活環境,促進消費和占用,進一步增加軌道交通的客源,提高軌道交通的利用率。該模式在香港地區許多地方得到了充分的利用。近年來,在中國交通軌道快速發展的過程中,許多城市逐漸將其納入城市規劃和建設的戰略。