《奇跡是如何創造的》自序

中共中央政策研究室原副主任 鄭新立

1981年我從中國社會科學院研究生院畢業，進入中共中央書記處研究室工作，開始了經濟研究生涯。1987年書記處研究室被撤銷，我到國家計劃委員會，先在國家信息中心工作兩年，之后到計委研究室，2000年又回到中央政策研究室，直到2013年退休。2009年，我協助曾培炎同志創辦了一家社會智庫——中國國際經濟交流中心，繼續從事經濟研究和國際交流工作。

從這些經歷可見，改革開放35年，我始終有幸在中央一級的機構從事經濟理論和經濟政策研究，從20世紀90年代開始， 參與中央文件起草工作。從“八五”“九五”“十五”“十一五” 到“十二五”，我連續參加了五個五年計（規） 劃起草組的工作；從十四屆三中全會關于建立社會主義市場經濟體制的決定，十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的決定，十七屆三中全會關于農村經濟體制改革決定， 到十八屆三中全會關于全面深化改革的決定， 這四個黨的重要改革文件， 我都參與了起草工作；我還參與了黨的十七大報告的起草工作。由于工作的關系， 我的研究工作大多圍繞著中央文件的產生、闡釋和貫徹落實中的問題來進行。因此，收入我的《文集》中的文章，從一個側面真實記錄了改革開放以來我國發展戰略、方針政策、體制機制的演變過程，反映了各個時期遇到的困難和矛盾，以及這些困難和矛盾是如何被一一克服的。當然，這些浩繁的文字，浸透著我的心血和汗水，體現著一個經濟研究人員的創造性勞動， 表明了一個個人的研究如何融入時代前進的洪流。

如果把30多年致力經濟政策和經濟理論研究工作的心得梳理一下， 我想以下幾點值得分享：

經濟研究一定要從中國實際出發。經濟學是富民強國之學。如何使我國經濟盡快趕上發達國家的水平，是經濟研究所圍繞的目標。我國人口多、經濟發展不平衡，國情決定我們必須從自己的實際出發，尋找相適應的發展道路。好的辦法來自于群眾。經濟研究工作者一定要深入實際調查研究，善于發現和總結各地發展經濟的有效辦法， 并善于把好的經驗提升到國家政策和理論的高度，使之在全國開花結果。多年來， 我一聽說哪里有好的做法，就一定迅速趕到， 做實地調研。因此， 我寫的文章、報告、建議，都有實際案例為支撐， 做到不說空話。這就叫“接地氣”。由于立足于實際，形成的觀點也敢于堅持。

一定要用定量分析方法。經濟學是一門精細的科學。現代經濟中的各種參數既表明經濟運行的不同狀態， 又相互影響。離開具體的動態的經濟數據，不可能對經濟運行的健康狀況做出正確的分析判斷。許多經濟規律，都是在對大量經濟數據分析的基礎上抽象出來的。所以， 研究經濟問題必須對經濟數據保持濃厚興趣和高度敏感。我寫的文章和提出的觀點， 一般都有足夠的數據來佐證。這也是文章和觀點說服力強的訣竅。

一定要獨立思考，不迷信權威。經濟學是以不斷變化的事物為研究對象的科學。特別是對中國這樣的發展中大國， 由于經濟發展水平和經濟體制變化很快，不同時期會有不同的矛盾和問題。我的切身體會是， 如果用老辦法解決新問題， 往往導致南轅北轍。我在國家計劃委員會時，1993—1998年的五年，我們一直在同通貨膨脹做斗爭， 而到了1998年之后， 我們又反轉180度，改為同通貨緊縮做斗爭。因此， 前五年宏觀調控的基調是抑制通脹，后五年改為擴大內需。如果墨守成規， 必然鑄成大錯。遇到新問題，沒有人能告訴你現成的解決辦法， 也不能聽前人說過什么，只能靠實事求是和獨立思考，靠獨立解決問題的能力。作為智庫人員， 更應發表獨立見解，切莫人云亦云或揣摩領導意圖。因為在這個時候， 領導最需要聽的，是智庫的意見。對于自己經過獨立研究形成的觀點，一定要敢于堅持，即使大家都不同意自己的觀點也毫無關系，因為歷史多次證明，真理往往掌握在少數人手里。

一定要有全球視野，從國際比較中獲得靈感。經濟學是一個國際性很強的學科。發達國家和發展中國家有不同的國情， 大國和小國各有自己的特點。中國作為后發展國家， 要發揮后發優勢， 加快發展， 必須學習借鑒發達國家的經驗。20世紀80年代初期我們比較多地借鑒日本制定產業政策的經驗，之后又學習借鑒德國和美國宏觀調控的經驗。對于一些發展比較快的小國的經驗，如韓國工業化的經驗， 愛爾蘭跨越式發展的經驗， 芬蘭和以色列重視發展科技、教育的經驗， 荷蘭發展高效農業的經驗， 以及印度發展軟件產業的成功經驗， 法國發展農業合作社的經驗等， 我都專門前去進行了考察，從中開闊了眼界， 得到許多啟示。為了起草《招標投標法》，我走訪了各有關國際組織和一些發達國家。僅對美國的專項考察就去了十一次，從各個不同角度對美國進行了深度觀察， 每一次都有很大收獲。雖然改革30多年我們已經有了很大發展，但同發達國家相比， 仍然有很大差距。為了避免落入中等收入陷阱， 順利跨入高收入國家行列， 我們還要謙虛地做小學生，要取各國之長， 借助于各國人民的智慧， 來促進我國經濟的持續、健康發展。

一定要勤奮好學、埋頭苦干。經濟學是一門需要知識和經驗積累的學科。我在書記處研究室時， 有幸在梅行同志領導下工作。他是一位品格高尚、才華橫溢的老革命，他經常告誡我們， 研究室的家規就是“埋頭苦干、無名無利”， 對我的影響極深。以后無論我走到什么地方， 都把這八個字作為座右銘。做智庫工作的人， 一定要多讀、多看、多思、多寫， 特別是在精力充沛的年齡， 更應抓緊分分秒秒提高自己的水平和能力。我在計委工作時，經常加班，常常到深夜。我的同事們都有一股很高的工作熱情。如果加班沒有叫上誰，誰就會有失落感。一篇文稿，往往要改很多遍，有時要推倒重來。我們中央文件的產生過程， 在世界上應當說是最為民主的。起草組的同志都把改好每一個字作為與黨的事業和人民的利益緊密相關的大事。勤奮、認真， 可能是對一個經濟研究和智庫人員素質的基本要求。

我的學生們問我， 你的工作任務這么重， 怎么還能寫出這么多文章？我心里明白，除了我的勤奮努力之外， 我的母親為我付出了很多， 她為我照看了家庭和孩子。她今年已經91歲了，仍然堅持步行上下樓鍛煉， 她的堅韌遺傳給了我。我的老妻劉世援， 是北京大學醫學部的教授， 是她承擔了家務，讓我全力以赴工作。我的兒子鄭哲在成長過程中， 我沒有用很多時間陪伴和幫助，他常常在我回家時已經入睡。對母親、妻子、兒子， 我都心懷愧疚。我的這些文字，是全家人的付出換來的。

感謝我的學生徐偉從各個圖書館和網站上查找到許多我的文章和書籍，并加以復印。感謝許琳編輯對文稿進行仔細勘正和精簡。讀者在看到這些文字時， 如果感到有一些用處， 覺得在這個偉大時代里，我沒有碌碌無為和虛度年華，那我就心滿意足了。