都昌縣:打出移風(fēng)易俗“組合拳”

□ 譚玉平 徐思怡

都昌縣是江西十八個(gè)文明古縣之一，歷史底蘊(yùn)深厚，民俗文化獨(dú)具特色，特別是農(nóng)村傳統(tǒng)文化根植較深。近年來(lái)，該縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重要指示精神，創(chuàng)新舉措，多方聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，堅(jiān)決革除鋪張浪費(fèi)、婚事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，減輕群眾人情負(fù)擔(dān)，有力倡導(dǎo)樹(shù)立了勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。2017年，萬(wàn)戶鎮(zhèn)榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全“三級(jí)組織”，完善長(zhǎng)效機(jī)制

為有效整治紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村巡查、組理事”三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，著力推動(dòng)移風(fēng)易俗長(zhǎng)效化。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、民政所、黨政辦和財(cái)政所干部組成督導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各村的專項(xiàng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)村巡查，強(qiáng)化預(yù)警作用。由各行政村牽頭組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)近期辦理婚喪喜事的群眾，提前上門打好“預(yù)防針”，做好思想工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的婚喪喜慶事宜“預(yù)警”，并及時(shí)向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是加強(qiáng)自然村管理，強(qiáng)化主體作用。自然村建立紅白理事會(huì)，500人以上的自然村紅白理事會(huì)成員5-7人，500人以下的自然村紅白理事會(huì)成員一般3-5人，自然村的紅白理事會(huì)負(fù)責(zé)本村的紅白喜事的登記、備案，并將文明節(jié)儉理事納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)制度上墻，有效引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自律意識(shí)，杜絕大操大辦。

二、強(qiáng)化“三大宣傳”，營(yíng)造濃厚氛圍

從擴(kuò)大正面宣傳教育入手，大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營(yíng)造婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的社會(huì)氛圍。一是擴(kuò)大宣傳范圍。組織鄉(xiāng)村干部和自然村紅白理事會(huì)成員開(kāi)展“三個(gè)走”活動(dòng)，即：走到部門單位，走進(jìn)群眾家里，走上田間地頭。真正將“致群眾的一封信”和倡議書張貼到每一戶家中，發(fā)放到每個(gè)百姓手中，確保群眾對(duì)活動(dòng)知曉率達(dá)到100%。二是豐富宣傳手段。充分利用宣傳車、宣傳欄、粉刷標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村干部大會(huì)、各支部黨員大會(huì)等形式，對(duì)廣大黨員干部群眾常打招呼、常敲警鐘；將移風(fēng)易俗作為村民大會(huì)和干部“連心”走訪中必講必談內(nèi)容。切實(shí)通過(guò)多種形式的宣傳教育，使廣大干部群眾樹(shù)立起正確的婚喪事辦理觀念。三是創(chuàng)新宣傳載體。將移風(fēng)易俗融入文化惠民工程，充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的作用，依托鄉(xiāng)賢文化骨干和文藝愛(ài)好者組建文藝宣傳隊(duì)、太極拳協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)、詩(shī)詞協(xié)會(huì)等載體，將文明鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為群眾易記易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目和歌詞詩(shī)賦，讓廣大群眾在共享共樂(lè)中易風(fēng)化俗。同時(shí)，將移風(fēng)易俗宣傳教育融入“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，利用清明、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)展文明祭祀、家庭團(tuán)圓、敬老孝親等活動(dòng)，以科學(xué)、健康、文明的文體活動(dòng)取代陳規(guī)陋習(xí)。

三、規(guī)范“三套程序”，實(shí)行全程監(jiān)督

“紅白理事會(huì)”作用能不能發(fā)揮好，關(guān)鍵在于管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅白理事會(huì)”立足長(zhǎng)效，探索建立了一套規(guī)范的運(yùn)作程序：一是辦事申報(bào)制度，紅白事一律向自然村“紅白理事會(huì)”審批，批準(zhǔn)后方可籌辦，杜絕“小事大辦”情況發(fā)生，加強(qiáng)事前監(jiān)督；二是干部參與制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府動(dòng)員駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部參與監(jiān)督，且留存影像資料，加強(qiáng)事中監(jiān)督；三是嚴(yán)格備案制度，各村定期將辦理紅白事情況上報(bào)鎮(zhèn)紅白理事會(huì)，注明辦事種類、辦理情況等內(nèi)容，加強(qiáng)事后監(jiān)督。全鎮(zhèn)逐漸形成了規(guī)范有序、條理清晰紅白理事全程監(jiān)督的工作機(jī)制。

四、打出“三張好牌”，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

都昌縣土塘鎮(zhèn)譚湖村村民在了解紅白理事會(huì)章程

都昌縣南峰鎮(zhèn)少松村村規(guī)民約

都昌縣獅山鄉(xiāng)村規(guī)民約

都昌縣薌溪鄉(xiāng)馬垅村村規(guī)民約

都昌縣土塘鎮(zhèn)村級(jí)村規(guī)民約

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)“有頭有臉”的大戶入手，通過(guò)打好親情、祖廳、好人“三張牌”，規(guī)范全鎮(zhèn)婚喪嫁娶招待范圍、辦席標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模上限、煙酒檔次和車隊(duì)樂(lè)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。一是打好“親情牌”。針對(duì)紅白喜事準(zhǔn)備大操大辦的典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員及時(shí)從親情入手，通過(guò)多種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)之以情、曉之以理，進(jìn)行勸導(dǎo)阻止。通過(guò)打好“親情牌”，樹(shù)立正面典型，實(shí)現(xiàn)了從“不大操大辦就是小氣”到“大操大辦就是張揚(yáng)”輿論轉(zhuǎn)變。二是打好“祖廳牌”。都昌很多鄉(xiāng)村祖廳場(chǎng)面大，各類紅白喜事均在祖廳辦理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從祖廳入手，依據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約，由自然村紅白理事會(huì)對(duì)群眾宣傳教育，如果不按照標(biāo)準(zhǔn)辦理，則通過(guò)村小組理事會(huì)禁止其使用祖廳辦酒席。同時(shí)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，向主持白喜事的人員打好招呼，縮短殯葬時(shí)間，從源頭上管控住大操大辦。三是打好“好人牌”。扎實(shí)開(kāi)展身邊“好人好事”選樹(shù)、五好文明家庭、鄉(xiāng)賢志愿者等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗促進(jìn)活動(dòng)，倡樹(shù)文明新風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境改善與農(nóng)民素質(zhì)提升融合發(fā)展。

五、強(qiáng)化“三項(xiàng)督查”，壓實(shí)干群責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從黨委政府自身做起，堅(jiān)持干部帶頭，對(duì)婚喪喜慶活動(dòng)的邀約，做到非親不參加，自我約束，帶頭示范。同時(shí)，加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作督查，壓實(shí)干部群眾責(zé)任。一是認(rèn)真組織日常督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白理事督導(dǎo)小組抓好監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握和公開(kāi)移風(fēng)易俗工作的進(jìn)展情況，同時(shí)針對(duì)婚喪嫁娶大操大辦的現(xiàn)象，采取群眾舉報(bào)、調(diào)查核實(shí)、教育轉(zhuǎn)化等辦法，進(jìn)行綜合整治。二是重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)點(diǎn)督查。采取定期與突擊檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查，在節(jié)假日和婚嫁高峰期進(jìn)行重點(diǎn)巡查，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的線索，對(duì)違規(guī)問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)條規(guī)嚴(yán)肅處理，公開(kāi)通報(bào)典型問(wèn)題。三是嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)象督查。對(duì)超標(biāo)操辦紅白喜事的單位干部和職工，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的名義向其所在單位進(jìn)行通報(bào)；是黨員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)依據(jù)相應(yīng)黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行處理，其他群眾則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)，如屬于享受政府低保、優(yōu)撫等救助的對(duì)象，一律取消其所享受的政策。