立足黨建，全力推進脫貧攻堅工作

□ 鄧全生 黃友庭

初冬時節，南昌市委常委、市委秘書長、市直機關工委第一書記郭毅又一次來南昌縣岡上鎮合山村召開工作調度會，了解精準扶貧結對村近期脫貧攻堅工作開展情況，對下一階段工作進行部署。合山村黨支部書記李昌平介紹近三年來村里的變化時說：“村里的路寬敞了，白天公交車通了，夜里路燈亮了，下雨天路面沒有積水和污水了，環境變好了。村里人愿意出去務工做事的多了，躲在家里打牌的少了；夸贊上級政策的多了，對村干部抱怨的少了；大家的精神面貌變好了。”

郭毅視察萬崗公路

黨日志愿服務活動

志愿服務活動

合山村轄8個村小組，農戶678戶，人口3329人，黨員 105名，有建檔立卡貧困戶13戶32人。全村總面積7.26平方公里，耕地7580 畝，水面3000余畝。2015年7月，合山村被列為市級貧困村，南昌市直機關工委、市法制辦立足黨建引領，堅持精準幫扶，依托項目推動，著眼文明提升，確保合山村脫貧攻堅工作扎實推進，成效顯著。

立足黨建引領，組織實施有力，基層組織戰斗堡壘作用更強。合山村脫貧攻堅工作的順利開展，離不開黨建作用的充分發揮。南昌市直機關工委、市法制辦從合山村實際出發，著力抓好駐村小分隊和村黨支部兩支隊伍建設，幫助合山村加強組織建設，打造黨建陣地，強化模范作用，提升服務水平，村級基層組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。一是選派精明干強力量，加強組織建設。組建駐村小分隊入村共建，帶動村黨支部組織建設規范化制度化科學化。駐村小分隊和村兩委干部一道，共同商議脫貧攻堅工作，共同制訂為民服務措施，共同落實黨內組織生活。二是援建黨員活動之家，打造黨建陣地。協調有關單位，在村委會辦公樓旁邊援建160平方辦公樓，為村民開展活動提供更好場所。協調資金打造黨員活動之家，翻修裝飾會議室，配齊會議桌椅、電教器材、制作標準黨組織生活制度公示牌。三是引領黨員攻堅克難，強化模范作用。充分發動合山村黨員在脫貧攻堅戰中的先鋒模范作用，召集脫貧攻堅專題黨員大會，引導黨員為脫貧攻堅出謀劃策，為村務發展貢獻力量。宣講精準扶貧政策，引導黨員帶頭致富、幫困扶弱。幫助建設便民服務中心，引導黨員為民服務、代辦民事。四是完善村級治理機制，提升治理水平。健全完善村民理事會、村務公開、村務監督等制度，幫助村干部提升依法辦事、依法治理能力。指導完善村規民約，編印合山村“新三字經”，引導村民接受新時代文明規范新內容。

沉心靜氣扎根，堅持精準幫扶，貧困人口幸福感、滿意度更高。脫貧攻堅以來，郭毅先后6次率領市直機關工委、市法制辦負責人到合山村調度脫貧攻堅工作，駐村連心小分隊及村兩委干部一起，認真分析存在的問題，幫助解決實際困難，督促落實脫貧政策。充分利用國家光伏扶貧產業政策，把光伏扶貧作為產業扶貧的長效之舉，已經為李榮青、李紅友、李保全、諶伍金、李和平5戶貧困戶建設了10KW的戶站，每年可為貧困戶增加3000元以上的收入，正在謀劃為另外8戶貧困家庭安裝光伏設備，增加他們的穩定收入。推進健康扶貧工作，進一步筑牢了“四道保障線”，提升大病補充保險水平，為13戶貧困戶32人免費參加了基本醫療保險、大病醫療保險，還給他們購買了商業醫療補充保險。確保所有貧困戶住院自負醫療費用比例控制在10%以內。鎮衛生院為全村貧困人口全部建立了電子健康檔案，做到了貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。開展“心連心、送溫暖” 活動，建立并暢通了幫助群眾實現“微心愿”的渠道，為貧困戶購置生活生活必須品，電視機、電飯煲、煤氣灶、電風扇等，以實際行動幫助每一名貧困戶滿足一個心愿，共計捐贈物品48件，為48戶困難戶滿足微心愿48個。注重以節日為契機，以改善貧困戶基本生活條件為目標，組織幫扶干部多次來合山村走訪慰問并捐助生活必需品等物資和現金。三年來，先后28批次捐助棉被60床、衣物60件 、藥品20箱、現金48000元。各項脫貧兜底政策的落實，確保貧困戶年收入和醫療、低保、教育等政策落實全部符合脫貧退出的標準，貧困戶對脫貧攻堅工作的認知度、熟悉度明顯提升，貧困人口幸福感和滿意度明顯提高。全村13戶32個貧困人口，已脫貧8戶16人，其余5戶16人將于今年年底達到脫貧退出標準。

依托項目推動，強化造血功能，村集體和村民收入增加更多。集體資源欠缺，集體經濟收入過低，是制約合山村發展的關鍵短板。郭毅多次召集相關部門負責同志，多方合力推動，補短板、強弱項，協調落實助推經濟發展的重點幫扶項目。2015年底，通過招商引進了總投資1.68億元的皓涵現代農業產業園落戶村里，先后建設了高端果蔬種植、精品水產養殖、觀光休閑等項目，以種給農民看、帶著農民干、領著農民一起奔小康為目標，為50余名農村勞工提供日工資達120-200元的不定期就業機會，并與5名貧困人口簽訂了就業協議。2018年8月，經與南昌縣城投公司協商，由城投公司作為投資主體，在合山村鄰近金沙大道附近建設一個加油站，合山村以10畝集體土地入股，享受10%凈收益，預計項目實施后每年可為合山村增加集體收入50萬元左右。發揮合山村鄰近工業園區的交通便利優勢，組織開展技能培訓，規劃勞務輸出，為合山村民到工業園區務工提供咨詢、中介、保障等綜合性服務。

著眼文明提升，美化村容村貌，合山村長遠發展基礎更好。在郭毅和市直機關工委、市法制辦的大力支持下，先后協調爭取多筆專項資金推進合山村新農村建設點打造、入村路入戶路道路硬化、農房墻體美化、公共下水管道改造、污水處理點等項目的建設。大力實施“村村通”工程，先后投入約361萬元，用于入村公路、入戶道路的硬化項目，道路硬化共計10267米，全村8個自然村都通了寬度3.5米以上的硬化機動車道，開通了一趟562路公交車。全村已經全部接通寬帶網絡，給全村農戶安裝戶戶通天線接收設備，確保了有收看電視意愿的村民都能收看到電視節目。著力推進飲用水工程，徐家、下陳、瀝口上陳3個自然村共109戶農戶100%用上了自來水，合山李家自然村（5個村小組）共580戶農戶50%以上安裝了自來水，其他正在逐步安裝，沒有安裝自來水的農戶都使用了家用井水。實施村容村貌改善工程，強力推進全村公共下水管道改造項目，由市政控股集團幫扶投資承建的配套公共下水道改造工程，實現了村內變無組織雨污合流為有組織雨污分流，生活污水通過埋設地下波紋管向污水收集池集中處理，雨水通過明溝順道路坡向排放，徹底解決了村莊積水問題。全村共建設垃圾集中收集點8個，給每個自然村聘請了1名保潔員，做到每天外運垃圾，極大地改善了村民的生產生活環境。

2018年是合山村脫貧摘帽的攻堅年，脫貧攻堅工作進入提質換擋的新階段，市直機關工委與市法制辦將以更加扎實的工作作風，全力幫助合山村奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。