開發區管委會檔案規范化管理研究

劉揚

摘 要：隨著開發區的不斷深化，吸引了大量的投資項目，檔案數量也大幅增加。其檔案內容包括兩個方面。一方面是開發區經濟建設的檔案。另一方面是投資者投資形成的文件。管理者將以前者為投資主體，即整合檔案信息，實現規范化管理，提高檔案利用率。

關鍵詞：開發區管委會；管理；檔案規范化

開發區檔案工作是開發區建設的一項重要基礎性工作，具有檔案內容多樣、主體形式多樣、使用頻繁、價值普遍較高的特點。目前開發區檔案工作仍存在體制機制不健全、人員力量不足、設施設備不齊全、業務管理標準不高等問題。理順檔案管理體制機制，加強檔案條件保障，加強依法管理檔案工作，促進檔案管理規范化。提高檔案利用服務水平，提高檔案人員素質，推動開發區檔案管理工作邁上新臺階。

1 開發區管委會檔案的組成

1.1 管理形成的檔案

顧名思義，開發區是一個具有特殊意義及性質的開發區域。與其他地區的不同之處在于其管理方法高效靈活。外資企業數量眾多，環境建設水平高。它由發展和地方政府管理。管理委員會隸屬于政府機構的一個分支機構，但其形成模式相對獨立。根據政府職能的需要和開發區的實際管理情況，科學地建立自己的職能，不涉及太多繁瑣的環節，而是直接與上下級溝通。使其順利工作。

1.2 政府的服務檔案

開發區在建設階段，管理委員會負責政府機構的各項工作，如住房管理、審計、財務等。從最初的開發到后期的建設，它將發揮自己的監督功能，為公眾提供服務，保護員工的利益。這種方法可以加強政府的權威，優化資源的控制，滿足基礎設施建設需求的設施在開發區，建立一個生態環境，調整施工中與當地居民的沖突，并對形成的數據記錄到一個文件，并且在開發區建立前還需提前規劃好開發區未來的建設，包括水電及基礎設施，以及網絡等，由相關公司建立檔案政府機構或管委會保存。在開發區的發展過程中，根據政府機構的服務檔案來制定的發展規劃將會十分符合當地發展，及當地居民需求。檔案能否規范化管理，將直接影響到未來開發區發展的效率。

2 開發區管委會檔案規范化管理的有效實施策略

2.1 增強檔案意識，加強現行法制建設

在開發區的發展和啟動階段，檔案管理工作難以快速到位，落后于開發區其他工作是開發區普遍存在的問題。自開發區成立以來，我們更加重視解決這一問題。我們重點對市級以上開發區及全市重點建設項目的檔案管理工作進行深入調查。調查發現，大多數開發區的項目管理和施工單位沒有真正把檔案工作提上議事日程，把它放到領導和有關部門的責任范圍，更不用說促進目標和實施的管理與經濟評估。沒有建立檔案工作機構，也沒有制定相應的法律法規。針對這一情況，我們組建了專門的小組來對該工作開展調查。一方面以《檔案法》和國家、市有關檔案法規為依據。大力宣傳開發區檔案工作建設的重要性和必要性，并對檢查出來的問題和不規范管理加以糾正和指導。部分單位實行檔案工作與職務、獎懲、考核相結合的目標責任制。制定了倉庫管理、檔案借閱、檔案認定銷毀、圖書館數據管理、檔案工作獎懲辦法、評價制度等制度。為了實現管理規范化，還找專業人員制定相關的檔案工作管理制度，并加大力度落實到相關部門。

2.2 明確管理結構，建立工作網絡

開發區檔案管理中，由于受到開發區本身管理體制制約，檔案工作一度出現多頭管理，職責不清，給開發區檔案工作統一管理、順暢運行帶來一些難度。針對這一情況，我們本著促進檔案管理和促進服務發展的精神，廣泛進行了咨詢。多方協調，確定檔案局負責開發區的檔案工作，實行統籌規劃、組織協調、統一制度。對市級以上開發區實行直接監督和指導。區、縣檔案館與市檔案局合作，對開發區檔案工作進行監督指導。相關專業主管部門對該工作履行管理職責，同時，為了保證項目的質量文件，市檔案局主要負責城市的重點建設項目， 大中型和限額以上建設工程項目竣工檔案驗收、區、縣檔案局或有關專業主管機關主要負責小型和限額以下建設工程項目竣工檔案驗收，這樣將各個單位的工作職能劃分清楚，形成了清晰的工作網絡。如果我們在工作中遇到新的問題各部門還可以組織問題研討會，以應對之后所面對的問題。

2.3 提升開發區檔案管理水平

應配備具有較強的責任心，專業的檔案管理人員。檔案管理工作非常專業，這就要求檔案人員具有高度的責任心和一定水平的檔案管理專業知識，特別是運用現代科技手段和先進的管理方法來管理檔案的基本技能。因此，只有不斷學習豐富的專業知識，給大腦充電，拓寬視野，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。掌握科學規范和現代管理技能，尤其是計算機技術，在目前各個領域都應用到了計算機技術，極大地便利了我們的工作，大大提高了我們的工作效率。如果在檔案管理這方面合理應用計算機技術。會大大的減輕開發區檔案管理工作人員的工作，開發區檔案管理的數字化、信息化是對檔案工作的要求，也是檔案工作者應努力的方向。檔案管理工作與辦公自動化密切相關。無論稿件是起草、修改、刪改、檢索、印刷，還是登記、統計，都離不開辦公自動化。并且要求工作人員根據開發區各個方面的工作做到分類匯總，還要適應現代檔案管理的需要，開發區檔案管理人員必須掌握和應用現代科技手段和先進管理技術。檔案是歷史的真實記錄，尤其是開發區檔案的整理，更是對今后開發區的發展具有十分重要的作用，方便在開發區發展過程中，相關人員及時對出現的問題做到回顧修正。開發區檔案信息豐富，內容龐大，其中包含了大量的資源，學會利用現代技術，如計算機組織文件，會大大方便了檔案的整理，提高工作效率。但是我們在使用計算機等先進技術匯總檔案時，還要注意某些重要文件的妥善保存，開發區的發展事關某一地區的經濟發展，我們在提高開發區檔案的管理工作的同時還要注重信息的保護。

3 結論

綜上所述，開發區管委會檔案規范化管理，需要管委會明確檔案的組成部分，建立檔案管理體系，使用不同的管理方法管理，增強檔案意識，完善管理結構，并提升開發區檔案管理水平等各種有效措施以實現開發區管委會檔案規范化管理。

參考文獻

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