加強高校畢業生流動黨員管理的對策研究

巢玲 張軍

摘要：南京農業大學資環與環境科學學院對畢業生流動黨員的管理進行充分的研究，運用多媒體發揮網絡平臺優勢，尋找畢業生流動黨員教育管理的新途徑，提高學院黨務工作者的黨建管理水平，探索全新的流動黨員教育管理模式，使高校畢業生流動黨員管理落到實處，有效提高黨員隊伍建設。

關鍵詞：高校；畢業生；流動黨員；研究

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）01-0050-02

高校畢業生流動黨員一般是指在大學生畢業后，因各種原因沒有立即將黨組織關系轉移，仍然把黨組織關系保留在母校的學生黨員。這部分黨員因靈活就業為主，流動性較大，流動地域范圍廣，數量逐年上升，是高校黨建工作一大難點。做好流動黨員教育管理工作是高校黨建必須要克服的重要工作之一。

一、高校畢業生流動黨員教育管理現狀

1.對畢業生流動黨員問題重視不夠。近年來，各高校都加強了學院黨建工作的力度，但是絕大多數高校并未對畢業生流動黨員的教育管理工作引起足夠的重視。高校畢業生流動黨員數量逐年增多，情況復雜多樣，黨務工作者普遍認為畢業生離開學校步入社會后管理與否，都不影響大局，出現畏難情緒，同時畢業生流動黨員的管理需要花費更多的時間和精力，困難重重，大多數高校人為忽略畢業生流動黨員的建設和管理。

2.制度不健全，職責不明確，人力不足。高校畢業生流動黨員的管理制度相對滯后。由于學生畢業后，所在黨支部自然撤銷，黨組織未轉出的畢業生黨員以及延期畢業的學生的黨組織關系全部轉入流動黨支部，由高校二級黨組織進行統一管理。面對這種情況，高校二級黨組織往往采取粗放式管理模式，高校畢業生流動黨員長期游離于黨組織之外，流動黨支部活動時間、地點和內容等也無法滿足流動黨員的特點和需求，對畢業生流動黨員的管理很難到位。流動黨支部書記也由流動黨員擔任，忙于自身工作，無心流動支部建設，高校黨務工作者身兼數職，缺乏足夠的精力關注流動黨支部建設。

3.缺乏教育管理的連貫性、集中性。高校畢業生流動黨員的人數逐年增加，流動黨員分散、流動性大，這與學校黨建工作的連貫性、集中性相沖突，給學院的教育管理工作造成了極大的困擾。集中上課、統一培訓、一起過組織生活的靜態性的教育方式已經不適應畢業生流動黨支部這個群體。這些畢業生流動黨員忙于自己的工作，黨的最新理論和方針政策的學習完全要靠個人自覺，沒有黨支部的統一的要求，很多畢業生流動黨員極少關注黨的最新政策，學習渠道變窄，同時也不能接受其他黨員和黨支部的檢查與監督。學生畢業后，原本的單一、傳統的思想觀念和思維逐漸消失，流動黨員面臨更多元化的思想觀念和思維，如何針對每一位流動黨員的實際，進行有針對性的有效管理，更是給黨務工作者提高了難度。

4.轉正手續難以落實。按照入黨程序，大學生入黨時間在大三、大四，有部分學生畢業時仍然只是預備黨員，這部分流動的預備黨員，匯報思想及組織生活都需要回母校，存在困難，同時黨組織也無法對其進行考察和培養，對黨員現狀缺乏了解，無法及時進行幫助、指導，正常的轉正程序難以實施。部分黨組織觀念淡薄的預備黨員，沒有按照規定時間提出黨員轉正的申請，學習考察游離于黨組織之外，等到想轉正時，學校因人事變動，手續無法正常及時辦理。

5.權利、義務未能得到有效保障。高校畢業生流動黨員往往因為工作，沒有時間參與學院黨委組織的活動和理論政治學習。流動黨支部的各位黨員在各個不同的單位，無法按照文件要求的基本工資測算黨費，流動黨員長期不能按時繳納黨費，流動黨員的黨費經常由二級黨組織黨務工作人員墊付。黨組織的政治學習任務，畢業生流動黨員也經常不能按時按要求的完成，未能履行黨員義務。黨組織所賦予的選舉權、被選舉權、申訴權等各種權利也無法享受。

二、學院創新管理舉措

南京農業大學資源與環境科學學院現有教職工黨員112人，學生黨員416人，其中流動黨員178人，流動黨員人數占學院黨員總人數的34%。隨著就業、考研、留學形式的日益嚴峻，學院流動黨支部的人數越來越多。學院黨組織意識到流動黨員教育管理的重要性以及目前存在的困難，努力研究解決高校畢業生流動黨員的教育管理的方法和對策，從以下幾個方面創新畢業生流動黨員管理模式。

1.嚴把黨員發展關，加強畢業前的黨員教育。在發展學生黨員時嚴格把關，仔細核查相關資料，精心培育，切實提高學生黨員質量，從源頭上抵制不良思潮的沖擊。通過舉辦一系列黨日活動，提高學生黨員的責任意識。尤其是在學生畢業前期，加強對學生黨員的教育，進行集中培訓，講解畢業后黨組織關系的轉出程序，將仍留在學校的學生黨員編入流動黨支部，并對進行重點教育，時刻牢記黨員身份，主動與黨組織聯系，發揮黨員的先鋒模范作用。

2.開具流動黨員活動證，確保黨員活動有效管理。畢業生流動黨員把黨組織關系保留在學院后，學院黨組織將開具《流動黨員活動證》。《流動黨員活動證》包含黨員的詳細情況，包括注冊登記情況、入黨時間地點、獎懲情況、黨費繳納情況等。為實現高校與流動黨員之間的有效互動，同時創新采用積分量化考核。持有《流動黨員活動證》的流動黨員參加所在地方、單位黨組織的活動或者學院設立的臨時黨組織的組織活動，記錄在活動證書上，并由主持活動的書記簽字后可獲得相應的積分，必須達到相應的積分才能辦理轉正手續或者黨組織轉出手續。

3.積極幫助轉正，創建流動黨員轉正平臺。加入共產黨需要經過一年的考察，部分學生畢業時還是預備黨員期，這些學生有的沒有穩定的工作，有的就業單位沒有建立黨組織，無法在畢業時就轉走黨組織關系，無法按時按要求轉正。學院建立網絡轉正平臺，通過視頻等形式對預備黨員進行考核，有效解決畢業生流動黨員轉正問題。

4.依托微信平臺，優化流動黨員教育管理。學院黨委利用微信傳播迅速、覆蓋面廣、影響力大等特點，運用現代媒體技術，改變和補充傳統黨員管理模式，構建流動黨員管理“微信公眾平臺”，實現對內教育服務，對外交流共建功能。學院微信公眾號設培訓園地、文件學習、網上黨課等專欄，大量的學習資料為畢業生流動黨員的學習提供保障。畢業生流動黨員可以通過微信公眾號隨時隨地接受黨的教育，提高黨的思想政治意識。同時，微信公眾平臺開設自動提醒功能，記錄、評價每位流動黨員在網上學習情況，為畢業生流動黨員提供集學習、教育、培養、考察、服務為一體的教育管理平臺。

5.流動支部網絡化，增加流動黨員表達渠道。成立流動黨員網絡黨支部，運用QQ群、微信群開辟基層黨組織建設的新領域，探索一種全新的黨員學習教育管理模式，擴大基層黨組織的覆蓋面。在流動期間，學院黨務工作者定期進行聯系，網絡黨支部的建立增強了基層黨支部的凝聚力，使流動黨員感受到黨的組織歸屬感，真正為實現培養中國特色社會主義事業可靠的接班人和合格的建設者提供有利的組織保障和政治保障。

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