郯城縣價格認證中心 李新迎
會計估價就是指確定一項資產的價值,也就是利用各種財務信息對企業資產價值進行判斷和計量。會計估價的主要目的是了解決定企業所擁有資產價值的各種因素及企業價值的計量方法。
價格認定是指經有關國家機關提出,價格認定機構對紀檢監察、司法、行政工作中所涉及的,價格不明或者價格有爭議的,實行市場調價的有形產品、無形資產和各類有償服務進行價格確認的行為。價格認定的主要目的是為提出機關辦理相關案件提供定案依據或者關鍵證據。
分析會計估價和價格認定工作之間的聯系,其目的是為了利用成熟的會計學理論與豐富的會計學實踐經驗促進和幫助我們做好價格認定工作。價格認定工作是隨著我國社會主義市場經濟的發展完善而逐漸發展完善起來的。由于價格認定工作發展時間短,在價格認定基礎理論建設,法律法規建設等方面還存在很多不足,價格認定機構和隊伍建設還有待提高,通過研究分析會計估價工作和價格認定工作之間的關系,有助于我們借鑒會計工作成熟的理論和經驗,促進價格認定工作的健康發展。
價格認定工作標的包括有形資產、無形資產和各類有償服務,會計估價的工作標的是構成企業全部資產的流動資產、固定資產、長期投資、在建工程、無形資產和其他投資等幾大類。價格認定和會計估價工作標的雖然有著不同的分類,但是這些標的具有一個共同的特點——能夠以貨幣計量的物品或者服務。
價格認定的工作成果是確認提出機關案件辦理中涉及的價格不明或價格有爭議的,實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務的價格。會計估價的工作成果是判斷和計量構成企業全部資產的各類資產的價格。價格認定與會計估價的最終工作成果均是確定標的價格。
近現代會計經過幾百年的發展,形成了一整套完備成熟的會計理論和法規體系。在當前社會主義市場經濟深度發展的基礎上,會計估價以歷史成本計價為基礎,考慮重置成本、變現價值、收入價值和清算價值等各種因素,形成了包括歷史成本計價法、公允價值法、清算價值法、現金流量折現法等多種會計估價方法。而價格認定的發展不過二十年左右,價格認定理論還處于探索、完善之中。在價格理論探索研究過程中,價格認定工作者必須充分借鑒會計估價理論的優秀成果,同時根據價格認定工作的自身特點,舍棄會計估價中不適合價格認定的一些做法。事實上,價格認定方法中的市場法、成本法、收益法、專家咨詢法都與會計估價方法有著千絲萬縷的聯系,會計估價理論為價格認定工作提供了良好的理論基礎。
會計估價單位內部會計部門運用會計方法對單位內部資產價格予以確認的經濟行為。價格認定是各級政府價格主管部門設立的價格認定機構對標的價格予以行政確認的行政行為。
會計估價的標的是經濟主體過去形成的,由經濟主體控制或擁有的,預期會給經濟主體帶來利益的資源,一般即行政事業企業單位納入會計管理的資產。價格認定的標的是紀檢監察、司法、行政工作中所涉及的,價格不明或者價格有爭議的,實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務。
會計估價的主要目的是了解決定企業價值的各種因素以及企業價值的計量方法,向包括投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等會計信息使用者提供決策有用的信息。
價格認定的主要目的是確認涉紀、涉刑、涉行政等相關案件中作為定案依據或者關鍵證據的有形產品、無形資產和各類有償服務價格,保障紀檢監察、司法和行政工作的順利進行。
會計估價以會計數據為基礎,一般情況下主要以歷史成本為依據。價格認定以提出方提供資料及價格認定機構查勘資料為基礎,一般情況下以價格認定基準日重置成本或市場價格為依據。會計估價注重資產取得時的歷史成本而價格認定注重標的在價格認定基準日時的市場價值。
會計估價的方法主要有客觀估價方法與主觀估價方法。客觀估價方法包括歷史成本計價法、公允價值法、清算價值法等,主觀估價方法主要是指現金流量折現法。價格認定方法主要有:市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等。
會計估價與價格認定工作方法雖然表面上看有很大的相似性,但是兩者的側重點是不同的。客觀性是會計的一個基本準則,這就決定了會計估價主要以歷史成本計價法為基礎,會計估價方法的選用是由會計準則規定的,會計工作人員不能自主選擇。而價格認定方法選擇依據提出方價格認定目的和價格內涵的不同,由價格認定機構及其工作人員具體選擇。在實際工作中,以基準日市場價值和重置成本為基礎的市場法和成本法是價格認定最常采用的工作方法。
會計估價的歷史成本計價法是指對資產價格的確定,應以資產取得時實際發生的成本為標準進行計量計價,并通過折舊調整為期末凈值,歷史成本也被稱為原始成本或實際成本。歷史成本是資產取得時實際發生的成本,有原始憑證為依據,具有客觀性、可檢驗性。但是,歷史成本計價法忽視了信用貨幣和市場經濟條件下資產價格變動,不能對資產做全面動態的衡量。歷史成本計價法得到的資產價格是資產的賬面價格或名義價值,不能反映資產的真實價值。
價格認定的成本法是指價格認定機構在辦理價格認定事項時,按照價格認定標的在基準日的重置成本扣減各種損耗來確定價格認定標的價格的方法。
會計估價的歷史成本計價法與價格認定成本法的區別,一是成本的含義不同,分別是標的取得時的成本和標的基準日成本;二是折舊調整的范圍不同,會計估價的歷史成本計價法單純依據折舊年限計提折舊,價格認定成本法不僅僅參照年限進行折舊,還要綜合考慮考慮實體性貶值、功能性貶值和經濟性貶值等各種因素。
會計估價的公允價值法就是依據公允價值確定資產價格的會計方法。公允價值是指熟悉市場情況的買賣雙方在公平交易的條件下和自愿的情況下所確定的價格,或無關聯的雙方在公平交易的條件下一項資產可以被買賣或者一項負債可以被清償的成交價格。
會計估價的清算價值法就是根據企業目前所擁有的資產變賣價格來確定資產價格。
價格認定的市場法是指通過市場調查,選擇三個或者三個以上與價格認定標的相同或者類似的可比實例或者參照物,分析比較價格認定標的與參照物之間的差異并進行調整,從而確定價格認定標的市場價格的方法。
價格認定的專家咨詢法是指運用統計分析的方法,對所收集到的有關價格認定標的價格的專家意見進行分析處理,從而確定價格認定標的價格的方法。
會計估價的清算價格法從某種程度上來講是公允價值法在特殊情況下的運用;而價格認定的專家咨詢法是市場法特殊情況下的模擬,都是基于某一時點市價,這四種方法基本可以劃等號。
會計估價的現金流量折現法是對資產未來的現金流量及風險進行預期,然后根據取得未來現金流量的風險大小選擇合理的折現率,將未來的現金流量折合成現值。
價格認定的收益法是指將價格認定標的預期收益,按合理的折現率折算成現值,最終確定價格認定標的價格的一種方法。
從現金流量折現法和收益法的定義可以看出,這兩種方法也是基本一致的,其基本理論公式可表述為:標的價格=該標的預期各年收益現值之和。
價格認定與會計估價都是對標的進行價格測算評定,在工作標的范圍、工作的方法、過程和最終成果都有相似之處,因此價格認定與會計估價必然具有共通之處。但是,由于價格認定與會計估價在工作性質、目的、依據、標的范圍、服務對象及工作方法等方面的不同,決定了兩者之間存在很大的差異。在實際工作中,充分認識到兩者之間的關系,有利于我們利用成熟的會計學理論與豐富的會計學實踐經驗促進和幫助我們做好價格認定工作。