全球價值鏈升級下中國創新驅動發展戰略的實施對策

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院 何思靜

產業革命不僅對產業結構分布調整有積極的意義，對經濟的整體進步也有顯著的效果，所以當前世界以第三次產業革命為契機做了產業結構的規劃和調整。就目前的分析來看，市場、能源資源、技術、規則與標準等是推進產業革命的主要因素，跨國公司等是實現產業結構調整的重要力量?？偟膩碇v，跨國公司主導了全球價值鏈的深度分解，也對區域生產網絡進行了融合，這種分解和融合使得全球市場的整合效果顯著提升，全球價值鏈結構變革以及演進也有了重要的推動力?，F階段，全球價值鏈的升級趨勢越來越明顯，在這樣的大趨勢下，我國必須要利用創新進行發展驅動，這樣，我國經濟與世界經濟的融合發展表現才會更加的突出，基于此，研究分析全球價值鏈升級下中國創新驅動發展戰略的實施對策具有重要的現代化價值。

1 全球價值鏈概述

所謂的全球價值鏈具體指的是為實現商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業網絡組織，涉及從原料采購和運輸，半成品和成品的生產和分銷，直至最終消費和回收處理的整個過程。包括所有參與者和生產銷售等活動的組織及其價值、利潤分配，當前散布于全球的處于價值鏈上的企業進行著從設計、產品開發、生產制造、營銷、交貨、消費、售后服務、最后循環利用等各種增值活動。從全球價值鏈的具體定義分析來看，產品的復雜性越強，其生產包括的工序越多，其縱向維度更長；產業越龐大，專業化分工越有可能獲得規模經濟，其橫向維度也會更發達，因而也更有可能形成規模宏大、結構復雜的生產網絡?，F階段，全球價值鏈已經形成而且在不斷的發展，所以對全球價值鏈有清晰的認知十分的必要。

2 全球價值鏈的未來演進趨勢分析

要在全球價值鏈升級的大環境下實施創新驅動發展戰略，必須要對全球價值鏈升級演進的大趨勢、大方向做準確的掌握。而就目前的資料研究來看，全球價值鏈的未來演進趨勢表現為六個方面：(1)全球價值鏈引領世界資源實現深度整合，各個國家都在積極主動的融入全球價值鏈。世界經濟的一體化趨勢更加明顯，經濟全球化發展速度有了明顯的提升；(2)全球價值鏈的碎片化趨勢在不斷的加強。在世界化生產服務體系形成的大環境中，全球價值鏈不斷的向各個國家進行延伸，更多國家和地區的企業加入到了全球價值鏈當中實現了價值鏈的不斷增長；(3)跨國公司在全球價值鏈當中的主導地位在發生不斷的弱化。在互聯網經濟迅猛發展的今天，雖然在全球價值鏈中起主導作用的依然是跨國公司，但是其地位正在逐漸的弱化；(4)微笑曲線兩端的生產項目正在被不斷的“深化”；(5)全球價值鏈的持續性生長對發達國家和發展中國家的相互合作形成了有利的促進，而且這種合作關系的形成也加深了國際間的競爭；(6)全球價值鏈的質量將變成國際合作的焦點。

3 全球價值鏈升級與中國創新驅動發展戰略的關系

就當前的分析來看，我國積極的參與國際競爭，成為了國際經濟不可分割的組成部分。同樣，我國在全球價值鏈中也占據著重要的地位，所以全球價值鏈的變化會影響到我國的具體產業發展，所以討論研究全球價值鏈升級和中國創新驅動發展戰略的關系成為了必要。

就當前的分析來看，創新是經濟社會發展的主要驅動力，其主要指的是對知識的創造、轉化以及應用。對創新做具體分析，其來源于廣泛，主要有新思想、研究、開發、試驗和制造，所以要實現創新，必須要對上述工作做深入性開展?；趧撔伦鰟撔履芰Φ姆治觯涫菍⑦h見、知識以及冒險精神轉化為財富的能力，而當前各國的競爭，歸根結底就是創新能力的競爭。從這個角度來看，我國的創新能力對我國在國際上的競爭力提升有重要的價值。

中國創新驅動發展戰略具體指的是利用創新實現我國經濟發展的具體規劃，而全球價值鏈的升級包含了理念、技術等的全面提升，所以價值鏈升級會對創新提升新的要求。在這樣的環境下，我國的創新驅動發展戰略也需要做針對性的調整，這樣，戰略實施的現實意義才會更加的顯著。簡言之，全球價值鏈升級對中國創新驅動發展戰略的實施有推動作用，而中國創新驅動發展戰略的具體實施又會加快全球價值鏈的升級過程。

4 應對全球價值鏈升級的創新驅動發展對策建議

為了應對全球價值鏈升級，我國必須要進行創新驅動發展對策的分析和討論，基于討論做措施的利用，這樣，我國的具體發展才能夠消除全球價值鏈升級所帶來的不利影響，從而使我國的經濟發展向更穩定、更持續的方向邁進。以下是基于實踐總結的具體發展對策。

4.1 政府層面

要應對全球價值鏈的升級，政府必須要作出有效的應對策略，所以在全球價值鏈升級的大背景下，政府需要做好創新驅動工作，從而幫助制造業實現轉型和升級，進而提升我國制造企業在全球價值鏈當中的地位。就政府的具體工作實施來看，其需要對科技創新的大環境做不斷的優化，從而使各方參與創新的積極性得到調動，這樣，具有長久生命力的創新機制可以得到培養。簡單來講，要保證科技創新和其他的創新，制度創新必須要做好，因為其是其他創新的保障，其在激發創新活力方面有突出的作用，在引領經濟發展方面也有關鍵性價值。

就制度創新的具體分析來看，其核心是國家的治理創新，即推進國家治理體系和治理能力的現代化發展，從而形成對創新有利的機制體制。當前我國的科技創新在體制、機制、政策以及法規方面存在著較多的問題，這些問題的具體解決均要利用制度創新，所以作為政府，其務必要建設出能夠有效分擔創新風險的制度環境，以此來推動政府的職能轉變和政策創新，使政府在市場激勵創新中的決定性作用得到更有效的發揮，進而保證政府對市場的支持。

分析當前環境下的政府具體工作，要保證創新驅動發展戰略的順利實施，其需要做以下幾個方面的工作：第一是構建面向市場的，具有完善性的科技創新投入機制。通過該機制的建立將中國現有的以政府為主導的科技創新投入機制進行改變，這樣可以有效的對科技創新和科技吸收轉化的行政分割現象作改變，如此可以實現政府在科技創新中話語權的逐步淡化，從而將市場在科技創新中的決定性作用發揮出來。第二是要構建具有完善性的官產學研合作機制。該機制的建立能夠將政府主導的管產學研合作機制做逐步的改善。隨著合作機制的改善，高?？蒲谐晒D化率不高、科技資源利用率偏低等情況可以得到有效解決?？傊?，構建具有完善性的官產學研合作機制，對目前科技創新中存在的知識產權保護不利、資源利用效果不理想等情況做顯著性的改善，我國的科技創新會向更積極、健康的方向發展。第三是要積極的推進科技和金融的融合?；谥袊萍籍a業化發展做具體分析可知，我國目前金融機構對科技創新的力度還不夠。科學研究和創新是需要有大量資金投入的，但是目前無論是高校的科技創新，還是區域研究中的科技創新，普遍存在著資金不足的情況，此情況的發生要么造成了創新中斷，要么就是創新項目無法啟動，所以整體創新表現不佳。政府在科技創新中發揮積極的作用，實現科技和金融的有效融合，這樣，科技創新的后備保障會更加充足。

總之，在全球價值鏈升級的大背景下，政府必須要有所作為，這樣，創新驅動發展戰略的實施才會更加的順利，所以分析研究在全球價值鏈升級背景下的政府行為，這可以為政府的實際性對提供幫助和參考。

4.2 企業層面

在全球價值鏈升級的大背景下，要順利實施創新驅動發展戰略，企業也需要對自己的行為和活動作改變和提升。就具體的分析來看，科技創新的主體是企業，但是中國企業的創新能力整體提升的速度比較慢，能夠在國際上形成有效競爭的領軍企業更是少之又少，這于我國當前創新性國家建設的緊迫性是不相適應的，對于創新驅動發展戰略的實施也非常的不利。之所以這樣講主要是因為創新驅動發展戰略的有效落實必須要實現創新成果的現實生產力轉化，而這種轉化需要達到一定的水平。在實踐中，創新成果要通過商業化行為轉化為實實在在的生產力，必須要對企業在科技創新中的主體地位進行堅持。

核心技術是不能夠用金錢做購買的，通過合作也無法對其進行獲取，所以只有實現自主創新，核心技術才能夠“為我所有”并“為我所用”。就現階段的企業分析來看，國有企業的實力雄厚，所以在具體的科技創新中，國有企業需要在科技創新的過程中打頭陣，并成為科技創新的中堅力量，而國有企業要扮演好自己的角色，就必須將自身，尤其是中央企業作為國家創新體系當中的重要組分，承擔戰略性、前瞻性以及基礎性的重要創新工程，從政策、組織以及體制等各個方面進行自身地位的鞏固和創新的持續性發展。在發展的過程中，企業還需要組建具有突出能力的創新團隊。

企業發展是基于自身的需要，如果其要承擔國家創新任務，那么國家需要對企業進行扶持?，F階段我國的一些企業具有較為明顯的創新優勢和國際競爭優勢，比如華為，針對這些企業，國家需要大力的扶持，幫助其構建自身更加強大的創新生態系統，以此來推動跨領域以及跨行業的協同創新?？傊?，培育和發展具有高端性的創新產業，使其成為我國經濟發展的全新動力，我國在全球價值鏈中可以向上游位置持續邁進，我國在全球價值鏈中的話語權會不斷的增加。

創新不僅是大企業的目標，中小企業也需要做好創新工作。就目前的具體分析來看，中小企業需要積極的在全球價值鏈中尋找自己的位置，在適應全球價值鏈的規則基礎上，中小企業需要通過不斷的技術創新、管理創新以及戰略創新，使自身擁有更強大的競爭優勢。除此以外，中小企業需要對技術創新和新技術應用做合作加強，積極和高校、科研機構等展開合作，這樣，中小企業的自主創新能力以及核心競爭力等均會有非常明顯的進步。

總之，在全球價值鏈升級的大背景下，企業作為創新的主體，其自身的地位突出，所以基于創新驅動發展戰略的具體實施，企業需要做好自身的改革和建設，積極的加強自身的創新能力，這樣，其創新進步會更加明顯，其在全球經濟鏈當中的地位會顯著上升。

5 結語

綜上所述，在國際價值鏈升級的大背景下我國要實施創新驅動發展戰略必須要從多方面因素做考慮，因此在分析全球價值鏈的概念以及演進趨勢基礎上做價值鏈升級和創新驅動發展戰略實施的關系討論，并從政府和企業兩方面做了具體的對策研究，這于實踐發展而言有重要的參考意義。