國企預算管理存在的常見問題和對策

張艷青

（作者單位：秦皇島市宏遠醫療垃圾處理廠）

開展預算管理工作的主要目的就是為了能夠合理運用企業預算，從而針對國企內部各個部門以及各個單位中存在的財務和非財務資源，進行合理分配和控制，確保國企的生產經營活動能夠順利開展，進而實現最初所制定的經營目標。而且國有企業當中的預算管理工作還是屬于一項綜合性的財務計劃過程，其中包含經營預算、資本預算以及財務預算等，所以這就需要國有企業能夠充分認識到預算管理的重要性。

一、國企運用預算管理的重要性

（一）有效提升工作效率

在我國國有企業當中開展預算管理工作，首先，則是需要企業內部所有工作人員都能參與進來一同實施和改進，尤其是國有企業的高層領導人員、財務人員以及審計人員等。其次，我國國有企業的所有工作人員還需要根據事先創設好的發展目標和計劃一同努力，促使各個部門的工作職責和發展目標都有著較為明確的方向，以此來有效提升國企領導以及相關管理人員針對預算管理工作的重視，提升全體工作人員的工作素質、管理水平以及工作效率。

(二）提升管理者的決策力

我國國有企業要想不斷擴大發展，還需要企業管理人員能夠充分發揮出決策的主要能力，針對企業預算管理加大重視，從而積極的調動企業工作人員參與工作的熱情。針對企業現有的經濟指標和活動開展預算管理工作，以此來不斷促進國企快速發展。與此同時，我國國有企業管理人員還是企業發展中起到決策作用的關鍵人員，這就需要相關的領導人員能夠不斷提升預算管理工作的決策能力，讓更多的人和技術都積極的投入到預算管理工作當中，有效提升預算管理工作的工作效果。

二、當前國企預算管理存在的主要問題

（一）預算管理編制體系不完善

1.預算管理編制結果不合理。根據當前我國國有企業在開展預算管理編制時，對相關數據的準確性和完整性并沒有十足的把握，從而導致最終預算管理編制結果不合理。而且還有部分國企管理人員和相關工作人員在實際應用預算管理工作時，缺乏對預算管理的充分認識，使得最終的預算編制體系和企業發展不匹配。

2.預算編制體系內容不全面。現如今大部分國企在進行開展預算編制時，都存在著預算編制體系內容不全面等問題。企業在開展預算編制工作時都只高度重視企業的財務收支和投資，忽視了預算編制的重要性，沒能達到全面預算的要求。而且對于國有企業而言，預算管理工作還包含生產經營以及多元化開發等每一項內容，一旦國有企業的預算編制體系內容不全面，就會導致企業不能有效的開展預算管理，進而阻礙國有企業的可持續發展。

（二）預算管理考核方面存在的問題

現如今有很多國有企業都在預算管理考核方面存在著問題，其主要原因就是企業所創設的考核指標不完善，并且沒能有效的結合工作人員的薪酬獎勵。第一點，在預算考核當中只是高度重視企業收入和業務量指標，從而忽視了成本利潤指標和客戶服務類的非財務指標；第二點，只是高度重視企業經營業績和預算，沒能充分全面考慮實際數和上年同期數的比較；第三點，最終的預算考核結果和員工薪酬之間的聯系不是很密切。由此可看出，國有企業在預算管理考核方面還存在著較大的問題。

（三）預算管理的執行力度有待提升

根據當前國有企業的發展現狀來看，企業存在的普遍問題就是突擊花錢以及項目開支效益性較差等問題，導致預算執行的事前、事中以及事后都存在著缺失等現象。在加上企業預算管理工作不僅涉及的內容較為豐富，還會涉及到企業內部多個部門，所以這就需要國有企業能夠針對預算管理的執行力度加大重視，及時的發現問題并解決，以此來有效實現企業的發展目標。

三、國企預算管理存在問題的主要對策

（一）有效提升預算編制的完善性

針對當前我國企業存在的預算編制問題開展分析，應當把國企自身發展現狀作為基礎，從而構建出適合自身企業發展的預算編制體系，與此同時，在完善預算編制的時候，還需要做到透明化，有效確保數據的準確性和完整性，為后期開展預算編制提供有效的依據。對于我國企業當中的各個部門而言，最了解企業實際發展情況的就是部門中的工作人員，所以這就需要國企能夠在傳統的預算編制方式基礎上進行創新和整改，不斷擴大預算工作考慮的范圍，實現上下相結合的編制程序，全方面激發每一個部門工作人員參與預算管理工作的積極性，在企業管理當中充分發揮預算管理的作用。

（二）不斷完善預算管理考核體系

國有企業應當創設平衡計分卡形式的考核指標體系，不僅需要重視企業收入、業務量等發展指標，還需要重視利潤、資源投入等效益類指標。在國有企業當中開展預算管理的主要目的就是為了能夠優化企業內部經營管理，進而有效提升企業經濟效益。那么在進行完善預算管理考核體系時，還應當確保考核工作能夠充分落實在實際的工作當中，尤其考核結果要和工作人員的薪酬進行緊密結合，將通過這種獎懲制度的形式激發工作人員參與工作的積極性，有效提升考核工作的工作效果。

（三）有效提升預算工作的執行力

國有企業應當通過事前、事中以及事后全過程的監控，從而在企業內部中充分落實預算責任體系，以此來有效提升工作質量。并且還將針對重點項目、成本使用等內容實行相對應的跟蹤反饋和評價機制，把最終的結果都納入到考核機制中進行評價，促使企業管理人員能夠針對企業每一個層面存在的問題都能進行及時整改，有效防控風險的產生，最終實現企業發展目標。

（四）構建完善的預算管理監督體系

根據當前我國國有企業的實際發展現狀來看，企業內部審計應當根據所創設的預算方案進行定期或不定期的了解當前執行部門的執行情況，從而開展檢查和監督，分析預算工作的可行性，并且還需要及時的上報給企業領導。加大對審計、財務人員以及相關部門人員的預算監督控制能力，確保預算工作能夠順利開展。

（五）培養高素質人才隊伍

我國國有企業在開展預算管理工作的時候，還應當培養出高素質的人才隊伍，可以定期或不定期的針對現有工作人員開展培訓，提升工作人員的工作素質和技能；又或者我國國有企業還可以向外界進行聘請一些專業素質較高的人才。與此同時，在開展預算管理工作時，還需要針對現有的工作人員開展有關思政知識的培訓，以此來有效提升工作人員的職業道德素養。

結束語：綜上所述，預算管理工作對我國國有企業未來發展有著重要作用，所以，這就需要國有企業能夠針對預算管理工作加大重視，根據自身企業的實際發展現狀，在傳統的預算管理基礎上不斷創新和整改，構建完善的預算管理制度體系，進一步推進國有企業的快速發展。