推進導航定位公共服務 助力經濟社會發展

□ 浙江省第一測繪院 馮楊民

當前，導航定位公共服務已經滲透到經濟建設和社會生活的方方面面，特別是手機導航已經成為人們日常出行的必備工具。導航定位服務系統作為國家重要的空間信息基礎設施，是國家現代測繪基準體系的重要組成部分。服務系統通過對北斗、GPS等衛星導航信號進行長期連續觀測，并通過通信設施將觀測數據實時傳送至數據中心，進行解算后向用戶提供高精度位置信息服務。

由于空間位置信息數據，特別是敏感位置信息數據與國家安全息息相關，做好導航定位公共服務的同時必須做好地理信息空間數據安全保護工作。2019年1月1日，基于浙江政務服務網的“浙江省衛星導航定位基準服務平臺”上線運行，浙江成為全國首個向社會提供“跑零次”申請注冊、免費提供衛星導航定位基準服務的省份，有力地貫徹落實了“最多跑一次”改革要求。

平臺上線以來，累計受理單位已達600余家、登記賬號3000余個。整個用戶辦事受理過程中，以設區市為單元，采用省內單位屬地化管理注冊為主、項目區域為輔，以及省外單位由省級部門根據申請項目區域推送設區市辦理的協同管理模式，實現了對省導航定位服務用戶的協同管理。在加強用戶監管的同時，降低了用戶準入門檻，服務對象從原來的測繪資質單位擴大到所有具有合法使用目的與需求的企業及個人，實現了公共服務與管理從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”的轉變。

導航定位公共服務作為集成現代通訊技術、數據處理分析技術和現代測繪科技成果應用的信息化公共服務產品，具有廣闊的應用前景。在土地、森林、草原、河流、湖泊等自然資源的調查分析、資源儲量的高精度和動態化監測分析中，為資源開發利用和合理規劃提供精確的定量數據支撐。在公路、鐵路、電力、水利等工程設施建設和后期運行維護中，提供比傳統事后測繪成果服務手段效率高出40%以上的實時精準的數據成果應用服務，有效提升現代測繪科技產品的服務效益。在高精度地圖獲取、智能交通設施管理、無人輔助駕駛、無人機導航等應用領域，衛星導航定位公共服務，輔助快速生產高精度空間數字化產品，基于智能交通基礎設施發布定位服務、輔助無人駕駛車輛、無人機自動識別、自主導航應用等。在海洋資源、大氣資源，以及深空資源探索與開發利用、相關科學試驗研究中，利用導航定位服務系統觀測的數據開展海平面變化、大氣對流層、固體潮等的空間動態變化研究，可以輔助科學分析各類自然現象及其產生的影響，為自然災害的防治提供數據支撐。

當前，為進一步優化全省衛星導航定位基準站網，系統從自然資源的空間規劃、利用開發、動態監測等對衛星導航定位基準服務的實際需求出發，以測繪與地理信息行業現有衛星導航定位基準站點為基礎，對地震等其他行業的基準站點進行綜合分析，對浙江省衛星導航服務性能進行全面監測評估，基準戰網得到進一步優化。同時，為保障系統7*24小時連續穩定地向用戶提升服務，保證全省衛星導航定位基準站點設備設施等的正常運行，完成全省衛星導航定位基準服務系統、導航定位基準服務平臺備份服務系統建設，全面提升了浙江省導航定位基準服務系統冗余服務能力。隨著北斗三號衛星導航系統信號應用在浙江的不斷深入，計劃對浙江省衛星導航定位基準服務系統的基準站及數據處理中心進行全面更新，以接收處理北斗三號衛星信號，快速形成浙江省范圍支撐北斗三號衛星導航系統的公共服務能力。與此同時，從導航定位基準服務系統日常運行規律和基準服務平臺日常用戶應用需求出發，進一步強化導航定位基準服務系統的技術人員隊伍，以國家級衛星導航定位基準站點為參考，建立以浙江省衛星導航定位基準服務系統為基準的浙江省2000國家大地坐標基準框架。建設導航定位基準服務系統智能化應用服務端，綜合分析各行單位應用推廣2000國家大地坐標系和應用似大地水準面模型等信息化現代測繪產品服務需求與成果保密之間的矛盾，建設離線測繪基準數據轉換服務平臺，確保涉密數據安全保密的同時為用戶提供更加便捷的衛星導航定位基準信息公共應用服務。

未來，隨著5G的廣泛應用，浙江衛星導航定位服務系統將充分依靠北斗技術和服務優勢，加強技術融合，強化安全管控能力，提高應用服務水平，更好服務全省經濟社會發展，為全面建成更高水平的小康社會提供精準的位置服務。