“寧要數據的真實性,不要虛假的前后一致性”,這是國家對第三次全國國土調查工作的最高要求。調查數據的真實準確是整個調查工作的生命,也是社會廣泛關注的問題。
國土是生態之源,是生態文明的空間載體。生態文明要建設好,最重要的基礎是必須清晰掌握自然資源的本底基數。第三次國土調查是在我國經濟社會發展進入新階段和重要轉折期開展的一次重要的國情國力調查,是全面摸清農用地、建設用地、未利用地的總體情況,掌握城鎮、村莊內部各類用地狀況,摸清國家山、水、林、田、湖、草等自然資源基礎家底的一次重要行動,是生態文明建設的先行性工作。
國土調查得出的數據成果涉及國家安全和經濟社會發展。所謂“基礎不牢,地動山搖”。如果國土調查得出的數據是不實的,那么建立在這些數據基礎上的一切分析判斷都靠不住,基于此的國民經濟大政方針政策就可能偏離正確方向,導致重大決策失誤。因此,保證調查數據的真實精確,既是摸清我國自然資源基礎家底,保障各級政府科學決策和人民群眾切身利益的實踐舉措,也是貫徹落實新發展理念、保證國家安全和經濟社會平穩健康發展的必然要求。通過國土調查,客觀正視和深入研究國土利用現狀和當前管理中的矛盾和問題,準確把握加強和改進自然資源管理工作的政策和措施,是推進生態文明建設、實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理的基礎。
歷次國土調查都十分強調數據的真實可靠。近日,國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室專門下發《關于加強第三次全國國土調查質量管理保證調查數據真實性的通知》(國土調查辦發〔2019〕5號),強調確保調查數據的真實準確,對弄虛作假實行“零容忍”。通知強調要落實“三調”質量管理主體責任,規范管理“三調”任務承擔單位,強化“三調”違法違規行為責任追究,嚴厲查處各類弄虛作假行為。
2018 年1月,浙江省政府印發了《關于開展第三次全省土地調查的通知》(浙政發〔2018〕4 號),標志著浙江省國土三調工作正式啟動。三調開展以來,浙江省按照國家和省委省政府統一部署,切實增強大局意識,堅持實事求是的原則,依法依規開展國土調查,尤其是將調查質量、調查數據的真實準確作為重中之重來抓,強調數據的真實、準確是調查的生命線,也是調查的底線。
浙江省對數據真實準確的追求自始至終貫徹在全省第三次國土調查的各個環節中。國土調查中,要求嚴格執行自檢、互檢、專檢三級檢查制度,環環檢查,層層把關。三調成果工作納入浙江省自然資源廳2019 年重點督察內容,專門成立工作專班,發現弄虛作假,嚴肅處理。對調查成果質量較差、整改不力的地區,省三調辦將組織檢查組進駐現場重點督查,并在全省范圍內通報批評;對調查成果存在主觀故意隱瞞、弄虛作假的地區,省三調辦將會同督查、紀檢部門下發督查通知書、嚴肅督查問責。