北京市物流園區發展優勢研究

文/王青燕

關鍵字：物流園區；發展現狀；優勢；北京；建議

引言

北京的“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”城市戰略定位和建設國際一流的和諧宜居之都戰略目標，指明了新的歷史條件下首都工作方向。這就要求北京物流業以保障民生需求和城市運轉為根本出發點，著眼于提高城鄉居民消費品質和提升產業競爭力，推動業態創新，加快專業化體系建設、促進產業轉型升級、提高示范引領能力。實施京津冀協同發展戰略為北京發展創造了良好條件、注入了強大動力，有利于提升北京在全球資源配置中的地位和作用，這將為北京物流發展提供更廣闊的發展空間，為三地物流網絡聯動布局創造條件。

目前北京市物流園區面臨重要的發展機遇，如何完善和提升配套設施建設，依托空港、內陸港、鐵路樞紐、公路樞紐以及保稅政策功能區等不同區位的交通優勢和定位，差別化提升完善物流基地功能對接和保障首都城市運行發展已成為了一個重要的課題。

1.物流園區概述

1.1 物流園區概念

物流園區（logisticspark ）是指在物流作業集中的地區，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的物流企業的集結點。

從物流園區的定義可以得出，物流園區是匯聚物流資源、集約物流服務，推進物流企業實現規模效益、追求規模經濟的有效載體。對于物流園區的內涵可進一步歸納成為以下幾點：

1.多模式運輸手段的集合：多模式運輸方式即多式聯運，以海運-鐵路、公路-鐵路、海運-公路等多種方式聯合運輸為基本手段發展國際國內的中轉物流。

物流園區依托城市交通樞紐或港口，可以實現公路、鐵路、港口等不同交通方式的有效銜接，從而實現多種運輸形式的聯運。同時，不同物流節點的運輸形式不同，通過物流園區進行聯合運輸和有效銜接，可以將以往散雜、分散形式的貨物納入聯合運輸的模式，物流園區也因此呈現一體化樞紐功能。

2.多種物流功能和服務的集約：物流園區的物流組織和服務功能不同于單一任務的配送中心或具有一定專業性的物流中心，其功能特性體現在多種作業方式的綜合、集約等特點，包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示等諸多方面。同時也體現在技術、設備、規模管理等方面的集約；既包括對進入企業的服務也包括對終端客戶的服務。物流園區在規劃與設計中不能只停留在功能上，必須定義所提供的服務，依據“鏈”條（需求鏈、供應鏈、價值鏈、產業鏈、服務鏈等等）設計物流園區的服務（建議在物流園區規劃與設計中引進業務模式）。

3.多方面運行系統的協調：運行系統的協調表現為在對線路和進出量調節上。物流園區的這一功能體現為其指揮、管理和信息中心功能，通過信息的傳遞、集中和調配，使多種運行系統協調共同為園區各物流中心服務。

4.多角度城市需求的選擇：物流園區與城市發展呈現互動關系，物流園區如何協助城市理順功能，滿足城市需求是物流園區又一功能特征。物流園區的配置應著眼于其服務區域的輻射方向、中心城市的發展速度，從而保證物流園區的生命周期和城市發展協調統一。

5.多物流設施的匯集

物流園區是大概念，因而要求物流園區土地和設施有一定的規模。因為規模大小將決定物流園區所能夠承載的設施、功能與服務。

物流園區必須具備比較完備的設施，這些設施包括基礎設施（用于倉儲運輸服務的設施）、公共設施（用于工商、稅務、海關、商檢、銀行、保險等服務的設施）以及相關設施（用于辦公、住宿、飲食等服務的設施）。

6.多體系服務手段的配套：物流園區應具備綜合的服務性功能，如結算功能、需求預測功能、物流系統設計咨詢功能、專業教育與培訓功能、共同配送功能等。多種服務手段的配套是物流組織和物流服務的重要功能特征。

2.物流園區發展現狀

2.1 全國物流園區情況

近十年全國總園區數量穩步增長，分布格局趨于均衡。中國物流與采購聯合會、中國物流學會于2012年對全國754家物流園區（基地）進行了第三次調查，數據顯示，長江中游經濟區最多，為139家；其次是北部沿海經濟區128家、西南經濟區98家、黃河中游經濟區93家、東部沿海經濟區93家、南部沿海經濟區84家、西北經濟區63家、東北經濟區56家。

對比2008年全國物流園區的區域分布，不難發現，目前中國物流園區布局已經發生了結構性變化：

（1）北部沿海經濟區的園區數量增長較快，已經超過東部沿海經濟區和南部沿海經濟區；

（2）長江中游經濟區、黃河中游經濟區、西南經濟區和西北經濟區四個中西部區域園區數量上升快；

（3）東部沿海經濟區以及南部沿海經濟區的園區數量與2008年自身相比，數量有所下降。

物流園區數量分布的結構性變化既受外在經濟發展的影響，又有園區自身調整的原因。2008年全球金融危機后，中國產業結構調整升級，空間上產業轉移速度加快。以紡織服裝出口業為例，為充分利用中西部地區資源優勢，東南沿海地區大量服裝企業開始向中西部地區轉移，對當地區域經濟產生強有力的影響，客觀上對物流服務提出了新的需求。另外，經濟相對發達的沿海經濟區，服務創新速度較快，部分地方政府開始綜合考慮園區發展的階段性特點，通過政策引導和市場機制，實現物流園區的優勝劣汰、優化整合，從粗放式發展走向優化提升，從而表現出園區數量有所下降的現象。

2.2 北京市四大物流基地

北京市目前已經形成了通州馬駒橋、順義空港、大興京南、平谷馬坊四大環繞北京的物流配送基地，四大物流基地依托自身的不同特色區位條件形成了城市交通體系運輸、公路航空聯運、公路鐵路聯運和公路海港聯運等四種差異化的物流形式。

1.順義空港物流基地：成立于2002年，面積2.4平方公里，順豐、DHL、宅急送、TNT、圓通都位于園區內……因為緊靠首都機場，空港物流園區無疑是追求高附加值和高速率的快遞類物流企業的理想集中地，區內的物流企業“壟斷”了北京市快遞市場近4成的市場份額，不但異地快遞在這里進行集散，同城快遞大都也要通過這里派送到全市各處。

2.平谷馬坊物流基地：成立于2010年，面積3平方公里，作為直通天津的口岸馬坊物流基地，負擔著大宗進出口貨物的集中轉運。

3.通州馬駒橋物流基地：成立于2003年，面積5.04平方公里。背靠六環路，緊挨京滬高速、京哈高速的馬駒橋物流基地依靠著便捷的城市內部交通區位做文章。2014年貨運總量800萬噸，占北京市2014年貨運總量（29536萬噸）的3%，另根據調研馬駒橋物流園區注冊企業300家，入駐企業50家，從50家企業中抽樣12企業進行調研，工程機械的企業數占36%。

4.大興京南物流基地：成立于2009年，面積6.71平方公里，鐵路網密集的京南物流基地內共有28條鐵路支線，火車可以直接開進企業的倉庫。從哈爾濱、烏魯木齊、上海、廣州等省區市運來的貨物下了火車就被迅速裝上貨車，通過公路配送到全市。據網站預測2014年貨運吞吐量為7000萬噸，占北京地區貨運總量的23%。

2.3 北京發展物流園區優勢

2.3.1 地理位置優勢

北京是中國的首都，是政治、文化、科技、信息中心和對外交往的中心。國家經濟的宏觀決策和調控部門等均在北京。同時其航空和鐵路客貨流量位居全國第一。這些優勢是所有其他城市無法比擬的。

2.3.2 人才、教育、科技資源優勢

北京的人才、教育、科技資源優勢明顯，能夠為總部經濟的發展提供動力支撐。在國內務大城市之間，北京的人才、科技競爭力指標最高。在每百萬人口中，北京的專業技術人員約占10萬，廣泛分布在經濟領域和電子及通信、計算機應用、生物工程等高新技術產業。

同時，北京是全國最大的教育基地。北京有高校59所，其中重點高校23所，占全國重點高校的1／4。北京高校中有500個博士培養點，博士培養規模占全國的11.3%；有1081個碩士培養點，碩士生規模占全國的11.5%。

另外，中國科學院、中國工程院院士一半以上分布在北京科研院所、高等院校；北京地區每年開展科技課題3萬多項，取得科技成果1萬多項，獲國家級獎約占全國的30%左右。

2.3.3 集群效應優勢

許多企業如跨國公司的總部、研發機構、大型企業、外省級辦事處已落戶北京，從而形成有一定規模的總部經濟，產生集群效應，吸引更多的總部進駐。

2.3.4 知識型服務業發達，提供配套服務優勢

發達的知識型服務業能為“總部經濟”發展提供配套服務。知識型服務業不同于商業、房地產、飯店等傳統服務業，它涉及會展與機構服務、現代金融服務、研發與技術服務、教育培訓、文化傳媒、醫療保健等，具有知識要素投入密集、增值度高、附加值高等特點。

3.北京市物流園區發展建議

盡管北京市物流園區有如此大的優勢，但在實際發展中也還存在一些問題。主要是：城市物流的服務功能與建設國際一流的和諧宜居之都的要求還有差距，物流網絡布局仍需進一步優化；物流面積發展空間比較小，交通壓力比較大；物流信息化、標準化水平相對較低，服務管理不夠規范，服務質量和效率有待提升；國際物流和國內市場的銜接還需加強。

3.1 加強京津冀物流產業協作

推動環京津1小時鮮活農產品物流圈建設，支持企業在津冀地區建設蔬菜、肉蛋等農副產品生產基地和物流倉儲設施，提高產地冷鏈設施水平和農產品物流配送效率。優化調整物流設施布局，在疏解區域性物流功能的同時，加強京津冀物流基礎設施建設合作。支持和鼓勵企業結合區域經濟發展和功能定位需要，在北京周邊樞紐城市合作建設多功能物流節點和大型現代化倉儲物流基地，完善生活必需品供應物流網絡，緩解北京交通樞紐物流壓力。加強產業對接協作，建立健全需求對接服務機制，促進區域錯位發展和融合發展。

3.2 開展多式聯運模式示范應用

推動不同運輸方式在基礎設施、物流裝備、操作規范等方面的對接和統一，推進京津冀區域社會運力優化配置。開展京津冀貨物多式聯運試點，強化多式聯運基礎設施銜接，探索創新多式聯運組織模式、推廣應用快遞轉運裝備技術，推動開展公路甩掛運輸試點，探索推廣公路零擔、集裝箱、清潔能源甩掛運輸組織模式，不斷完善綜合物流體系。推進公路、鐵路、水路等運輸方式信息平臺與社會化物流信息平臺的對接，以信息共享提升運輸組織效率，盤活既有鐵路存量物流資源。依托電子商務，打通公海、海鐵聯運通道，建設跨境電子商務多式聯運物流體系。落實規劃監督考評。

3.3 有序疏解非首都功能

引導和推動區域性農副產品、基礎原材料等大宗商品的倉儲物流功能外遷。積極推進服裝、小商品、建材等區域性專業市場及其物流功能加快向周邊已有較好條件的地區整體遷出。嚴格執行《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，嚴控新增不符合首都功能的產業。

3.4 完善監督評估，加強考核評價

依據規劃，加強對規劃實施情況的跟蹤分析和監督檢查，聽取社會各界、廣大群眾對規劃實施的意見和建議，及時把握北京市物流業發展中出現的新情況、新問題，組織開展不同階段規劃執行情況的全面評估，進一步增強規劃對物流業發展的指導性；加大績效考核力度，加大對重點工程和擬建項目的協調落實及綜合評價考核。

3.5 改造升級物流園區建設，與北京“首都”功能服務相符合

在北京東、南五環和六環之間分散著大量的中小的物流倉庫和配送中心，這些大部分物流設施將隨著“非首都”功能疏解過程中逐漸消失，以符合北京城市新定位的要求。作為北京的四大物流園區更應該順應首都功能新的潮流，改變園區內功能結構、入駐行業結構、入駐企業功能等方面，提升北京現代物流服務水平，滿足首都城市現代化對物流的要求。

結論

物流園區在聚集各種物流服務提供商的同時，也為物流企業提供了一個良好的發展空間，推動了物流企業自身的發展。其中對資金、技術、人才和信息化管理水平有一定的推動作業，北京市發展物流園區有一定的優勢，加快解決一些物流園區存在細致化的問題，從而達到真正首都城市戰略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標。