海曙分局四舉措推進“黨建爭強”建設

□ 寧波市自然資源和規劃局海曙分局 謝作衷 樂銘海

近年來，寧波市自然資源和規劃局海曙分局扎實推進落實“強作風、嚴管理、促規范、保發展”主題建設活動，圍繞“黨建爭強”這一中心，突出“清蓮國土”這一重點，求真務實、開拓創新，著重從四個方面扎實推進全局黨的建設暨黨風廉政建設，促進全局黨組織建設有新加強、干部隊伍素質有新提高、作風建設有新改進，為開創海曙自然資源管理工作新局面提供強有力的保證。

一、堅持黨建先行，突出黨建引領地位

一是完善黨組織立體化建設。為適應區劃調整后的工作新形勢、新變化，便于開展組織生活，加強對黨員的教育和管理，按照黨建強基“七個一”工程建設部署，推進黨建亮顯工程建設，及時做好由黨支部升格為黨總支并成立各黨支部的有關工作，通過“公推直選”方式先后成立了黨總支及各支部委員會。進一步明確基層國土資源所黨員由所在鄉鎮黨委管理的組織模式，除基層所黨員參加當地的黨建活動外，成立相應黨小組助推基層所黨建工作，不斷促進黨組織生活的制度化、規范化建設。

二是構建“黨建+國土”工作格局。以“6·25全國土地日”活動為契機，通過懸掛標語和擺設展板、發放宣傳資料、現場詢問解答等形式廣泛開展了以“珍惜土地資源，建設美麗家園”為主題的宣傳活動，圍繞基層服務站點，以“最多跑一次”改革、不動產登記等熱點增加宣傳廣度，深入地質災害隱患點舉辦避險應急模擬演練、防治知識進禮堂等活動以增加宣傳深度，從而有效號召了社會各界共同關注土地資源，增強了全面保護耕地和節約集約利用土地的意識，營造了全面珍惜土地的良好氛圍，樹立了自然資源部門的新形象。

三是踐行黨建“互聯網+”新模式。積極將局黨建日常工作無縫接入海曙“鋒領e家”黨建管理系統，在實現黨費繳納等事務自動化、智能化的同時，實時記錄每名黨員教育培訓、組織生活等情況，實現黨費收繳標準化、零漏繳，有效吸引了黨員干部主動參與、積極關注黨建活動。

二、完善制度體系，從源頭上堵塞漏洞

一是加強組織領導和責任擔當。堅持把《黨風廉政建設目標責任書》各項任務層層分解、責任到人，逐級簽訂目標責任書；堅持逢會必講廉政，黨組成員每季度在黨風廉政建設專題會議上報告廉潔自律情況，各科室在每次局務會議上報告黨風廉政建設情況。建立“三書三查兩報告”制度，強化上下抓黨風廉政建設的主體責任意識，已向各責任人、責任科室分別發放了責任分工報告書和牽頭任務函告書共19份，督促各責任主體對照《2018年黨風廉政建設工作責任分工》履職盡責，并做好黨風廉政建設工作情況的書面報告。

二是加強監督關口前移。嚴格根據區劃調整后的工作內容和形勢變化，實行對各單位廉政風險點的重新梳理和動態管理，初步排查出全局風險點40個，各單位風險點106個，并制定單位防控措施89條。及時在門戶網站公示局權力清單、責任清單等重要事項，自覺接受群眾和服務對象的監督。為進一步加強干部監督，組織對全部41名科級干部開展廉政檔案建設工作，對2名崗位調整干部進行任職前廉政談話，提前實施廉政把關。

三是積極推進制度升級版建設。依照上級有關重大決策事項規范、公開、民主等要求，指定了專人如實記錄局黨組會議、局長辦公會議的組織情況和具體內容，按法定公文規定形成會議紀要并試實行了內網公開。在對照寧波市自然資源和規劃局“三重一大”清單和工作要求、檢查已試行相關制度執行情況的基礎上，研究制定《關于嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，逐步修訂局編外用工管理辦法、項目采購管理辦法、財務管理辦法等有關措施，為進一步推動黨風廉政建設的制度化提供了保障。

三、狠抓作風建設，營造風清氣正新常態

一是以問題為導向推動作風轉變提升。為轉變工作中出現的宗旨意識弱化、群眾觀念不強、“四風”問題反彈回潮及隱身變異等問題，特別是針對年初兩起反映該局干部職工作風效能的群眾投訴事項，深入剖析根源并及時制定出臺了機關效能八項規定。通過制度的實施，該局著力解決部分干部職工辦事拖拉、履職缺位等問題，有效遏止了類似投訴事件的再次發生，有力促進了工作的提效提檔。

二是以明察暗訪念好作風“緊箍咒”。 為進一步加強全局上下作風建設工作，該局于4月初制定出臺了明察暗訪制度，嚴格按照“一季度不少于2次”的要求，緊盯節假日關鍵時間節點，由局領導帶隊、動員各紀檢聯絡員的力量，定期不定期對各單位開展上下班考勤執行、在崗離崗制度落實、上班期間電子設備禁令行為、窗口人員服務態度質量等為重點的檢查。自行動開展以來，已組織開展明察暗訪行動16次，出動人員53人次，檢查范圍覆蓋全部科室所、窗口，指出53個工作效能問題，全局性通報1次。

三是以警示提醒促進作風建設入心。利用局網站、QQ群及微信群，通過文件傳導、節前教育和工作大會專題培訓等形式，該局多舉措、全方位進行廉政教育，在不同層面上專題學習了中央八項規定實施細則、監察法和新處分條例等3項內容，深入剖析了違反中央八項規定精神及“四風”典型等20余個問題案例，引導干部職工牢固樹立“作風建設永遠在路上”的本位思想，認清形勢，令行禁止，繃緊作風之弦。

四、拓展宣教載體，強化教育堡壘作用

一是豐富廉政宣教形式。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過集中學習、個人自學等形式，該局系統學習了有關習近平總書記黨風廉政建設思想相關的講話精神和十九大黨章公開課；以“狠抓黨風政風監督、鞏固落實中央八項規定精神成果”為題，給全體黨員干部上了一次廉政專題黨課；結合節前教育提醒，由局領導主講解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，先后組織觀看了《厲害了我的國》等教育影片，組織黨員干部赴古林、梁弄開展黨性教育，一系列廉政教育活動的開展讓黨員領導干部不斷筑牢思想防線；發送廉政短信千余條，引導全局上下關注省、市、區三級紀委監委微信公眾號，發動近50名黨員干部在區紀委微信平臺上進行監察法知識測評，促進黨員干部利用碎片化時間接受思想教育。

二是打造“融合式”宣教陣地。為促進新形勢下的機關黨建發展，積極營造風清氣正的機關文化氛圍，局機關黨總支成立以來，積極著手策劃建設黨員活動室、宣傳窗專欄及機關文化走廊。籌建以來，經過層層篩選，對內容的選材牢牢把關，因地制宜、發揮優勢，設計出融合了黨建和黨風廉政建設的多重內容，展現了豐富的主題。大樓門口設置宣傳窗專欄，動態、詳細、公開記述了全局開展黨建爭強暨“清蓮國土”建設活動以來的工作成果和實效；大廳進門處“不忘初心、牢記使命”的大字簡潔醒目，令人精神振奮；黨員活動室既有黨旗和入黨誓詞，也有一系列黨建制度上墻，做到精益求精、層次豐富；文化走廊包含了黨的建設、廉政建設、群團建設和中華美德建設等多項主題，各樓層走廊間既主題鮮明，又相互滲透，為機關黨建暨黨風廉政建設工作提供了堅實的陣地，為黨員“補鈣壯骨”提供了豐富的平臺。

三是大力弘揚和塑造先進典型。充分發揮先進典型的示范引領作用，組織全體黨員干部以黨支部專題會的形式開展學習陳剛同志先進事跡活動，號召黨員爭做“忠誠、干凈、擔當”的海曙自然資源鐵軍。全面開展系統內先進典型選樹亮相活動，發動廣大機關黨員干部輪值主動參與不動產登記“跟我來、我幫你”藍馬甲服務，抽調不動產登記中心骨干代表化被動為主動，前往姜山等偏遠區域為生活不便群體提供上門精準服務，積極推薦兩名業務能手參與全市自然資源系統“十佳”評選，并“全覆蓋”組織黨員干部結合主責主業開展“一句話承諾”亮心和“八八戰略”黨建主題征文評選評優活動，多層次、多維度引領和助推不動產登記“最多跑一次”雙率整改、綠色礦山創建等當前自然資源管理重大課題任務的圓滿完成。