“一帶一路”產能合作不能單純依靠國企和國家外匯儲備,民營資本也應成為新的生力軍,這需要包括金融市場在內的金融領域綜合服務,需要人民幣作為國際投資貨幣的市場地位。以往全球化實踐證明,跨國產能合作是圍繞市場對生產要素進行全球優化配置,直接融資和現代資本市場多貨幣金融服務,是必不可少的金融基礎設施,是我國外匯領域跨境資本流動所面臨的新課題,值得貨幣單位和金融監管組織梳理和深思。
隨著“一帶一路”資金融通不斷擴大,金融支持力度逐步增強。目前中國人民銀行與多國央行簽訂了貨幣互換協議,整體規模不斷擴大;中國出口信用保險公司通過政策性出口信用保險服務參與“一帶一路”建設的中國企業,支持企業開拓海外市場、撬動銀行融資、彌補經濟損失等方面的作用更加突出。2018年,中國信保承保金額達6122.3億美元,同比增長16.7%。
發展勢頭不錯,存在的問題同樣明顯。就目前看,金融機構在“一帶一路”建設中的創新力度、產品設計,以及人才儲備方面還顯薄弱。比如,相比我國企業在“一帶一路”建設中對資金規模和金融服務的需求,金融機構的支持力度尚不匹配。無論融資要求,還是服務速度,都有較大差距。同時,金融支持力度尚未形成合力,不少銀行對“一帶一路”建設的支持,僅限于對自己客戶的延伸服務。
為此,應強化金融行業對“一帶一路”建設支持的整體制度設計,構建多層次金融支持體系。由于“一帶一路”建設所涉及的基礎設施、能源合作、產能裝備等,不僅需要大量資金,而且建設周期長,迫切需要構建集商業銀行、政策性銀行、保險資金、基金投資,以及民間資金為一體的多級投資平臺。改變金融資源整合不到位,金融機構之間單兵作戰的現狀,才能通過整合資源,發揮優勢,形成支持“一帶一路”建設的立體資金結構。
“一帶一路”正在進入落地生根、持久發展的新階段。這一階段的基本要求就是要從“大寫意”轉向聚焦重點、精雕細琢、精謹細膩的“工筆畫”,從而推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變。在這幅“工筆畫”中,金融保障是重要一環。金融是現代經濟的核心,發揮著聚集資本、配置資源的關鍵性作用。“一帶一路”建設需求和投資巨大,亟待建立“一帶一路”多層次金融支持體系,并有序穩步推動人民幣國際化,引導社會資金共同投入“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發等項目,為我國海外企業提供外匯資金等金融支持服務。