新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新探究

朱峰 32167部隊70分隊

一、新預算法對于行政事業(yè)單位財務管理的重要作用

首先，新預算法要求財務管理工作要注重基礎的建設，嚴格要求會計的核算工作，這使得行政事業(yè)單位不斷加強財務管理會計核算的基礎工作，保證工作按照國家的法律法規(guī)和相關政策施行，使整個核算工作進行更加具有科學性和合理性，使財務管理工作更加高效進行。其次，新預算法要求重視財務管理的主要功能，要求會計的核算要具有準確性、真實性和全面性，保證了財務管理核算工作相關信息的記錄更加可靠正確，加強了相關工作的責任管理制度，達到高效控制行政事業(yè)單位的財務，降低財務風險。再者，新預算法要求行政事業(yè)單位的財務情況要透明公開，促使行政事業(yè)單位強化相關體系體制，如會計和財務報告等，保證財務報告的真實性和準確性，以更加客觀的角度面對行政事業(yè)單位的主要財務狀況，使相關責任制度更加明確化，使行政事業(yè)單位財務管理工作高效運行。

二、新預算法下行政事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新現(xiàn)存問題

（一）相關工作人員方面問題

基于新預算法的頒布和施行，行政事業(yè)單位財務管理工作人員的工作數(shù)量有所增加，財務管理所涉及的工作方面和主要工作要求都有很高的要求，無形中要求相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要不斷改進。現(xiàn)今行政事業(yè)單位的財務工作人員所接受的專業(yè)知識不能滿足新預算法的要求，維持現(xiàn)有的傳統(tǒng)工作形式，沒有與時俱進，對于工作的積極性并不是很高，具體工作的責任制度不夠明確，管理意識薄弱。

（二）預算編制方面問題

財務管理工作中財務預算的基本工作是預算編制，新預算法要求行政事業(yè)單位要有健全的預算編制體系。我國行政事業(yè)單位對于預算編制不夠重視，導致預算編制體系不健全，不能掌握預算編制對于主要內(nèi)容的分類劃分和主要規(guī)劃，使預算編制內(nèi)容缺少年度結算。預算工作還存在不與實際情況相應的問題，主要的預算支出沒有嚴格按照相關預算標準，致使資金隨意挪用情況出現(xiàn)。預算編制工作時不同部門的看法不同，使預算管理工作效率降低。

（三）預算管理方面問題

我國行政事業(yè)單位在預算管理方面存在制度機制不完善的問題，會使財務管理工作存在很大的風險。主要體現(xiàn)為：對于主要的管理責任沒有明確的規(guī)定和劃分，出現(xiàn)問題時主要的責任人不明確出現(xiàn)混亂；現(xiàn)今的經(jīng)濟市場制度不斷改進，傳統(tǒng)的預算管理制度不能適應時代的發(fā)展，預算管理呈現(xiàn)混亂的局面；預算編制的主要作用保證監(jiān)督工作，而現(xiàn)有的預算管理制度沒有體現(xiàn)監(jiān)督工作；預算的主要考核制度不夠健全，績效考核不健全，阻礙了預算編制的正常執(zhí)行。

三、新預算法下行政事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的主要對策

（一）相關工作人員方面對策

行政事業(yè)單位財務管理招聘相關工作人員時要注重專業(yè)性，要對招聘人員的專業(yè)知識進行檢驗，還要持有專業(yè)的學歷證書和工作相關的專業(yè)證書；對于相關工作人員要進行專業(yè)培訓，培訓要定期進行，要對新預算法的主要內(nèi)容進行強化學習，培訓結束后要進行關于新預算法修訂內(nèi)容的考核，強化相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)；對于相關考核要制定一定的獎懲制度，對于表現(xiàn)好的工作人員進行嘉獎，鼓勵其他工作人員向表現(xiàn)好的工作人員學習，對于表現(xiàn)欠佳的工作人員要予以批評，強化相關管理獎懲制度的執(zhí)行力度。通過這些方法來加強工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，強化工作人員對于新預算法相關內(nèi)容的學習，促使工作人員不斷學習新預算法的主要內(nèi)容，滿足時代的要求。

（二）預算編制方面對策

相關預算編制要參考零基預算和細化預算，要考慮到單位的實際情況，如單位的財力和主要需要等，要加強對資金支出數(shù)量和具體使用情況的記錄。相關預算編制體制制度要具有全面性，要嚴格審核行政事業(yè)單位中所涉及的不同工作部門的預算編制工作，建設專業(yè)的預算編制數(shù)據(jù)庫，依據(jù)實際情況實時修改和增加內(nèi)容，使方案具有全面性和動態(tài)性。

（三）預算管理方面對策

預算管理體制要具有科學性和規(guī)范性。在健全預算管理體制時要做到，對于預算的主要項目要清楚，不同的賬目要區(qū)別分類，增加財務工作的透明性；相關管理制度執(zhí)行時要劃分責任制度，項目賬目核對能夠快速找到責任人；財務管理的審批要做到位，相關審批制度要健全和完善，相關處理方法要具有多樣性，對于不同資源的處理要嚴格按照我國的相關法律規(guī)定執(zhí)行，防止資金缺失；行政事業(yè)單位的不同部門之間要相互合作，形成有效整體，保證相關工作進行更加順利，保證管理制度的科學性，防止超出預算和預算追加等情況出現(xiàn)，使相關工作執(zhí)行更加具有規(guī)范性。

結語：總結可得，新預算法的頒布使行政事業(yè)單位財務管理不斷創(chuàng)新和改進，對財務管理具有重要的作用，由于新預算法下行政事業(yè)單位財務管理工作涉及面較廣，工作較為復雜，相關管理部門工作人員和管理制度存在一定的問題，要不斷學習新預算法的內(nèi)容，加強工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，強化責任制度，健全相關管理制度，使財務管理工作順利開展，避免出現(xiàn)突發(fā)情況。