新形勢下政府融資平臺的轉型發展

姬素杰 長春市城市發展投資控股（集團）有限公司

一、針對于政府融資平臺的研究價值分析

在新形勢的發展背景下，政府融資平臺需要采取相應的措施進行轉型，以適應現代化市場經濟的發展。由于現代化市場經濟的不斷完善，出現了一種新型的融資模式，該模式被稱為政府融資平臺。政府融資平臺主要是依據政府擁有的資源，利用自身的資源優勢。比如在城市建設和開發公司中起到中介的作用，能夠有效地提高社會資源的利用效率，進而促進城市的建設發展。目前，在經濟新常態的驅使下，采用政府融資平臺的模式，能夠加快現代化城市建設[1]。

政府融資平臺具有三大特點：安全性、獨立法人地位、非營利性。因為政府融資平臺作為一個獨立的法人機構，在經濟利益中只起到中介的作用，為此，具有非營利性的特點。其主要目的是為了利用國家的資源，促進整合經濟發展，提高資源的利用率。比如，在一些基礎設施項目上缺乏經濟資金作為支撐。因此，政府融資平臺就可以為這些基礎項目提供政策支持，使基礎性建設項目能夠正常發展，進而實現了我國社會經濟的可持續性發展。

二、針對于政府融資平臺轉型到重要性分析

（一）政府融資平臺轉型是現代化經濟新形勢的必然要求

在現代化新經濟的發展背景下，為了實現經濟的可持續性發展，就必須對政府融資平臺進行轉型，從而使得國家經濟的發展更加成熟，結構更加完整。另外，現在國家經濟的發展速度較為緩慢，但是社會經濟結構較為合理，這也就導致了市場處于激烈的競爭狀態。因此，企業將過多的關注如何采取相應的策略，以提高自身的核心競爭力。由于市場競爭較為激烈，造成了企業的發展獲取需要的資金比以往較為困難。政府融資平臺的變革，能夠促進企業的發展，進而提高資金和資源的利用效率。隨著互聯網時代的發展，企業轉型也更多的趨向于多元化。為此，政府融資平臺也需要逐漸向現代化互聯網進行轉型，并利用互聯網技術來提高資源的整合效率和利用效率，進而增強政府融資平臺在市場經濟中的作用[2]。

（二）基礎設施的建設供求關系不對等

由于在現代化經濟發展中，政府側重于對業績的評價，來評估現代化城市的發展情況。這也就意味著在現代化城市建設中，僅僅注重于業績而忽略了資源利用效率。長此以往，就會對城市的資源結構形成相應的浪費，不利于資金的使用效率。所以，在現代化經濟的發展背景下，政府融資平臺需要轉型，以適應現代化城市建設的需求。除此之外，政府還需要根據現代化城市建設的基本現狀，并結合政策進行調整，化解資金的融資問題，以提升項目資金的使用效率，從而滿足城市化建設需求。

三、針對于新形勢下政府融資平臺的轉型策略分析

（一）建立健全政府融資平臺的基本模式

在傳統的政府融資平臺模式中，主要采取的方式是嚴格按照政策限制資金的流動，限制政府融資平臺業務的發展，其不利于資金的周轉效率，也不利于資源的使用效率。而在現代化經濟發展的新常態下，就要求政府融資平臺開展多元化業務。比如在房地產行業可以提高資源整合效率，將市場開放，進而增強市場經濟的活力。政府融資平臺在上市和未上市的前提下，需要采取不同的方式，進而改善政府融資平臺模式，以提高社會資本的周轉效率。另外，以國家政策作為控股基礎，不斷引進社會的資本，整合和改革政府融資平臺，能夠實現業務的多元化，進而促進市場經濟的發展[3]。

（二）建立健全市場經濟管理制度

在經濟新形勢的發展現狀下，社會的各個領域都迸發出了新的活力，進而使得業務的開展越來越多元化，這也就促進了政府和企業之間的有效合作。為此，政府融資平臺需要建立健全運營管理制度，并且在傳統的政策模式下加以改革和創新，以此能夠完善政府的管理制度，增強政府融資平臺的管理力度。另外，將政府融資平臺的經營權和職責權相分離，實現政府融資平臺的現代化市場經營模式。政府融資平臺的存在是引進社會資金，政府不需要對此做出任何的擔保，兩者需要撇清關系。政府融資平臺還需要建立健全嚴格的管理制度，能夠根據現代化市場經濟，完善公司的管理體制，以實現經濟的快速發展[4]。

（三）拓寬業務的多元化，促進融資平臺的轉型

在新經濟新常態下，政府融資平臺的發展需要充分的結合現有的資源和資金，拓展相關的業務。比如政府融資平臺可以和城市的基礎建設以及房地產等領域進行合作，達到合作共贏的目的。另外，還需要改變傳統的經營模式和經營理念，積極引導社會資本對基礎設施進行投資，通過業務多元化的模式，能夠拓寬業務的經營范圍，提高政府融資平臺的運營效率。

總結：綜上所述，政府融資平臺的轉型，在處理融資困難的問題時，可以緩解資金周轉和金融危機。在新形勢下，發展和改革政府融資平臺，可以實現資金的周轉效率和資源的整合效率的提升，同時為我國現代化城市建設提供了研究價值。