落實法律流程建設，促法律宣傳效果

李倩坤 山東省臨沂市臨沭縣煙草專賣局

法律作為維護群眾利益的關鍵要素，與道德不同，同時又與其相輔相成。法律具有明顯的強制性，其對人們的行為有著較強約束的同時又有效維護人們的基本利益，像憲法、未成年人保護法等系列常見的法律法規，在人們生活中都起著舉足輕重的作用。那么，想要將法律更好的運用在工作及生活中，讓工作對象及人民群眾受益，能夠進一步的知法、懂法、用法，樹立法律意識，懂得法律流程。作為專賣執法崗位上的一名工作人員，就應該將宣傳好、宣傳到位有關法律作為重要的任務來推進。

在從事專賣執法工作中，為了能夠更好的深化法律的認識和掌控，學懂、弄懂、吃透法律內容，抓穩、做實法律流程的建設以及宣傳，工作中，平時會涉及到審核單位的一些行政處罰案卷和行政許可案卷，對一些合同進行審核，并開展一定程度的執法監督。與此同時，為了強化人民群眾的法律意識，貫徹落實法律維權，法律強民理念，還會在"3.15″、"6.29“和″12.4″這些國家法定宣傳日進入社區開展一些法律法規的宣傳解讀，以推進民眾法律意識的建設。

俗話說，“不依規矩，不成方圓”，只有依照嚴格的宣傳流程來開展工作，才能有效避免不知道亦或是不清楚法律流程而使得辦事效率低下，辦事效果欠佳，摸不著頭腦，找不到路子的現象產生。這樣的現象雖然大多存在于普通群眾身上，但在一部分法律意識淡泊的執法人員中也不乏常見，這讓我不得不思索這一現象產生的原因，以及如何在工作開展中抓好法律流程的建設，推動法律宣傳效果，強化人們對法律流程的認識以及法律的運用。

立足實際，強化觀察。為了能夠有效找出“偽法盲”這一現象產生的原因，在專賣執法工作的日常開展中，我積極立足實踐基礎，觀察自己及同行業工作者工作中是否存在此類現象，長期下來，我發現這一現象存在兩個主要原因。一是從普法宣傳者的角度來講，多數普法宣傳人員自身相關法律知識體系不夠完善、系統，沒有形成一個綜合的體系，就算掌握了法律宣傳工作的開展流程，也無法在普法過程中做到精準、精確，無法更好的豐富宣傳教育內容這一板塊，所以導致法律的宣傳內容不夠全面、多樣、深刻，也就限制了接受法律知識的人對于自身法律意識體系的構建；另者，部分法律宣傳人員自身業務能力不夠，在對于法律宣傳中存在的不足無法及時采取應對措施，對于法律宣傳后的效果無法準確作出評判，也就是單一的只落實，不思考或者是欠思考，這直接致使法律宣傳在經驗的總結和效果評估上受到影響。二是從法律知識的接受對象來看，法律知識宣傳的對象多為群眾，群眾對于法律的盲點大多是由于意識不強，沒有認識到法律的重要性，覺得生活得好便知足，所以不涉及到自身利益遭受損害時，都不怎么關心法律，由此，在有相關人員前去宣傳時，他們可能并不感興趣，并未認真去了解，也就別提積極。不過，隨著社會發展，人們對于法律意識的提升也在不斷加強，不過是找不到合適的學習方式而已。

強化學習，豐富知識體系。在法律宣傳中，想要更好的建設好法律流程，法規人員就需要在立足工作的實際上，研究學習當地相關法律法法規文件。如研究學習《山東省法治宣傳教育條例》和臨沂市煙草專賣局（公司）系統法治宣傳教育第七個五年規劃（2016―2020年）（臨煙法〔2016〕10號）文件的相關要求及指示，嚴格按照文件中提及的有關煙草的指示精神抓好具體，深入，從法治宣傳條例中學習收獲相關的法治宣傳手段和方式，豐富自身的相關法律知識體系，提升業務水平。這有利于在普法宣傳中確定宣教內容與制定方案這兩個流程的建設和優化，我們可以通過豐富的法律知識體系，來豐富宣教內容，再結合當地群眾的特性與法治宣傳條例中的宣傳手段，對方案中的宣傳作出優化、改進，這樣便能對流程進行優化建設的同時強化宣傳方式，為推進宣傳效果打下基礎。

強化團隊建設，助推法律宣傳實質化。當團隊建設完善時，團隊機制便不再是強行的約束，而是有效激勵團隊發展的“墊腳石”，團隊的存在對于法律流程的建設便猶如“鉆石礦”，只有建設好團隊這顆“鉆石”，讓其充分發揮他在流程建設各個環節中的關鍵性作用，便可以進一步推動流程建設的貫徹落實，提高實質化的效果；當團隊建設在法律流程建設中穩扎穩打時，法律宣傳便可借助團隊的優勢得到有效的表現，以不同的角度來預估普法對象對普法宣傳內容的需求和期望，從而及時優化方案，保證宣傳能夠照常進行，另外，團隊作業時，還能夠更精準對普法宣傳整體規劃、政策要求作出判斷，從而確保宣傳效果和質量。團隊在建設法律流程時，能夠結合當下社會實際，提出更好的宣傳手段和方向（像用手機、LED屏幕、微博、微信等信息化手段進行宣傳），以推動法律宣傳形式；還有可以依據團隊力量，開展以季度性的法律宣傳目標測量，制定預期宣傳目標，如零售戶宣傳到位率需達到100%，專賣執法滿意度需達到98%，這樣能夠量化宣傳效果，推算普法對象對于法律宣傳的反映，進而利于宣傳效果的評價，資料的收集整理、備案和歸檔，更利于后續開展加固受眾法律宣傳知識工作的規劃。

落實流程建設“一把手”，積極推動法律宣傳效果。法律流程建設中，應該落實流程建設“一把手”原則，以一把手為第一負責人和執行人，扛起流程建設的主要責任和意識，充分重視法律流程的建設與優化，帶頭親行，做好表率，抓準確定宣教內容和制定方案這兩個關鍵控制點，做到流程建設情況清、底數明。這樣能夠有效激勵各有關崗位人員積極自覺強化自身對于法律流程建設的重視度，進一步提升工作人員對于法律流程建設的積極主動性，加大力，卯足勁去落實法律流程的建設優化，進而避免了法律流程建設中出現不必要的工作過失，影響法律流程的建設，有效規避了給法律宣傳效果造成負面影響，導致法律宣傳出現風險等不良現象，能進一步深化工作人員在法律宣傳這一點上相關經驗的積累和問題總結，為做好法律宣傳奠定了基礎，同時也推動了法律宣傳的整體效果。

對于法律流程的建設，我們只有在領導的安排部署下，不斷的結合工作崗位實際所遇到的去琢磨，去研究，才能優化、建好流程。同樣，只有流程建設好了，我們才能讓法律宣傳的效果充分顯現出來，才能進一步提升宣傳的效果，擴大法律宣傳的影響面，讓更多的群眾學法、知法、守法、用法，才能構建更加科學法治化的社會環境。