國有制造業全面預算管理的重點與難點

毛玉言 承德熱力集團有限責任公司

引言：如今經濟發展節奏加快，國有制造企業市場當中有更多新型的產品、制造形式出現，企業的經營發面面臨著更多的挑戰和機遇，而企業想要獲得長久的發展需要有效提升市場核心競爭力，創造更多的經濟收益。而企業全面預算管理是新型的預算管理理念，在企業經營成本節約、資源合理配置等方面發揮著顯著的作用，能夠有效促進內部管理水平提升。

一、國有制造企業全面預算管理的重點與難點

國有制造企業全面預算管理工作是企業生產經營期間財務管理工作執行的重要依據，對財務管理工作執行質量有決定性影響，通過全面預算管理，強化企業生產經營資金與資源利用率，為企業健康長效發展提供助力。因而就需要全面預算管理的重點與難點進行掌握。

（一）企業全面預算管理工作內容復雜多樣。國有制造企業經營的項目類型較多，生產制造的產品種類也比較多。并且生產制造過程中包含的流程環節也較為紛雜，每一環節中都會產生人力、資金、物料的流動使用。全面預算管理工作內容具有顯著的復雜與多樣的特點，因而國有制造企業在開展全面預算管理工作時，需要建立完善的管理系統，將企業生產制造的所有環節都歸納到管理系統當中，從而保證全面預算管理的有效性和完善性。

（二）全面預算管理工作運行需要保持協調、統一。全面預算管理工作與企業生產制造所有管理工作都是有關聯性的，全面預算管理需要對企業生產制造各項運行環節的財務數據進行掌握，對生產制造項目運行成本消耗進行核算預估，并在實際生產期間按照預算方案對資源使用進行管控。就需要與企業各個管理部門形成協調、統一的結構，但是由于現代國有制造企業財務管理對全面預算管理工作重視度較低，導致全面預算管理沒有運行沒有形成協調、統一的狀態，致使全面預算管理有效性被抑制。

（三）全面預算管理方案執行力度的提升。全面預算管理工作的開展包括兩方面內容，一是全面預算管理方案的規劃，二是全面預算管理方案的執行。在保證全面預算管理方案規劃可行的基礎上，重點就是要提升全面預算管理方案的執行力度。但是對于國有制造企業來說，生產制造的環節較多，管理部門也居多，各項管理特點存有差異。全面預算管理工作統一標準的執行較為困難，構建科學、適用的全面預算管理標準是難點，尤其是全面預算管理考核制度較為粗放化，考核作用的實質性缺乏。因而如何對全面預算管理工作的執行針對性與制度的可行性進行實現，是全面預算管理的重點和難點。

二、國有制造企業全面預算管理的優化途徑分析

（一）保證全面預算管理目標與企業發展目標的一致性。國有制造企業全面預算管理工作的開展執行，目的都是為了促進企業的高效、健康發展，而全面預算管理目標是管理工作執行的指導依據。因而，為了保證全面預算管理工作能夠切實為企業發展提供助力，就需要保證其管理目標與企業發展目標的一致性，從而使全面預算管理工作運行方向與企業發展保持一致，強化內部管理的向心力。

（二）對企業全面預算管理進行正確認知。目前，很多企業對全面預算管理工作的重視度不高，這主要是由于企業對全面預算管理認知不足，沒有明確全面預算管理對企業內部管理及發展的重要性。因而首先企業領導與管理層人員需要明確全面預算管理重要性，并學習全面預算管理理念及相關專業知識和實踐方法，以此推動全面預算管理的應用。其次，在企業內部加大全面預算管理的宣傳深化力度培養企業所有工作人員的全面預算管理意識，從而促進全面預算的貫徹落實，使其管理能效發揮。

（三）結合企業實際情況建立完善的全面預算管理體系。國有制造企業運行模式較為特殊，全面預算管理工作需要形成系統性結構，將所有管理工作進行集中，并與其他管理部門形成協調統一的機制，就需要結合企業實際情況建立完善的全面預算管理體系。

1.組建高素質的全面預算管理團隊。全面預算管理歸屬于企業財務管理，但運行具有系統性特點，并且管理工作內容繁重，因而為保證全面預算管理工作質量，需要組建高素質的全面預算管理團隊，來專門負責全面預算管理工作。由專門的管理人負責與企業其他管理部門進行協調，保證全面預算管理工作能夠高效、順利的開展。要求全面預算管理團隊的組建要由具備專業管理能力及全面預算管理素養的人員擔任，保證管理人員的勝任力。

2.建立科學的全面預算管理運行結構。全面預算管理工作的開展執行，需要有相應的流程以及各項管理工作的規范制度，要根據企業運行的實際情況，以及對全面預算管理提出的需求，來建立科學的全面預算管理運行結構。首先，全面預算管理執行期間要與成本管理進行有效的結合，共同對企業生產制造活動的資源配置進行優化，以全面預算管理目標為基準，合理進行成本管控。其次，加強固定資產管理體系建設，推行固定資產的采購招投標制度，避免采購人員與供應商的暗箱操作。還要加強固定資產常態化維護保養以及報廢回收環節的核查工作明確落實管理責任，避免出現違規行為。最后，加強對后勤保障環節的預算管理與監督。

結語：國有制造企業全面預算管理工作當中，生產制造環節與管理部門數量較多，全面預算管理工作包含的內容較為復雜多樣，并且全面預算管理工作運行難以保持協調和統一，管理工作執行力度難以有效提升。這些都是全面預算管理中的難點和重點，需要企業重視全面預算管理優化，對其難點和重點進行強化改善。