道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全管理分析

李想 長(zhǎng)安大學(xué)

一、背景

交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，而道路運(yùn)輸則是交通運(yùn)輸中最為基礎(chǔ)和重要的交通運(yùn)輸方式之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，相關(guān)道路交通運(yùn)輸企業(yè)也得到了空前發(fā)展，交通運(yùn)輸從業(yè)人員的數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，安全是交通運(yùn)輸亙古不變的主旋律，道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員的數(shù)量增加也帶來(lái)了前所未有的安全管理問(wèn)題。人作為計(jì)劃與執(zhí)行的核心，能起到?jīng)Q定性的作用，因此在安全方面對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，既是保障道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的必備條件，也是保障道路交通運(yùn)輸持久發(fā)展的重要措施。

二、現(xiàn)狀分析

（一）基本情況

以占交通運(yùn)輸從業(yè)人員總數(shù)70%以上的道路貨運(yùn)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶超過(guò)600萬(wàn)戶，全國(guó)共有超過(guò)1300萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)貨車，道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2100萬(wàn)，且保持著較高的增長(zhǎng)率。蓬勃的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也增加了管理廣度和深度，埋下了安全隱患。目前我國(guó)道路交通事故年死亡人數(shù)仍高居世界第二位，且每年交通運(yùn)輸事故總量仍居高位，駕駛員等相關(guān)人員由于心理或者生理等主觀方面的原因以及經(jīng)驗(yàn)缺乏、技術(shù)欠佳的原因是導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)的主要因素，也導(dǎo)致了目前依然嚴(yán)峻的我國(guó)道路交通安全形勢(shì)。

（二）存在問(wèn)題

從業(yè)人員由于準(zhǔn)入門(mén)檻較低而導(dǎo)致的自身素質(zhì)較低、專業(yè)知識(shí)和技能缺乏以及交通安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄的問(wèn)題，極有可能在日后工作的開(kāi)展中帶來(lái)安全問(wèn)題。駕駛員易產(chǎn)生超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為。

多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)沒(méi)有合理計(jì)劃，更沒(méi)有落實(shí)到位，僅有部分道路運(yùn)輸企業(yè)有安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，但也存在不全面、不完整的問(wèn)題，僅僅是一種敷衍，例如培訓(xùn)過(guò)程并無(wú)考核評(píng)估過(guò)程，培訓(xùn)結(jié)果并不影響工資獎(jiǎng)金掛鉤等具體問(wèn)題。也有部分企業(yè)沒(méi)有根據(jù)法律法規(guī)的要求以及各崗位的特殊性制定針對(duì)性的安全培訓(xùn)的需求，例如對(duì)駕駛員、安全管理人員以及乘務(wù)人員等進(jìn)行不同的安全培訓(xùn)。

此外，道路運(yùn)輸企業(yè)在安全管理對(duì)象上存在管理對(duì)象不全的問(wèn)題，往往只重視駕駛員的重點(diǎn)管理，而忽視對(duì)有關(guān)安全管理人員和其余工作人員的管理。培訓(xùn)由此帶來(lái)的導(dǎo)致安全管理人員等工作人員在運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)可能因自身技能不足、意識(shí)不夠或是因無(wú)法識(shí)別其余人員的危險(xiǎn)行為而帶來(lái)事故隱患。

三、建議及措施

適當(dāng)提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，增加從業(yè)資格考試的難度，可以從源頭上做好道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全管理工作。在我國(guó)，機(jī)動(dòng)車特別是大型車輛的駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛、在交叉路口發(fā)生事故等交通違法行為屢見(jiàn)不鮮，而存在諸多問(wèn)題的駕駛員卻能輕易取得從業(yè)資格，因此在準(zhǔn)入門(mén)檻方面仍有亟待解決的問(wèn)題。駕駛員是道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員的主體駕駛員的安全意識(shí)和操作技能直接影響了交通運(yùn)輸是否安全可靠，其他有關(guān)從業(yè)人員也在間接影響交通運(yùn)輸?shù)陌踩Ｌ岣叩缆愤\(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，是道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全管理的第一環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳、教育與培訓(xùn)，能夠加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)安全的理解，提高其思想認(rèn)識(shí)，在心中警鐘的敲響下提高安全管理與操作的判斷、反應(yīng)能力，達(dá)到消除因人的操作不當(dāng)或疏忽引起的事故，從而在最關(guān)鍵的部分降低發(fā)生危險(xiǎn)的概率。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立更加完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度并且嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)不同類型的從業(yè)人員的針對(duì)性安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度。道路運(yùn)輸企業(yè)要推進(jìn)對(duì)從業(yè)人員的安全法律法規(guī)和專業(yè)技能知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)增加宣傳、教育與培訓(xùn)的頻率，定期開(kāi)展事故案例分析、事故危害性分析等警示性的教育，由此提升從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的水平。

要提高廣大道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全意識(shí)、培養(yǎng)遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)，做好管理值得重點(diǎn)關(guān)注。而管理要真正得到開(kāi)展和實(shí)施，則依賴于管理者，這要求各級(jí)監(jiān)管人員要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把自己所負(fù)責(zé)的從業(yè)人員安全管理，不僅僅當(dāng)作是自己的工作，而更應(yīng)該是服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的工作。小處不可隨便，安全問(wèn)題往往就由于有關(guān)從業(yè)人員小小的失誤引發(fā)，因此有關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)該盡心盡責(zé)、細(xì)致入微地落實(shí)好安全教育制度，全面地管理從業(yè)人員而不能有疏漏和缺失。但交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全管理不能抱著傳統(tǒng)的、一成不變的模式，也要在不斷探索中逐步完善與創(chuàng)新，這也要求了有關(guān)監(jiān)管人員要經(jīng)常不斷地深入生產(chǎn)作業(yè)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋并解決存在的安全問(wèn)題，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性與及時(shí)性，最終實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的規(guī)范性增強(qiáng)、道路交通運(yùn)輸安全性的提高。

總結(jié)：道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全管理不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和盈利水平，也關(guān)系到廣大人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)廣大道路交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全管理，也將有助于道路交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的控制和事故率的降低，實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。