談電子商務(wù)對(duì)工商管理的影響與對(duì)策

鐘佳成 曼谷皇家理工大學(xué)

電子商務(wù)是指應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行服務(wù)商品服務(wù)交易活動(dòng)。電子商務(wù)是市場(chǎng)行為，是傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易行為在線(xiàn)上的延續(xù)，與其他經(jīng)營(yíng)行為沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，工商行政管理機(jī)關(guān)作為監(jiān)管市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)主體的機(jī)構(gòu)，要對(duì)電子商務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，從而達(dá)到維持市場(chǎng)秩序的目的，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、電子商務(wù)對(duì)工商管理的影響

1.對(duì)市場(chǎng)主體身份認(rèn)證的影響。電子商務(wù)作為一種新型商業(yè)模式，通過(guò)線(xiàn)上工具與傳統(tǒng)市場(chǎng)相連接。在電子商務(wù)領(lǐng)域，組織和個(gè)人身份比較復(fù)雜，既包括已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)戶(hù)口的傳統(tǒng)意義上的營(yíng)利性組織或個(gè)人，也包括單純使用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行商務(wù)交易活動(dòng)的組織和個(gè)人[1]。傳統(tǒng)市場(chǎng)主體是否需要電子商務(wù)登記以及電子市場(chǎng)主體的在市場(chǎng)中的準(zhǔn)入資格等等，都是經(jīng)濟(jì)戶(hù)口需要研究的問(wèn)題。

2.對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍管理的影響。經(jīng)營(yíng)范圍是市場(chǎng)主體商務(wù)交易行為的范圍，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇。電子商務(wù)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍管理帶來(lái)的沖擊主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的市場(chǎng)主體通過(guò)電子商務(wù)從事登記經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的交易活動(dòng)，電子商務(wù)超范圍經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)中會(huì)更加容易。工商管理可以通過(guò)變更原登記來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)線(xiàn)上交易的需要，特種行業(yè)從事電子商務(wù)的，必須及時(shí)與工商管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)變更，加強(qiáng)登記和管理，對(duì)于電子商務(wù)中一些違法行為和交易要也要及時(shí)查處和制止[2]。

3.對(duì)組織結(jié)構(gòu)規(guī)范的影響。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)范是在工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)狀況和技術(shù)發(fā)展情況上，由上而下控制的管理組織模式，更加強(qiáng)調(diào)分工和等級(jí)。電子商務(wù)給傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)規(guī)范帶來(lái)了猛烈的沖擊，主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理層的減少以及操作層的增加，組織結(jié)構(gòu)更加分散，分支機(jī)構(gòu)增多，企業(yè)組織虛擬化，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部要素的結(jié)合和不同企業(yè)之間的要素結(jié)合，打破了企業(yè)間的各種界限，整合現(xiàn)有資源，運(yùn)用信息技術(shù)手段來(lái)達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享和信息高速傳輸?shù)奶摂M企業(yè)。

4.對(duì)合同鑒證的影響。由于電子商務(wù)采用數(shù)字化的無(wú)紙電子合同形式，為合同的鑒證工作帶來(lái)困難。我國(guó)通過(guò)賦予了數(shù)據(jù)文書(shū)形式的法律效力，但還不能解決電子商務(wù)無(wú)紙化合同面臨的全部法律問(wèn)題，工商行政管理機(jī)關(guān)作為合同鑒證的主要管理部門(mén)，要改變傳統(tǒng)的方式，加強(qiáng)電子合同的鑒證工作。

5.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響。電子商務(wù)活動(dòng)是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行商品流通，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行談判、簽訂合同、提供商品，這種模式影響了傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在數(shù)據(jù)共享的情況下如何保護(hù)數(shù)字化版權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界的影響下如何更好地保護(hù)地域性注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，比如在域名注冊(cè)中如何解決與傳統(tǒng)的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)之間的沖突，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何禁止搶注商標(biāo)和商號(hào)、域名等問(wèn)題。

6.對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管模式的影響。電子商務(wù)使用虛擬數(shù)字化信號(hào)，通過(guò)固定的方式，利用信息技術(shù)來(lái)傳輸信息，表達(dá)一定的信號(hào)的商務(wù)活動(dòng)，以信息技術(shù)為載體，以計(jì)算機(jī)處理為特征，記錄交易雙方的談判記錄和資金流轉(zhuǎn)，甚至商品本身都是數(shù)字化的，電子商務(wù)中的商品并不以傳統(tǒng)形式出現(xiàn)，而是虛擬為數(shù)字化形式，這種商業(yè)運(yùn)作模式給商務(wù)行政管理帶來(lái)重大影響，行政管理部門(mén)必須配合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，改變監(jiān)管工作方式，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管。

7.對(duì)工商管理行政的影響。電子商務(wù)快速發(fā)展給工商行政管理提出了更高的工作要求，由于電子商務(wù)的無(wú)國(guó)界性，電子商務(wù)的管理要保證與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)一致，如何管理新生事物，我國(guó)還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，要實(shí)現(xiàn)工商行政管理，必須首先定義法律，組織法規(guī)，現(xiàn)有的法律中，法律對(duì)于電子商務(wù)的約束性不足，要積極修改和完善這些法律法規(guī)，才能解決工商行政管理部門(mén)行政類(lèi)行政難的問(wèn)題。

二、電子商務(wù)對(duì)工商管理的對(duì)策研究

1.創(chuàng)建認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建需要專(zhuān)業(yè)的人才和技術(shù)來(lái)完成，在創(chuàng)建后時(shí)一定要注意管理、監(jiān)督和檢查工作，創(chuàng)建我國(guó)完善的電子商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，以國(guó)家工商行政管理部門(mén)為核心，保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和順利發(fā)展。

2.加快體制內(nèi)部消息搜集的現(xiàn)代化創(chuàng)建。公共管理部門(mén)要參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，必須要?jiǎng)?chuàng)建體制內(nèi)部信息搜集通道，進(jìn)行信息收集整理以及表達(dá)，促進(jìn)對(duì)于電子商務(wù)的管理。

3.創(chuàng)建電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為電子商務(wù)創(chuàng)建電子密碼形式的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有效保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全，卻白電子密碼的效力和用途與普通執(zhí)照相同，可以確認(rèn)交易雙方的身份，避免網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，有保證電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易的安全。

4.加強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的投入。根據(jù)工商管理部門(mén)的工作實(shí)際和職責(zé)功能，將電子執(zhí)照的審查權(quán)力放到地方工商行政管理機(jī)構(gòu)中去，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督管理，注意中央和地方的全面配合，加大對(duì)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的投入，擴(kuò)寬電子商務(wù)認(rèn)證功能，促進(jìn)對(duì)電子商務(wù)的管理。

5.促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和管理。在電子商務(wù)監(jiān)督管理中，公共管理部門(mén)要積極引入社會(huì)監(jiān)督和管理，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督和管理體制，充分利用網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)寬管理渠道，邀請(qǐng)社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)，建立信息時(shí)代電子商務(wù)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)：電子商務(wù)的繁榮發(fā)展給工商行政管理帶來(lái)了很大影響，工商行政管理的范圍、技術(shù)和組織、法律等等都在電子商務(wù)時(shí)代改變。在電子商務(wù)時(shí)代，工商行政管理部門(mén)要實(shí)現(xiàn)自身的要求，就要積極參與監(jiān)督管理，創(chuàng)建電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等，完善對(duì)電子商務(wù)的管理。