淺談經濟增加值在國有企業經營決策中的應用

殷紅穎 云南交投集團物資有限公司

引言：自黨的十四大明確提出以建立社會主義市場經濟體制為中國經濟體制改革的基本目標，加快經濟改革的步伐后，中央政府采取了一系列促進政企分離、轉變政府職能的有力措施，在一定程度上糾正了政府職能“越位、錯位、缺位”的問題，減少了政府主體對企業微觀經濟活動的直接干預。

一、基于經濟增加值的預算管理優越性

（一）改善委托代理關系

基于當今經濟市場制度，企業的所有者與管理者是不同的，二者之間存在著委托代理關系。傳統的全面預算管理模式具有一定的評價的功能，將企業的目標利潤逐層分解，將具體的預算指標下放到具體責任人手中。考核過程中將預算指標與實際執行情況進行對比分析，所有者以有獎有罰的激勵形式來平衡委托代理關系。但傳統的全面預算管理并沒有使所有者與管理者的利益目標平衡。管理者追求利潤的多少，而所有者追求股東權益的最大化。因此預算的指標成為所有者與管理者的博弈對象，由于信息的不對等，博弈的過程中所有者成為不利的一方，管理者在實際預算和經營活動中。為達到自身利益的最大化，很可能做出損害股東權益的經濟行為。由于經濟增加值是一項綜合指標，將經濟增加值引入預算管理之中，可以將二者的目標進行統一，協調委托代理關系，降低委托代理成本，同時建立企業價值提升的文化環境。

（二）優化企業資源分配

傳統的全面預算，企業編制預算以利潤與收入、成本、費用為基礎，將損益表作為核心。使用此種戰略導向的預算管理模式，企業更傾向于利潤指標，在分配可用資源的過程中更喜歡向擴大再生產傾斜。這種資源的分配方法，并沒有注意到資金的機會成本。股東的利益并沒有達到最大化。而有些有利于企業長遠發展的經濟行為，如科研支出、企業的推廣宣傳等，由于在利潤表中費用作為減項，管理者往往將此類費用縮減控制。這種不合理的資源配置方式不利于于企業長期的發展。企業資源是有限的，如何合理配置資源是企業的重要課題，傳統預算沒有充分考慮到資本成本，經營短視等行為，導致上文提到的企業資源的低效甚至是無效使用。將經濟增加值引入預算管理，在資源配置時充分考慮資本成本因素，對于改善資本結構，提高資源使用效益和效率都具有重要意義。

二、經濟增加值的國有企業管理模式實施保證

（一）設立基于經濟增加值的戰略目標

基于經濟增加的預算是將企業的經濟增加值指標作為主要的評判方法，即在關注企業短期利益的同時，更加關注企業的經濟增加值，將預算管理工作的重心由利潤數據轉移為的經濟增加值數據，基于經濟增加值的預算最終目標是優化企業資源配置，降低成本，提高效能，從而增加企業價值。將企業的戰略總目標進行一層一層分解，形成各個預算單位任務，最終完成總任務。企業員工需要了解到基于經濟增加值的預算管理并不僅僅是財務部門或預算小組的工作任務，每位員工都需要積極參與完成落實經濟增加值任務指標，保障集團戰略目標的完成。對基于經濟增加值的預算管理理念的了解是整個管理模式實施的思想基礎。推進基于經濟增加值的預算管理，國有企業的配套戰略需要與之呼應。

（二）推進預算管理信息化

當代企業的管理越來越趨向于信息化，HR集團目前使用的系統均比較老舊，雖然維護成本較低，但在生產經營中使用新型的系統，將信息化的手段運用到預算管理當中可以達到事半功倍的效果。例如借助ERP系統，可以全面整合企業預算的信息，實時監控，了解預算執行情況也避免預算黑箱。信息化的系統可以準確有效的分析企業情況，提高預算管理過程中的有效性、及時性及準確性。借助信息化的管理，可以將企業各個部門聯結起來，實現資源有效配置及信息共享。基于經濟增加值的預算的編制，涉及到資產負債表和利潤表，這對企業的各種類型數據、不同模塊和部門的數據要求就更高，也只有借助信息化的手段才能將系統內預算數據被所有的部門共享，使預算編制更加高效，資源利用更加合理。在后續的生產經營中，國有企業在做好現金流量的預測前提下，需要更新辦公系統，信息化辦公。

（三）重視員工能力提升

人力資源是企業最寶貴的資源。在預算管理的過程中，最初的制定，之后的調控、研究、貫徹的工作，都需要人來做。國有企業內部員工工作態度較松散及守舊，要想基于經濟增加值的預算管理工作在企業內部有效開展，加強人力資源的能力建設是十分必要的。需要在企業內部培養預算管理的專業人才，加強員工的業務水平和專業素養培訓。基于經濟增加值的預算管理需要完整的預算組織結構，因此也需要有相應的人才裝備。預算管理領導小組由集團管理層構成，預算管理辦公室也多為各部門負責人，對參與預算管理的人員工作能力的要求是很高的，預算的過程中需要綜合考量企業的外部環境與內部情況，在編制與執行的過程中更是需要統籌對接，因此參與預算的人員的工作能力關系著預算工作的質量水平。

結束語：在整個預算構建過程中全面的貫徹了價值增值的戰略目標，充分考慮資金成本。同時企業在應用研究成果之后，大大提高了預算的效率，尋回預算的管理及控制職能，把企業的戰略目標落地，指導企業日常的工作計劃實施。希望能夠為后續實施基于經濟增加值的預算管理模式的企業起到借鑒的作用。