大學生村官引領鄉村振興戰略探究——以廣東省增城區大埔圍村為例

黃佳怡 黃子彤 葉楚柔 許曉琳 鄭瑩珊 鄭伊彤

華南師范大學

一、大埔圍村基本概況

大埔圍村位于廣州市增城區增江街東部，全村占地面積2.3平方公里，其中山地面積2千多畝，水田面積652畝，魚塘面積365畝，總人口220多戶，共852人，管轄6個自然村，9個經濟合作社，農村人均收入5565元。過去，大埔圍村地處偏僻，少人問津，而且豬場林立，家畜散養，臭氣熏天，到處是破舊房子，村民之間爭吵不斷，集合著貧困村的所有特點，發展十分困難。90后大學生村官張帆到大埔圍村擔任書記以后，為大埔圍村帶去新的發展思路，以“公司+基地+農戶”的方式發展特色生態農業產業和鄉村旅游產業，鼓勵村民利用自家庭院、閑置房屋進行創業，同時打造大學生創業就業基地吸引年輕人進村發展，使大埔圍村從過去的軟弱渙散村、角落村和問題村蛻變為國家AAA級旅游景區。

二、大學生村官帶領下實施的鄉村振興戰略

（一）產業振興是鄉村振興的核心

作為廣州市“美麗鄉村”建設試點，大埔圍村堅持“因地制宜、因難見巧、因勢利導”的發展理念，以生態農業和休閑旅游為主導，將大埔圍村建設為以都市型生態農業為主體,農業和生態旅游業相融合發展的宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”。[1]村官積極動員村民引進增城第一家現代化大型養豬場，發展現代特色生態農業產業，每年為村社集體增加收入100多萬元，并且解決了不少村民的就業問題。2014年，該村集體經濟收入比上一年翻了一番，摘掉了貧困村的帽子。2015年后，該村發展生豬屠宰、豬肉深加工、冷凍倉庫、飼料廠等產業鏈，帶動全村收入進一步提高。同時，堅持大力發展休閑旅游產業，大埔圍村整合盤活80多畝農田，引進花卉種植加工基地，以“公司+基地+農戶”的方式發展特色生態農業產業。

（二）發揚傳統文化，打造精品紅色文化宣講品牌

大埔圍村是廣州著名的紅色文化基地，擁有深厚的抗戰歷史文化，抗日戰爭期間，東江縱隊曾在大埔圍村設立指揮部。為傳承紅色基因，大埔圍村深入挖掘歷史，編印相關圖冊、讀本，圍繞抗日英雄紀念碑建設愛國主義教育基地和黨史教育基地，建成了抗戰歷史紀念館與新時代增城紅色文化講習所。在該村新時代增城紅色文化講習所，活動按照“6+X”方式組織展開，由規定活動和特色活動組成。同時，為大力強化宣傳陣地作用，大埔圍村采取農村小廣播、房屋外立面墻體彩繪、景觀石刻等讓大眾廣為接受的方式，大力宣傳黨的十九大精神，讓村民和游客在欣賞風景與藝術的同時潛移默化地接受教育。大埔圍村黨支部以黨建為引領、以紅色歷史文化為特色，大力發揚紅色文化的同時促進經濟增長的經驗值得借鑒。

（三）建設大學生創業就業基地

自2008年增城區啟動“增城市青年帶頭創業致富工程”“青年創業展翅計劃”和“青春惠民富民行動”以來，大埔圍村牢牢把握機遇主動作為，在“雙創”的熱潮下大力發展青年大學生創新創業。通過出臺《大埔圍創業帶動就業補貼獎勵辦法》，鼓勵村民自主創業，利用自家庭院開辦花店，民宿等休閑旅游項目，對租用村內房屋進行創業的單位和個人進行補貼，吸引了大量創業青年返村創業致富。同時，大埔圍村充分利用自有資源，攜手廣東財經大學華商學院等眾多增城區高等院校創辦了具有地方特色的大學生創新創業實踐基地和創業孵化基地，為大學生提供了交流實踐的場所，也為大埔圍村注入了年輕血液。當下，大埔圍村正致力于籌建一個與村內現有青年大學生創業園、創業孵化基地相緊密結合的增城大學生創新創業產業園，意在為青年提供一個更優質的平臺去學習創新思維實施創業活動。

（四）堅持以人為本，民眾參與

多年的基層農村工作，讓大埔圍村第一書記張帆意識到要推進鄉村振興，必須要明確農民在鄉村中的主人地位。為加強村民的主人翁意識，大埔圍村出臺了《大埔圍村民代表議事制度》，建設了民主議事廳，并建立了“民主商議、一事一議”的村民議事機制，使村民能夠對村內環境建設等大小事宜進行公開討論和表決。在大埔圍村的改造建設中，村干部充分征求村民意見，“美麗鄉村”的規劃設計、房屋外墻的裝飾、破舊房屋的拆除等等，都由村民集體開會討論，投票表決，大幅度提高了村民的參與積極性。村干部們在引導村民的同時，大力建設公共基礎設施，為村民改造出了金融服務站、老人活動中心、醫療衛生站，以及籃球場、乒乓球室、健身廣場等活動中心，滿足了村民的日常生活需求。這些年來，大埔圍村時刻謹記依靠村民、發動村民，始終堅持以人為本、民眾參與，把大埔圍村從軟弱渙散村改造成了“廣州名村”“全國文明村”。未來，大埔圍村將繼續圍繞“以人為本，民眾參與”的理念，全力營造共建共治共享的社會治理格局，深度激發村民自我發展和鄉村振興的內生動力。

三、大學生村官鄉村振興工作展望

（一）打造宣傳新陣地，提高大埔圍村知名度

移動互聯網的發展，催生了“互聯網+旅游”創新模式，而公眾號以方便快捷、用戶眾多成為了旅游業新的宣傳平臺。大埔圍村未來的旅游推廣可以借力而行，利用公眾號，從服務內容和推送內容兩方面進行宣傳。在服務內容上，根據游客的需求進行設計，包括景區門票的預定、景區位置信息與交通指引、酒店預訂和周邊餐館等，滿足游客住、吃、行等方面的需求，做到“全心全意為游客服務”，提高游客的旅游體驗感。在推送內容上，根據大埔圍村不同的旅游資源不定時更新推送，如春天的“花海”，濃濃藝術感的“π藝術空間”，紅色文化的革命老區等；實時更新大埔圍村的旅游動態，使公眾形成穩定的閱讀習慣，維持大埔圍村在公眾心中的地位；在節假日，結合門票優惠措施和舉辦特色活動來吸引游客，提高大埔圍村景區的知名度。

（二）進一步加強紅色文化宣傳，不斷提升農村精神文明建設

大埔圍村將繼續致力于打造新時代文明實踐基地，通過新時代文化實踐基地這一平臺，開展各種形式的學習活動和宣講活動，傳承紅色文化。一方面，加大紅色宣傳力度，除了社會上的企業單位，大埔圍村還可以面向各高校進行宣傳，吸引更多的學生黨員前來參與、學習紅色文化。另一方面，大埔圍村將緊緊圍繞農村精神文明建設，不斷探索群眾性精神文明創建的方式方法，合理利用紅色文化資源，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在大埔圍村落地生根，傳播紅色正能量。

（三）提升管理服務水平，充分利用社會資本發展鄉村旅游

大埔圍村將進一步加大投入力度，完善農村旅游景區及周邊交通、醫療等公共基礎設施建設，提升農村旅游產業管理服務水平。大埔圍村可以嘗試引進社會資本，不斷拓寬融資渠道, 加大招商引資力度, 充分利用社會資本發展鄉村旅游。同時，相關部門要加強針對從事農村旅游業相關人員的培訓，使其盡快完成從農民向農村旅游從業人員的轉換, 使景區自然環境開發與人文環境養成相得益彰。

（四）加快打造富有特色的4A級景區的步伐

大埔圍村緊緊把握住建設美麗鄉村的契機，打造花圃特色小鎮，取得了成功創建3A級景區的階段性勝利。下一步，大埔圍村將充分利用自身特色，堅持“因地制宜，因難見巧，因勢利導”的“三因”發展理念，全力以赴創建4A景區，打造旅游名村。為了提高旅游景點的服務質量，大埔圍村在進一步改善導覽圖、停車場、微景觀等景區硬件設施的同時，還推出了農家特色餐飲、農產品綠色超市、鑼鼓娛樂文化活動、農耕及民俗文化體驗基地等新項目，并引進國際一流的文化旅游項目，打造度假旅游、文化創意、戶外活動為一體的高端文化旅游產業集聚區。通過不斷加強自身建設，致力于打造富有特色的4A級景區。

四、總結

鄉村發展是中國發展的短板，鄉村振興勢在必行，大學生村官隊伍為鄉村振興提供了強有力的人才支持，在中國特色減貧困戰中取得了豐碩的成果。目前，越來越多的大學生村官積極實施鄉村振興戰略，通過創新的扶貧措施促進全省城鄉區域的協調發展。本文以大埔圍村為例，通過實地走訪，了解到大埔圍村曾面臨位置偏僻，環境惡劣等問題；在大學生村官的帶領下，大埔圍村積極響應“鄉村振興戰略”，積極發揚傳統文化，建設大學生創業就業基地，堅持以人為本、民眾參與路線；最終在物理、人理、事理三個維度的指標都取得快心遂意的成果。在未來的發展展望中，建議大埔圍村通過打造宣傳新陣地和特色4A級景區等創新的扶貧措施振興鄉村。