校外培訓機構現狀分析

韓雨擎 沈陽市第十一中學

2018年8月22日國務院辦公廳發布了：《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱意見），原文摘要如下：“面向中小學生的校外培訓機構（以下簡稱校外培訓機構）開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。但近年來，一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以“應試”為導向的培訓，造成中小學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，破壞了良好的教育生態，社會反映強烈。為切實減輕中小學生過重課外負擔，促進校外培訓機構規范有序發展，經國務院同意，現提出如下意見。這個文件既肯定了校外培訓機構的積極作用，同時也對其野蠻發展造成的社會負面影響表示了深度擔憂，以致要通過行政手段進行治理整頓。

就業難等社會問題使家長在教育投資上孤注一擲。由于地區之間、城鄉之間經濟文化的差異造成了我國教育資源的不均衡。小升初，中、高考等選拔性考試和擇校分班熱，使課輔成了剛性需求。家長越來越重視基礎教育，由于成長的不可逆，試錯成本高及獨生子女家庭比重大等原因，造成家長注意力過度集中在學生身上，導致超家庭負荷教育投資比例偏高。據統計：2015年，全國普通高校畢業生人數749萬人;2016年，全國高校畢業生人數756萬人;2017年，全國高校畢業生人數795萬人；2018年，全國高校畢業生人數820萬人。隨著大學擴招，每年成比例增長的畢業生融入社會，由于地區之間發展不均衡及近幾年世界經濟走低，大學生更愿意到經濟發達的地區就業，由于用人單位需求下降，使得就業形勢更加嚴峻，就業難度增加，就業形勢供求失衡。多數優秀企業招聘條件嚴苛，只青睞“211”、“985”院校畢業生，同時國家公務員招聘對于學歷和畢業院校都有限制，學生家長看到目前就業形勢難免過度擔憂。大部分家長認為只有考上好大學才有出路，升學是一條通往成功的唯一路徑，分數成了學生的命根。

為了迎合“金主”的需求，開啟自己的事業之旅，各類培訓機構順勢成立。培訓機構的設立解決了很多大學生的就業，為社會做出一定的貢獻。但現在的培訓機構五花八門，普遍存在著一些問題：一是辦學資質千差萬別；二是師資力量良莠不齊；三是收費標準不統一。

一、辦學資質千差萬別

（一）“小作坊型”

租個教室，請個老師，“小作坊”就這樣簡單而輕松的辦了起來。“小作坊”配套設施簡陋，可能只是租了一些民宅，消防、安全等無法保證。但靈活自由的“小作坊”一直存在而且生生不息，也必定有其存在的道理，這種辦學形式非常適合收入較低的普通家庭。低收入家庭對孩子成功的渴望可能更強烈一些，但是由于家庭條件的限制，這些家長只能退而求其次選擇這類沒有那么好軟、硬件條件的“小作坊”。也許會隨著生源的增多，教室會越租越大，條件逐步改善，但也存在經營不下去隨時倒閉的可能。

（二）“正規軍”

有教育部門資格認證，擁有自己專職教師隊伍的培訓機構也不在少數。這類培訓機構辦學環境優雅、師資力量充足、能夠給予任課教師相應的福利待遇。沈陽地區比較成規模的培訓機構有博大教育，韋德教育，世博家教，新東方，百時教育等。由于辦學形式靈活、主動適應各類家庭的需求，所以經過一段時間的積累，學員數量穩步增加、規模迅速擴大，逐步發展成連鎖機構，分校遍布各區域。只有主動適應市場形式才能在優勝劣汰的環境中處于不敗之地。

二、培訓機構的師資力量良莠不齊

培訓機構教師來源不一，有正規師大的本科、碩士畢業生，也有普通高校的非師范專業畢業生。有持有教師資格證的，也有渾水摸魚的。在家長選擇哪家培訓機構的時候可能對這類硬件條件并沒有那么嚴格，家長主要看成績，學生主要看效果，家長最關心的就是我的錢花出去了有沒有收到相應的效果。

三、收費標準不統一

各種培訓機構的收費可謂天地差別。培訓費用高的可能一節“一對一”輔導課收費1500-2000元，收費低的大班課收費可能在人均50-100元。目前社會上培訓機構眾多，競爭異常激烈，收費主要根據自身的辦學規模和知名度進行。為了擴大生源，各培訓機構都會搞一些打折促銷活動。沈陽一家很有名氣的機構廣告這樣寫道：“精品小班課50元起 ，名師一對一課程，6折起 ” 、“暑假鉅惠來襲！交1萬抵1.5萬！”等。 家長會根據自己的需求來選擇適合自己的繳費方式。

培訓機構在一定程度上彌補了學校教育的滯后和短板，迎合了中國家長“望子成龍、望女成鳳”的培養夙愿，由于市場需求大，入行門檻低，目前可謂是培訓機構“遍地開花”。國家陸續出臺了相關政策，對不合規現象進行治理整頓。國家相關教育部門應該好好分析造成這種現象的根本原因及解決問題的方法，不斷完善監管制度，杜絕野蠻擴張。

要想從根本上解決上述問題，建議措施如下：

一是把“應試教育”真正發展成“素質教育”。希望學生在校內真真正正地學到知識，而不是單純的為了升學而盲目應試。老師也應該真真正正教書育人，而不是上班拿工資走人，或者唯升學率獨尊。不能讓“素質教育”喊了這么多年仍然是一句空話。二是切實提高在校教師工資待遇水平，讓社會越來越重視師者，真正讓教師成為太陽底下最光輝的職業。切實增加教師收入，讓他們有房可住，支出寬裕，高薪養廉，不再給老師參加校外有償補課提供溫床。

結語：教師，人之模范。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。教育，讓孩子學到真正的“禮”，“義”， “仁”，“讓”，而不是為我獨尊，自私自利日盛。讓教育使人民覺得舒服享受，如沐浴在藍天白云晴空萬里下，而不是不堪重負。正如赫爾巴特所說：“使教育過程成為一種藝術的事業。”“國將興，必貴師而重傅。”