新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)工作問題研究

鄭旭蕓 福建省寧德市蕉城區(qū)人事人才公共服務(wù)中心

引言：根據(jù)習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，對(duì)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三大特點(diǎn)與四個(gè)機(jī)遇做出的全面闡述與解釋，表示這三大特點(diǎn)勢(shì)必會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生等人群的就業(yè)形勢(shì)造成廣泛且深刻的影響，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)就業(yè)崗位減少和結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷變大的愈發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)問題。根據(jù)人社部與教育部發(fā)布的2017年的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)2017年全國(guó)普通高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到795萬(wàn)人，比2016年漲了30萬(wàn)人。而就新常態(tài)和畢業(yè)生總?cè)藬?shù)逐年遞增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新背景下，應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著更加嚴(yán)峻的就業(yè)問題。

一、新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)問題

（一）畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供應(yīng)與需求不平衡

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，就2016年而言，當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率依然維持在百分之六到七之間，但是隨著其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的逐漸回升，卻依然表現(xiàn)為近年來最慢的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力顯著增加。一些傳統(tǒng)企業(yè)因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及對(duì)于過剩產(chǎn)能的淘汰等問題的影響，導(dǎo)致用人的崗位需求明顯減少，且在鋼筋冶鐵等重工業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)中的影響更為明顯。而對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的供給側(cè)宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)2016年的全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)比2015年的漲了2.14個(gè)百分點(diǎn)，2017年的全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)比2016年的漲了3.92個(gè)百分點(diǎn)，且每年的畢業(yè)生人數(shù)還在不斷增長(zhǎng)，而且這種情況是同期經(jīng)濟(jì)增速無法消化的。所以導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)的市場(chǎng)供需矛盾被不斷激化、放大，而應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力也在不斷增加。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

高校畢業(yè)生就業(yè)問題還主要表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈演愈烈的原因上，且這種矛盾主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）就業(yè)方向的選擇問題：我國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)變革的轉(zhuǎn)折時(shí)期，緊跟時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要?dú)v史機(jī)遇，并做出了“中國(guó)制造2025”的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，且很多制造企業(yè)也成功進(jìn)行了轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)技能型人才的需求更大。但是相較于新興產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、軟件工程等服務(wù)行業(yè)，從事制造業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)的高校畢業(yè)生比率低下，且每年都在下降，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)和新興企業(yè)之間形成了比較突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。（2）就業(yè)區(qū)域的選擇問題：每年的高校畢業(yè)生流向中東部沿海以北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)較多，導(dǎo)致我國(guó)中西部等經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)人才緊缺。而高校畢業(yè)生普遍選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)區(qū)域的選擇，使得這些地區(qū)的人力資源過于飽和。而盡管西部地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生規(guī)模，在近年來達(dá)到了穩(wěn)步上升的結(jié)果，但是其所占比率仍然較低。

（三）畢業(yè)生自身定位不合理

因受目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與家庭等因素的影響，大部分高校畢業(yè)生依然保持較為保守的就業(yè)觀念，仍期望進(jìn)入機(jī)關(guān)、國(guó)企及事業(yè)單位工作，且根據(jù)近兩年對(duì)全國(guó)四十所高校的就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告來看，本碩、博畢業(yè)生進(jìn)入黨政單位和國(guó)企工作的比率在逐年上漲。而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，有較好的發(fā)展前景的中小型企業(yè)正需要涌進(jìn)大量的高校人才，而這些企業(yè)也在逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。然而由于這些中小型企業(yè)仍然不具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性、員工歸屬感和企業(yè)發(fā)展文化，以及當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于個(gè)人能力定位較高和眼高手低等因素的影響，當(dāng)前高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的問題更加突出。

二、新常態(tài)下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策與建議

（一）政府部門起引導(dǎo)作用

政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)問題的解決方面，起著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，政府相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的職能，對(duì)管理與服務(wù)的功能進(jìn)行不斷強(qiáng)化與引導(dǎo)，將政府對(duì)于提升高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮出來。其具體工作內(nèi)容主要包括三項(xiàng)：其一，政府要持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、到基層工作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。其二，要結(jié)合目前萬(wàn)眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的力度；其三，要提高人力資源市場(chǎng)的供求匹配，推動(dòng)就業(yè)發(fā)展。

（二）用人單位與各高校加強(qiáng)聯(lián)系與合作

用人單位應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，并合理設(shè)置長(zhǎng)期合作機(jī)制，企業(yè)也可在各高校中設(shè)立企業(yè)專屬的人才培養(yǎng)集中營(yíng)或與高校合作辦學(xué)，并積極參與到人才培育計(jì)劃的制定當(dāng)中，最終培養(yǎng)出實(shí)用性高校人才。而各高校也應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，并向?qū)W生及時(shí)提供精準(zhǔn)的就業(yè)信息，從而提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（三）畢業(yè)生不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)

高校畢業(yè)生應(yīng)主動(dòng)了解市場(chǎng)需求，并充分認(rèn)識(shí)到新常態(tài)對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生的影響，進(jìn)而對(duì)就業(yè)方向做出合理規(guī)劃。而在有了就業(yè)目標(biāo)之后，就應(yīng)該努力提升自己的綜合素質(zhì)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)最終的就業(yè)選擇做出合理調(diào)整。

三、結(jié)束語(yǔ)

新常態(tài)在給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來較大沖擊的同時(shí)，也給畢業(yè)生帶了包括“互聯(lián)網(wǎng)+”在內(nèi)的更多就業(yè)機(jī)會(huì)，所以各就業(yè)指導(dǎo)部門與畢業(yè)生都應(yīng)該把握住全新的就業(yè)契機(jī)，從而對(duì)畢業(yè)生就業(yè)起到促進(jìn)作用。