如何做好農網工程前期規劃

孫嘉澤 國網黑龍江省電力有限公司綏化供電公司

一、明確農網工程建設目標，為工程規劃提供參照

農村電網建設與改造工程是基于現階段我國經濟體系構建需求提供的完善補足措施。在工程構建期間，既需要根據地方電網需求狀況擬定完善的電網供應方案，確保電力系統運行穩定且可靠，同時需要結合周邊環境特點提供維護措施，才能避免對農村住戶的生命財產安全帶來損害。由此可見，農網工程建設任務非常繁重，若要確保電力系統構建滿足地方需求，則必須緊密跟隨我國對電網投資的方向與重點，并確保地區電網技術原則被全面落實，才能為后續電網規劃工作的開展提供更詳細的資料。

例如，某地區農網工程對地區電網改造重點便是將35kV以下的配電網進行完善。在此期間，電力企業便需要明確工程中那些部位需要投資，并且投資成本是否能夠將工程落實完全，才能確保地區農業電網系統質量得到顯著提升。

其次，電力企業還需要做好地區電網結構的調查，確保資料屬實且要點清晰，才能確保為后續農網工程的改建提供良好的數據參照，并能夠根據資料持續提升電網運行的質量。再次，電網規劃工作需要根據地區電力系統發展趨勢擬定階段化的完善對策，以便持續完善農村電力系統供應的同時，逐步提升新技術的適應性。最后，在電網系統規劃期間，需細致劃分組織與制度管控措施，確保項目變更不會對正常的電力供應環境造成影響，才能為后續電力系統的持續完善奠定堅實基礎。

二、借鑒典型農網工程案例，使技術標準全面落實

如果說工程計劃是工程實施的前提，那么物資計劃則是工程建設的基礎。物資計劃編制的準確性來源于工程計劃的可行性，物資計劃的準確與否將直接影響工程的建設進度和質量。隨著國家電網公司物資集約化管理的深入，物資計劃的上報采用的是ERP物料系統，這對物資的使用及計劃提出了更高的要求。

以往農網工程從設計到施工由于沒有一個具體、統一的要求，往往存在標準不一致，文件不統一的問題，導致物資的采購、施工工藝、竣工驗收等工作潛在隱患較多，嚴重影響了農網建設工作的進度和整體工程質量。其次，從農網工程的地理環境來看，在工程構建過程中，交通系統以及施工方式的選擇都相對復雜，所以若沒有典型案例的參照，便極易導致工程規劃與實際需求產生偏差，如此不但難以保障地區農業電力系統的正常使用，同時更極易對地區電力使用安全性造成影響，為地區居民的生命財產安全帶來損害。

所以，為深化農網工程標準化建設，在典型案例選擇過程中，必須結合現階段地區電力供應環境與交通環境判定適宜的施工與劃分方案，避免農網工程出現過長距離傳輸或環境風險，才能確保農網電力供應能夠持續滿足地區能源供應的需求。其次，在前期規劃過程中，工程管理人員還需要對農網敷設環境的沿途質量進行勘測，以便在工程構建前具備詳細的地形資料，并能夠提供相應的工程保護措施，以便后續農網工程體系的構建更加合理。

最后，在確定工程項目細節時，需根據設計標準與規范判定是否具備穩定運行的前提，再明確招標物資與施工隊伍，以便工程規劃質量得到更好的保障。在此期間，物料的選擇應滿足耐腐蝕與安全性的要求，并且工程管理與技術人員也應當受過專業的培訓，并具備先進的技術管理與調控能力，才能確保物資能夠被有效利用至農網工程內，并可以確保其施工質量，避免農網體系運行穩定性與可靠性受到影響。

三、構建農網工程專業賬戶，以便制定取費標準

農網工程資金必須專款專用，嚴禁擠占、截留、挪用。縣級供電企業應建立農網專用賬戶，專項核算。由于資金計劃性不強，結余資金較大等現象在前幾期農網建設中時有發生，造成了資金整體使用率不高，工程概預算的編制直接影響批次工程項目計劃的編制。對此，國家在下發文件中借鑒20千伏及以下配電網工程預算定額、建設預算編制與計算標準，對工程中的工程取費和工程量核定了統一要求。

概預算人員應通過各種不同的計算方法對工程量數據進行定額項目的套用，利用概預算軟件對工程的造價進行計算，提高工程概預算編制的準確性，嚴格控制工程造價，最大限度的利用下達資金安排工程項目。對工程概預算的調整應按照物資招標的價格，重點應注意物資設備增值稅的抵扣（按照新定額的要求，概算書中的物資價格應為不含稅價）。按照資金配置計劃，準確編制項目概預算，合理安排工程項目計劃，使項目資金得到合理的最大化使用。同時還要在安排資金計劃時兼顧到資金的撥付計劃，確保工程進度與資金撥付同步，保障資金使用的時效性。

明確建設目標加強工程規劃、利用典型設計統一技術標準、建立專用賬戶核準取費標準，只有以上三個方面環環相扣，才能真正做好農網工程的前期計劃。此外，電力企業還應該通過加強培訓及研討，提高技術人員的業務素質及技能，通過對新知識、新技術、新軟件的了解，更準確的做好農網改造工程計劃、物資計劃、資金計劃。

結語：農網工程前期規劃工作的有效落實，不但能夠根據農村電力系統運行需求提供更全面的技術保障，由此為農戶電力的正常使用提供幫助，并提升農業經濟發展水平，同時憑借前期規劃內容，更便于工程資料與施工措施的調控，使農網工程質量顯著提升。故而，在論述如何做好農網工程前期規劃期間，必須明確電網工程構建的難點與重點，并提供適當的優化補償措施，才能為后續農村電力系統的構建提供更全面的技術保障。