突出“五個一”機(jī)制 打造最優(yōu)營商環(huán)境

□林滕遙

2019年以來，溫嶺市按照省委“三服務(wù)”工作部署，深刻把握中美貿(mào)易摩擦大背景下的新形勢，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點、堵點、難點，堅持把企業(yè)的事當(dāng)做頭等大事來辦，突出助企惠企服務(wù)“五個一”機(jī)制，全力打造企業(yè)需求高速響應(yīng)、企業(yè)辦事高質(zhì)便捷、企業(yè)瓶頸高效破解、企業(yè)發(fā)展高參助力、企業(yè)權(quán)益高度保障的最優(yōu)營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

織密“全域聯(lián)企”一張網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)需求高速響應(yīng)。完善“線下走訪+線上問需”常態(tài)化聯(lián)企制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系前100強企業(yè)，市級部門、鎮(zhèn)街道、三大新區(qū)混合編組聯(lián)系所在領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，開通96871企業(yè)服務(wù)熱線，建立問題清單、責(zé)任清單、落實清單三張清單，確保對企業(yè)情況第一時間掌握，對企業(yè)問題第一時間研判，對企業(yè)訴求第一時間解決。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，溫嶺市迅速修訂完善外貿(mào)政策，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險、積極開拓多元化國際市場，梳理被美征收懲罰關(guān)稅金額大、對美出口占比高的企業(yè)名單，建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為企業(yè)提供市場風(fēng)險預(yù)警、訂單渠道以及外貿(mào)全流程的在線服務(wù)，目前全市已有475家企業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)。

推行“審批服務(wù)”一條龍，實現(xiàn)企業(yè)辦事高質(zhì)便捷。深化“一窗受理、集成服務(wù)”，推行“直通式”“淘寶式”企業(yè)審批服務(wù)，建立多部門聯(lián)辦機(jī)制，打造網(wǎng)上中介超市，打通“中梗阻”，讓企業(yè)辦事就像在網(wǎng)上購物一樣暢通無阻，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多30天”常態(tài)化，竣工驗收前審批“最多90 天”，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一日辦結(jié)。如溫嶺市太平海明摩托車配件廠年產(chǎn)500萬套摩托車配件技改項目從在網(wǎng)上提交竣工驗收申請到順利領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證僅用時26 天，成為臺州首個實現(xiàn)竣工驗收“最多30天”項目；強化企業(yè)審批疑難問題破解，組建專項小組，通過多部門聯(lián)合踏勘、指導(dǎo)整改，在符合土地規(guī)劃，確保環(huán)保、房屋質(zhì)量、消防安全并拆除違法建筑的基礎(chǔ)上，集中推進(jìn)“企業(yè)歷史遺留廠房補辦證”“超高層補辦證”“股改企業(yè)補辦證”。目前，溫嶺市累計為111家企業(yè)98.8萬平方米廠房補辦不動產(chǎn)權(quán)證，有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，增加企業(yè)融資9億多元。

下好“要素保障”一盤棋，實現(xiàn)企業(yè)瓶頸高效破解。針對工業(yè)企業(yè)用地成本高、優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資難等“卡脖子”問題，堅持全市域統(tǒng)籌，優(yōu)化要素配置，建立企業(yè)幫扶“白名單”和億元以上企業(yè)用地需求庫，主動介入防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治，深入實施工業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”+“先租后讓”供地模式，切實降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地成本。今年以來，溫嶺市已出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”12宗，為20家億元以上工業(yè)企業(yè)供地近400畝，為重點骨干企業(yè)提供紓困資金3億元，為上市公司提供續(xù)貸、增貸金額2.8億元。抓牢小微企業(yè)園建設(shè)和老舊工業(yè)點改造，累計建成投運小微企業(yè)園30個，廠房面積達(dá)240萬平方米，入駐企業(yè)600余家，讓小微企業(yè)發(fā)展有空間，生產(chǎn)更規(guī)范。

堅持“招才引智”一體化，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展高參助力。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并重，出臺獎勵政策，選擇海外、上海、杭州等高端要素集聚地，設(shè)立飛地研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索“技術(shù)研發(fā)在外地，產(chǎn)業(yè)基地在溫嶺”的創(chuàng)新機(jī)制。杭州濱江飛地研發(fā)中心、福建晉江鞋業(yè)研發(fā)中心先后建成投用，入駐溫嶺龍頭企業(yè)16家。同時，積極引進(jìn)國內(nèi)高校院所，深化產(chǎn)學(xué)研用一體化合作，強化招才引智服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛翅膀。今年以來，溫嶺市先后引進(jìn)6家科研機(jī)構(gòu)，開展各類產(chǎn)學(xué)研合作79次，解決企業(yè)技術(shù)難題54項。截至目前，累計引進(jìn)“國千”“省千”人才31名。

擰成“產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一股繩，實現(xiàn)企業(yè)權(quán)益高度保障。出臺《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的若干意見》等措施，每年安排600萬元專項資金，對授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利企業(yè)進(jìn)行獎勵，鼓勵受到侵權(quán)的企業(yè)打好維權(quán)官司，對打國外訴訟案件的企業(yè)給予訴訟費一半的補貼。同時，成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，聯(lián)合公安、法院、檢察院、海關(guān)、稅務(wù)等部門和行業(yè)協(xié)會強化協(xié)同作戰(zhàn)、跨省打假，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯專利權(quán)以及商業(yè)秘密等行為，全力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。