觀點聲音

中央農村工作會議總結交流各地實施鄉村振興戰略經驗，部署2019年農業農村工作。針對本次會議，不少專家學者發表了他們的見解和思考。

葉興慶（國務院發展研究中心農村經濟研究部部長）

這次中央農村工作會議強調，必須充分認識做好當前“三農”工作的特殊重要性。鄉村振興戰略實施一年來，農村新產業新業態發展，使農民收入實現了較快增長，成為中國內需增長的有力支撐，當前中國經濟下行壓力較大，未來一年更加需要擴大內需。此外，2018年以來，中國農業農村固定投資速度也快于整體固定投資速度，在中國投資中發揮了重要作用，農業農村經濟情況關乎中國經濟全局。2019年“三農”工作的幾項重點任務中包括脫貧攻堅和改善農村人居環境，貧困問題和農村人居環境是農村實現全面小康的兩個最突出短板，需要盡快先將這兩大短板補齊。2018年中國發布了《農村人居環境整治三年行動方案》，當前還剩下不到兩年時間，需要在2019年盡快完成這一目標任務。

李國祥（中國社科院農村發展研究所研究員）

2018年我國農業農村發展呈現新氣象，農業農村繼續保持良好的形勢，成就取得來之不易，為未來幾年的發展奠定了良好的基礎。

農業農村之所以能夠保持這么好的形勢，是黨和國家高度重視農業，把鄉村振興作為“三農”工作的總抓手，在具體工作部署上，實行農業農村優先發展，在黨中央的正確領導下，全社會共同努力，取得了較好的成就，增強了未來兩年打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的信心。特別是形成了好的工作機制，在推廣中形成了較好的經驗，為我們爭取新成就，開創新局面奠定了重要基礎。

黨國英（中國社科院研究員）

黨的十八大以來，全面加強黨的建設向基層延伸，基層黨組織在各地各行業作用顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚，這是我們農業農村等各項事業蓬勃發展的有力保障。基層黨組織建設取得了很大的成績，一是年輕人入黨的情況有所改善。原先有些地方農村發展黨員的數量少，黨員的數量增長比較慢，年輕人入黨壯大了黨員的隊伍。二是農村能人在農村經濟發展中起著帶頭作用。如果不是黨員會限制這些農村能人帶頭作用的發揮。三是各個基層黨組織方方面面的關系逐步協調，黨對各個組織的協調領導作用有所加強。

在本次中央農村工作會議上，再次強調要強化五級書記抓鄉村振興制度保障，選優配強“三農”干部隊伍，發揮好農民主體作用。這是實現鄉村全面振興中抓重點、補短板、強弱項的具體要求。雖然多年來一直強調農村工作十分重要，但在具體工作中往往對工商業發展更重視。因為農業對GDP貢獻比較小，甚至抓農業會造成財政支出增加，現在要求五級黨組織同時發力抓鄉村振興，就希望在各項工作中不能忘掉農村，而且農村工作要抓得更好。

鄭風田（國家發展與戰略研究院研究員）

2019年“三農”工作的基調包含兩大塊，第一是脫貧問題，因為精準扶貧最后兩年最艱巨的任務就是深度貧困地區，也是2019年整個“三農”工作的核心內容之一。第二是鄉村振興，2018年已經做了一年的部署，2019年要對各地進行試點總結，然后在各方面有序展開。另外，這次會議提出一個特別有意思的問題：達到全面小康社會最大的短板在哪？因為過兩年就要進入全面小康階段，這一次中央農村工作會議就是要部署2019年為了全面小康社會的實現，“三農”究竟要干哪些工作的問題。

朱啟臻（中國農民問題研究所所長）

這次中央農村工作會議，在制度的創新和變革方面要做出重大貢獻。2018年的中央一號文件里談到鄉村振興必須破除一切束縛農民手腳的不合理的障礙，制度的創新是為鄉村振興營造更好環境，提高政策保障的重要方面。中央農村工作會議的召開，會在2019年激發鄉村的內生動力，培養新型經營主體，土地制度改革方面走出重要一步。