杭州市江干區“陽光征遷”在路上

在大規模推進征遷的過程中，杭州市規劃和自然資源局江干分局始終堅持以人民群眾的利益為中心，以公平、公正、公開為原則，把“陽光征收”的理念貫徹到征遷工作“全領域”和“全流程”，讓人民群眾明明白拆遷，清清楚楚算帳，高高興興回遷。一是宣傳為先。堅持“宣傳先行”思路，梳理匯編常用征遷法規政策32個，整理征遷工作中群眾咨詢較多的熱點問題33個，專門印制成冊上門發放給指揮部、街道和建設單位等，針對政策難點和操作細則，組織好征遷指揮部工作人員、評估公司等進行政策解讀和培訓，累計培訓達1000余人次，確保了征遷政策的準確理解和準確運用。二是程序保障。堅持規定環節不缺少、落實標準不降低，把程序作為群眾利益的重要保障。加強落實征地批前、批后程序落實，改進征地房屋補償實施方案審批、征地房屋補償決定過程中的聽證、爭議調解工作，對近年300余件涉及征地、征收補償方面的信息公開申請、行政訴訟和行政復議進行分析歸類，找準薄弱環節和程序瑕疵，明確整改措施，確保群眾合法權益得到保障。三是規范制約。堅持“自由裁量不自由”，在強化征遷過程中個性問題集體研究、集體決策的同時，堅持強化客觀要件要求，消除主觀無據臆斷，先后擬制出臺了《江干區加快“城中村”改造集體土地非住宅房屋征收（收購）操作意見（試行）》《江干區“城中村”改造市場處置指導意見》等文件，強化共性問題共性處進、個性問題細化標準，有效約束了自由裁量權。 四是審計跟蹤。堅持“要讓陽光照在征遷帳本上”，加強審計跟蹤，積極發揮審計的監督、糾錯等作用。委托專業機構開展歷年征遷帳目資金內審工作，目前已基本完成4大區塊涉及7家建設主體的征遷帳目審計工作，涉及資金總額達22億元，通過審計強化對征遷項目監督，算好資金“明白帳”，理出未解“新問題”，強化針對性解決方案和措施，為進一步實現“帳結事了”奠定了堅實基礎。