推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化工作不斷走深走實(shí)

□陳雪峰

習(xí)近平總書記在主政浙江時(shí)就主動(dòng)發(fā)起并積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化，要求浙江“虛心學(xué)習(xí)、主動(dòng)接軌、真誠(chéng)合作、互利共贏”，積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展，共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。長(zhǎng)興縣作為浙江省北大門，同時(shí)毗鄰蘇皖的長(zhǎng)三角區(qū)域中心，主動(dòng)擔(dān)負(fù)使命，積極開展協(xié)同，不斷推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化走深走實(shí)，既為一體化貢獻(xiàn)了力量，也從一體化收獲了成果。

提高站位抓推進(jìn)

長(zhǎng)興縣一直來(lái)高度重視“接滬融杭、聯(lián)通蘇皖”工作，主動(dòng)把長(zhǎng)興的工作擺在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中進(jìn)行謀劃，并按照湖州市委賦予長(zhǎng)興建設(shè)“環(huán)太湖發(fā)展高地、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”任務(wù)協(xié)同推進(jìn)。特別是去年11月5日習(xí)近平總書記在上海進(jìn)博會(huì)上宣布長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，長(zhǎng)興縣進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，多次把學(xué)習(xí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的重大部署和重要講話精神作為縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議重要議題專題學(xué)習(xí)；國(guó)家《綱要》發(fā)布以后，縣委專門邀請(qǐng)上海、杭州、合肥等地專家解讀《綱要》精神，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的重大戰(zhàn)略意義和重要戰(zhàn)略部署，主動(dòng)把長(zhǎng)興擺進(jìn)去，積極擔(dān)當(dāng)作為，為一體化發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)力量。

理清思路抓推進(jìn)

“走出去”學(xué)習(xí)互動(dòng)。長(zhǎng)興縣委、縣政府專題研究制定“長(zhǎng)三角一體化”調(diào)研計(jì)劃，專門組織縣委政研室、縣政府咨詢委、縣發(fā)改局圍繞不同主題外出學(xué)習(xí)考察，赴長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)所在的青浦、吳江、嘉善進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)一體化的成功經(jīng)驗(yàn)；赴江蘇溧陽(yáng)、安徽郎溪專門調(diào)研蘇皖合作示范區(qū)推進(jìn)情況，把他們開展合作過(guò)程中存在的分歧和問(wèn)題作為我們?nèi)绾斡行б?guī)避的重點(diǎn)進(jìn)行剖析，為盡量少做無(wú)用功打好基礎(chǔ)；重點(diǎn)赴江蘇宜興、安徽廣德深入探討省際毗鄰地區(qū)共同打造一體化亮點(diǎn)和樣板的領(lǐng)域和路徑，商量共同推進(jìn)蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)工作。

“關(guān)起門”研究謀劃?？疾鞂W(xué)習(xí)是為了拓寬視野、開拓思路，關(guān)鍵還是要把自己怎么干搞清楚。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣委政研室圍繞貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和《綱要》落地，形成了《關(guān)于支持在長(zhǎng)三角腹地建設(shè)浙蘇皖高質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研建議》，并在中央黨校進(jìn)行了交流；縣政府咨詢委圍繞發(fā)揮蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量綠色發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為主題，形成了《承接大上海、輻射中西部，探索長(zhǎng)三角中心腹地高質(zhì)量發(fā)展新路徑》的報(bào)告；縣發(fā)改局綜合多地調(diào)研后掌握的情況，形成了《關(guān)于長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的思考》，對(duì)長(zhǎng)興如何參與一體化、如何貢獻(xiàn)一體化、如何索取一體化有了系統(tǒng)的思考。

“跑上去”匯報(bào)爭(zhēng)取。通過(guò)各種渠道和途徑向上匯報(bào)長(zhǎng)興服務(wù)一體化、助力一體化所做的工作，宣傳長(zhǎng)興經(jīng)驗(yàn)；到國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委和省廳具體銜接溝通，掌握國(guó)家推進(jìn)一體化重大專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)改革事項(xiàng)。第一時(shí)間組織縣發(fā)改、經(jīng)信、交通、環(huán)保、科技、衛(wèi)健、人力社保等部門主動(dòng)聚焦本領(lǐng)域一體化的重點(diǎn)，向上級(jí)部門反映長(zhǎng)興訴求，一批長(zhǎng)興想干而又很難干的大事，借助一體化平臺(tái)爭(zhēng)取到了新的推進(jìn)通道，建設(shè)民航機(jī)場(chǎng)工作取得了突破性進(jìn)展。

突出重點(diǎn)抓推進(jìn)

盯緊國(guó)家《綱要》抓重點(diǎn)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家《綱要》部署的長(zhǎng)三角一體化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極聯(lián)動(dòng)省際毗鄰地區(qū)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；客觀清醒認(rèn)識(shí)長(zhǎng)興在協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系中可以有所為的角色定位；主動(dòng)發(fā)揮長(zhǎng)興基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化優(yōu)勢(shì)，謀劃走出長(zhǎng)興、服務(wù)一體化的重點(diǎn)，長(zhǎng)興人民醫(yī)院已經(jīng)在廣德市開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管業(yè)務(wù)。

聚焦省市部署抓重點(diǎn)落實(shí)。把綠水青山、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等“浙江優(yōu)勢(shì)”作為長(zhǎng)興謀劃一體化的基礎(chǔ)進(jìn)行充分挖掘，把大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)等省委決策部署作為長(zhǎng)興推進(jìn)一體化的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

結(jié)合本地實(shí)際抓重點(diǎn)突破。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，重點(diǎn)圍繞打造工業(yè)強(qiáng)縣，主動(dòng)參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加強(qiáng)了滬蘇地區(qū)招商力量，同時(shí)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地提供平臺(tái)支撐；在創(chuàng)新協(xié)同上，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化地、科技項(xiàng)目加速器的角色定位，為長(zhǎng)三角原始創(chuàng)新提供就近轉(zhuǎn)化的空間支撐；在民生一體上，創(chuàng)新打破省際壁壘，把長(zhǎng)興優(yōu)質(zhì)民生資源向周邊輸出，帶動(dòng)周邊地區(qū)基本公共服務(wù)水平共同進(jìn)步。

凝聚合力抓推進(jìn)

統(tǒng)一思想合力推。首先與周邊地區(qū)達(dá)成共識(shí)，找準(zhǔn)各方有共同目標(biāo)、可以共同發(fā)力、能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏的領(lǐng)域先行推進(jìn)，避免“南轅北轍”“剃頭挑子一頭熱”的情況出現(xiàn)，與江蘇宜興市、安徽廣德市共同建立了省際毗鄰地區(qū)文化和旅游一體化發(fā)展機(jī)制；同時(shí)抓好內(nèi)部思想統(tǒng)一，明確提出推進(jìn)一體化不能只向東看著上海、向南望著杭州，還要向西聯(lián)通皖東、向北對(duì)接蘇南，要把“舍”和“得”一碗水端平，不能只想“得”不肯“舍”。

明確責(zé)任合力推。堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，在系統(tǒng)梳理一體化工作的基礎(chǔ)上，把每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體部門，明確具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，建立了定期交流溝通、定期督查督導(dǎo)、定期更新調(diào)整的工作機(jī)制，確保一體化工作常做常新，不斷有新成果。

政企聯(lián)動(dòng)合力推。堅(jiān)持全面深化改革，一方面政府主動(dòng)作為，創(chuàng)新舉措突破制約一體化的行政壁壘和體制機(jī)制，辦出了G60 科創(chuàng)走廊第一張上海申請(qǐng)、長(zhǎng)興取證的生產(chǎn)許可證，目前已經(jīng)可以跨地區(qū)受理30項(xiàng)涉企行政許可申請(qǐng)、24項(xiàng)民生事項(xiàng)申請(qǐng)；另一方面企業(yè)主動(dòng)參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，按照統(tǒng)一開放市場(chǎng)、統(tǒng)一規(guī)范體系的要求開展一體化標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。

推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。就長(zhǎng)興而言，接下來(lái)一是進(jìn)一步解放思想抓推進(jìn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的“一盤棋”“高質(zhì)量”要求和“發(fā)揮上海龍頭作用、蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)”的內(nèi)涵，用全球視野、國(guó)家戰(zhàn)略的眼光謀劃好一體化工作。二是進(jìn)一步統(tǒng)籌遠(yuǎn)近抓推進(jìn)，一方面按照中央和省市部署，高質(zhì)量謀劃好長(zhǎng)興推進(jìn)一體化的總體布局和長(zhǎng)期規(guī)劃；同時(shí)著眼當(dāng)前，排出近期工作重點(diǎn)，在能突破的領(lǐng)域抓緊突破，盡快形成亮點(diǎn)和特色。三是進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為抓推進(jìn)，一方面把上級(jí)賦予長(zhǎng)興推進(jìn)一體化的“規(guī)定動(dòng)作”抓實(shí)抓好，主動(dòng)參與蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作；同時(shí)充分挖掘本地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)把本地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為一體化資源，助力加快一體化進(jìn)程。