□本刊評論員
“寸土寸金”的長三角示范區堅持“生態綠色”,是推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的重要舉措,也是在全國乃至全球范圍內率先建成社會主義發展高地的重要典范
11月1日,橫跨江浙滬兩省一市的長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱“長三角示范區”)正式揭牌;11月19日,國家發改委公布《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》,重點圍繞規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務和公共信用等八個方面率先開展一體化制度創新,通過守護生態“金招牌”示范引領全國區域協調發展。
守護生態“底氣”足。未來的長三角示范區,生態綠色是底色、創新經濟是亮色、古鎮文化是彩色。從生態基底來看,長三角示范區湖蕩密布、河網交錯、阡陌縱橫,藍綠空間占比約為69%,先行啟動區藍綠空間比約為77.5%。從創新基因看,青浦是進博會永久舉辦地,已從“上海西大門”躍升為“上海之門”;吳江全力建設“創新湖區”“樂居之城”;嘉善是全國唯一的縣域科學發展示范點,正在打造“全域大花園”和世界級科創綠谷。從文化底蘊看,長三角示范區內國家級歷史文化名鎮有10個,先行啟動區的5個鎮中就有4個國家級歷史文化名鎮。
“試驗田”有“新期待”。“生態綠色”給了這片風光秀美的一體化戰略發展“試驗田”獨特的定位,這意味著示范區不能走大規模開發建設的老路。生態綠色生動體現著示范區內“一體化”和“高質量”兩大重要命題。美好的生態環境,既是各地打破行政藩籬、一體化開展共同保護的結果,也是示范區追求高質量發展,兼顧經濟效益與生態效益的主動抉擇。因此,不管是戰略定位、功能布局,還是產業引進、基礎設施建設,是否符合“生態綠色”的要求,始終是示范區“準入清單”里重要的考量標準。
“浙江經驗”謀新篇。推動一體化發展示范區建設,浙江責無旁貸:應充分發揮“最多跑一次”改革優勢,加快建設規則相同、標準互認、要素自由流動的統一市場;共同探索“兩山”轉化途徑,攜手滬蘇共同推進示范區生態保護與價值轉化,共同推進區域污染聯防聯治,護好生態本底;串聯編制“藍絲綠錦”,提升區域生態整體功能,共同建設長三角城市群美麗大花園;發揮民營經濟特色優勢,進一步優化創新市場環境,瞄準重點領域,打通創新鏈條,探索創新驅動的內生發展路徑。
“好風景”才能引來“新經濟”。長三角示范區已繪藍圖:生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。青嘉吳兩區一縣將共同推動“物理組合”向“化學融合”轉變,切實肩負起長三角一體化發展國家戰略先手棋的使命。