本刊點評

8月27日，尖銳的警報聲打破武漢市漢南區夕陽美社區養老院的平靜，一場消防演習在此舉行。據介紹，在年初的消防部門大檢查中，全省15家養老機構存在重大消防火災隱患。接到消防部門督辦整改通知書后，湖北省民政廳迅速成立整改督導領導小組，詳實制定整改方案，同時對市州、縣、養老機構下達督辦整改通知書。

本刊點評：養老院在為老人提供優質“軟服務”的同時，更要把基礎設施、安全管理等“硬實力”提上去。消防演習并非作秀的可有可無，而是防患于未然的必要準備。真正讓老人掌握安全有效的避險逃生方法，在突發火災時才能實現救人自救。

8月29日，聚焦醫療和養老領域的痛點難點問題，北京制定《醫療和養老領域開放改革三年行動計劃》，推出30項開放改革措施，將通過放寬市場準入、改革監管模式、優化服務環境、推出示范性項目，努力形成與國際接軌的北京市醫療和養老領域擴大開放新格局。

本刊點評：社會辦醫取消床位規模要求，外資可獨資在京辦養老機構，建立區域養老服務聯合體，探索建立養老機構與醫療機構聯合體模式……《行動計劃》不僅摹畫了北京市未來三年的養老格局藍圖，也從一個側面預測了新時代養老服務發展的走勢。

8月29日，廣東省東莞市民政局官網發布消息，全市共有487家具備資質的學生校外托管機構，市民可前往東莞市民政局官網查詢。另外，該局在日前發布的《致學生家長的一封信》中，提醒家長在為孩子選擇校外托管服務時，要選擇具備相關資質的機構入托，以保障孩子們的身心健康和生命安全。

本刊點評：面對家長忙碌的工作節奏和孩子們繁重的課業壓力，校外托管服務成為越來越多父母的“救命稻草”。但托管機構繁雜且良莠不齊的市場亂象已躍然眼前。一方面，政府必須加強監管，建立長效機制；另一方面，家長在挑選機構時要用心用腦，別把托管當“脫管”。

8月30日，2019年甘肅蘭州市居家和社區養老服務改革試點暨老年人意外傷害保險推進會舉行。據介紹，該項制度自2017年運行以來取得了良好的社會效益，蘭州市民政局已為逾71萬老年人意外傷害保險“買單”。

本刊點評：開展老年人意外傷害保險工作，是應對人口老齡化帶來的養老、醫療等方面社會風險，推進養老服務業和現代保險服務業融合發展的客觀需要。政府為老年人提供的，絕不是一份普通的意外傷害保險，更多的是優化升級保障老年人晚年生活的周到與貼心。

9月1日，北京師范大學中國公益研究院發布《中國慈善法2018年實施報告》顯示，民政部遴選指定的20家互聯網公開募捐平臺在2018年為全國1400余家公募慈善組織發布募捐信息超過2.1萬條，吸引84.6億人次網民關注、參與，總籌款額超過31.7億元人民幣，同比增長26.8%。

本刊點評：我國的公益事業正經歷著由“傳統公益”向“指尖公益”的過渡歷程，“人人都是慈善家”已然成為觸手可及的現實。但網絡世界的復雜也給“互聯網＋慈善”帶來了風險與危機。破解這一難題，政府責無旁貸。提升甄別能力，規范運營機制，加強長效監管，才能讓互聯網慈善長長久久。

9月2日，為緩解當前物價上漲對低收入群體生活造成的影響，確保低收入群體的生活水平不因物價上漲而降低，云南省啟動昆明等14個州（市）2019年7月城鄉最低生活保障對象和特困人員價格臨時補貼與物價上漲聯動機制。據測算，此次發放臨時補貼將惠及291萬余人，發放資金4820萬余元。

本刊點評：讓低保制度擁有應時而動、應勢而動的“彈性”，這是來自社會保障層面的人文關懷，是來自政府以己及人的溫暖與關愛。踐行以人民為中心的發展思想，落腳于增強老百姓獲得感這一根本目的，讓政策不再僅是落在紙上的剛性條款，而是賦予其真正的民生溫度。

9月2日，四川省民政廳表示，在6月至8月開展的“夏季送清涼”救助管理專項行動期間，各地救助站主動救助不漏一人。工作人員主動上街積極勸說、引導流浪乞討人員到救助管理機構接受救助，對不愿入站接受救助人員，提供必要的防暑降溫藥品、食品、飲用水和救助聯系卡，未發現1例生活無著的流浪乞討人員因極端天氣非正常死亡。

本刊點評：夏季送清涼，冬季送溫暖。一年四季，酷暑嚴寒，那些始終奔走在大街小巷為流浪乞討人員送吃、送水、送藥的民政人身影，傳遞著保障和改善民生的正能量，是“民政為民、民政愛民”的責任與擔當。

9月3日，據介紹，截至目前，全國僅有2家保險公司開展“以房養老”業務。作為一款將住房抵押貸款和終身養老年金相結合的創新型商業養老保險產品，“以房養老”在給投保人帶來利好的同時，也意味著承保公司將承擔更多風險。同時，法律風險也是阻礙“以房養老”推進的重要方面。

本刊點評：盡管“以房養老”起步晚、推行難，但作為市場化養老的重要模式之一，卻是不能忽略的發展趨勢。政府一方面要加大宣傳力度，加快培育養老新理念；另一方面，要提供強有力的立法保障和政策支撐，讓兒女放心、老人安心。