廣西民政以“六聚焦、六緊盯”堅守初心防范農村低保漠視侵害群眾利益

潘志武

今年以來，廣西民政廳結合中央、自治區黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的決策部署，自覺以“六個聚焦、六個緊盯”為“檢視鏡”，重點圍繞群眾身邊尤其是扶貧領域易發、多發、高發的腐敗和作風問題開展農村低保專項治理，有效防范了“人情保、關系保、錯保、騙?！钡葐栴}，向“主題教育”活動交出了“守初心、擔使命”之答卷。

聚焦脫貧攻堅，緊盯政策銜接不到位問題。針對過去農村低保制度與扶貧政策銜接不夠緊密的問題，廳黨組積極深入基層調研，不斷健全完善低保制度，切實將依靠父母或兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人，剛性支出較大、收不抵支的家庭中的重病患者（傷者），以及建檔立卡貧困戶中的老年人，全部按單人戶納入低保范圍，進一步編密織牢保障貧困家庭基本生活的“網底”。

聚焦精準識別，緊盯低保對象認定不夠精準問題。為消除這一工作“頑癥”，今年以來全區民政通過“三強化”進行邊整邊改，即強化一線民政低保動態管理，通過建立完善保障對象有進有出、補助水平有升有降的低保動態管理機制；強化低保審核審批“五關兩公示”，即堅持嚴把“群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、審核確認關”及“審核結果公示、審批結果公示”等；強化新申請對象“凡進必核”，讓騙保、錯保、人情保、關系保等問題無處遁形。

聚焦改革創新，緊盯服務群眾“最后一公里”問題。結合國務院“放、管、服”改革要求，創新啟動農村低保制度“三項服務改革”：一是推行低保審批權限下放鄉鎮改革，簡化低保審核審批程序、縮短辦事時限。目前，全區已有81個縣區開展低保審批權限下放鄉鎮改革。二是率先推行無紙化審批改革，充分運用“互聯網+社會救助”，在全區101個縣全面推開低保申請受理全程無紙化。三是開通城鄉低保網上自助申請，讓困難群眾足不出村、足不出戶就可以申請低保，打通服務群眾“最后一公里”。

聚焦資金監管，緊盯低保資金監管缺位問題。通過完善相關資金監管文件，聯合自治區財政廳出臺管理辦法，將中央、自治區補助資金直接打入享受對象銀行賬戶，杜絕克扣、截留、挪用現象。同時，還在全區民政系統全面排查資金發放過程中的薄弱環節、風險點，檢查資金發放的準確性、及時性、合法性，將救助金每月發放金額超過3000元的賬號和對象重點排查，共排查出問題38個，目前已全部整改。

聚焦干部作風，緊盯低保經辦服務作風問題。為防范基層農村低保服務漠視侵害群眾利益等不正之風，民政系統形成上下聯動做好“四個系統發力”文章：一是建立專項工作方案，強化系統業務指導，先后印發了《2019年農村低保專項治理工作要點》《2019年度民政領域扶貧資金項目突出問題專項整治實施方案》等文件，部署全區民政系統開展專項治理。二是建立督導檢查制度，強化系統暗訪抽查。主題教育開展以來，先后派出7個督查組，深入53個貧困縣開展督查檢查和暗訪，針對發現的問題及時督促基層整改。三是建立審核審批備案制度，強化系統作風監管，杜絕低保工作中的濫用職權、以權謀私問題。四是建立群眾評定舉報制度，強化系統社會監督。

聚焦社會熱點，緊盯重點地區重點問題嚴整改。為確保主題教育活動取得實實在在的效果，自治區民政廳建立了全區民政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“系統抓、重點抓”工作制度，分別選取工作落實較好、農村低保對象多以及存量問題較多問題的20個縣區作為聯系點，采取“重點抓”的辦法加強定向跟蹤和重點指導。同時，要求每個縣重點縣選定30%的鄉鎮作為重點抓的對象，每個鄉鎮要選定30%的村（居）委會作為重點抓的對象。

“六個聚焦、六個緊盯”這一“檢視鏡”確實檢出過去工作存在的不少“病癥”，并同步治好了基層工作許多“疑難雜癥”，向“主題教育”活動交出了一份合格答卷。