智慧城市與節能環保產業的協同推動與發展分析

陳會娟

（石家莊常豐環境工程有限公司，石家莊 050000）

CHEN Hui-juan

(Shijiazhuang Changfeng Environment Engineering Co.Ltd.,Shijiazhuang050000,China)

1 智慧城市與節能環保產業協同推動與發展的基本概念

智慧城市就是運用信息和通信技術手段對民生、環保、城市服務等做出智能響應。運用智能提高城市管理和服務的效率，提高人們的生活質量。智慧城市是最新技術的集大成者和實踐者，實現了與信息化、工業化和城鎮化的深度融合，有助于提高城市的管理效率，并有利于提高城鎮化質量，提升城市管理成效和改善市民生活質量。對于智慧城市的定義，目前被國際廣泛認同的是智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新環境下新的城市形態，智慧城市不僅是對高科技的廣泛應用，更重要的是為構建城市可持續創新生態進行一系列的創新，為面向知識社會創新理論應用。智慧城市是智慧環保和綠色發展的統一。由此可見，智慧城市與現在提倡的節能環保是分不開的。

智慧城市與節能環保產業從根本上具有內在關聯性。如想探究其內部是怎么關聯的，就需要研究節能產業的概念和構成要素。節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，主要包括節能產業，節能產品和服務以及節能設備等。其包括六大領域：節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務。狹義的環保產業是指在環境污染控制及污染物清理等方面提供的產品或服務；廣義的環保產業是指對產品全生命周期的綠色管理過程。

2 中國智慧城市與節能環保產業相互促進，協同發展

第一，智慧城市與節能環保產業的建設理念具有一致性。處理好環境污染問題，創建環境友好型社會，促進生態環境的改善，是智慧城市建設的內在要求。節能環保理念為人類與自然互助，環境和諧。節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護環境提供技術基礎和裝備保障的產業，以降低消耗和環境質量改善為前提，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。節能環保產業涉及節能環保技術裝備、產品和服務等，產業鏈長，關聯度大，吸納就業能力強，對經濟增長拉動作用明顯。當前，發展綠色經濟和循環經濟，建設資源節約型環境友好型社會，積極應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰略選擇。它與智慧城市所提倡的低碳、綠色、環保等理念是不謀而合的。因此，解決節能環保問題是實現經濟增長、產業升級的重要任務，同時也是智慧城市發展的基礎。根據我國目前的經濟發展現狀，我國必須加強宏觀調控，才能改善社會環境，為此國家先后出臺過很多的環保政策，就是希望利用政策驅動企業向資源節約型、環境友好型社會方向發展，但是單靠國家政策的引導還是遠遠不夠的，因此需要突出市場導向的作用，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，國家引導與市場調節是緊密聯系的[1]。智慧城市實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。而節能環保產業的目的是從根本上改善民生，實現社會和環境的可持續發展。因此，二者在理念和內涵上存在高度契合，具有很高的一致性。

第二，智慧城市與節能環保產業的建設目標、方法手段存在一致性。前文中我們提到，節能環保產業與智慧城市建設理念上是具有一致性的。這勢必會達成二者在建設目標、實現手段上的一致性。中國智慧城市的建設初衷就是要實現人與自然的綠色和協同發展。綠色代表環保、節約，是智慧城市建設的靈魂，智慧城市在建設之初要時刻以綠色環保為工作的出發點，任何影響綠色環保的因素都將被拋棄。城市布局要以節能環保、綠色發展為主線，創造宜居、綠色和智慧化的新城市。協同是綠色城市發展的指導方針，建設中要做到資源與環境的協同發展、不同產業結構之間的協同發展、人與環境的協同發展、人與資源的協同發展，同時依據各城市間存在的智慧技術實現跨時空的物與物、人與物、人與人的數字化聯系，使得智慧城市中的各項資源能實現最大程度的整合及優化，提高市民生活的便利程度。通過協同，實現城市中各類生產要素的整合和轉型，實現信息的互聯互通，信息共享，提高城市管理的靈敏度，方便城市生活。綜合以上分析，不管是智慧城市的發展，還是節能環保產業的發展都是依托于先進技術的，要想實現智慧城市和節能環保產業的發展就必須依托于互聯網技術，構建以大數據、區塊鏈等為核心的技術路徑，形成政府、產業、城市之間的信息交互及協同發展。

第三，節能環保產業與智慧城市在智慧化產業鏈的重點環節具有一致性。智慧城市的發展是一項綜合工程，包含相當豐富的內涵和環節。從產業鏈角度來看，智慧城市包含多種要素，如智慧技術、技術人文、智慧應用等。智慧技術的發展是智慧城市建設的核心要素，智慧城市的綠色構建、布局和協同發展需要智慧技術提供支持。智慧應用和智慧產業是智慧城市的主要載體，節能環保產業是智慧城市發展必不可少的構成部分。

3 中國智慧城市與節能環保產業協同發展的政策措施

3.1 構建協同發展的組織運行機制

中國智慧城市和節能環保產業的協同發展需要有健全的聯動機制。就國家層面而言，非常注重二者的協同發展，并為此成立了專門的協同發展辦公室，由各地區的行政一把手親自掛帥，二者的協同發展直接作為衡量管理者績效的重要依據。智慧城市的建設由政府牽頭，進行招投標，篩選最為合適的建設單位，同時將節能環保作為重要的審核指標，任何與智慧城市建設的理念和節能環保相違背的方案都是一票否決，通過各部的各盡其職，制定二者協同發展的宏偉藍圖，監督規范智慧城市的建設，建設中，政府部門以及第三方會派專家進行評審，建設構思必須符合低碳、節約、循環發展的理念，否則將會被暫停整改或重建[2]。

3.2 構建協同發展的技術融合方案

二者的協同發展，除了要有良好的組織運營機制以外，還需要依托先進的技術。我國對智慧城市的建設是不可動搖的，因此，要引入國際上先進的技術標準開展智慧城市的整體布局和設計原理，用全球先進的科技技術，設計理念，不斷創新和改進，持續研究技術應用的新模式，積極跟蹤國際前沿的智慧城市和節能環保核心技術，同時引入國際上知名的智慧城市設計機構參與前期的設計工作，積極吸收國外智慧城市建設經驗，規避建設中的漏洞。

3.3 構建協同發展的產業融合方案

我們在構建二者協同發展的過程中，要時刻注意以國家產業政策和城市發展趨勢為指引，積極研究全球智慧城市與節能環保產業協同發展的模式，探討傳統行業與新興產業的融合方案。從產業融合的角度，進行組織跨單位，跨產業的融合，促進項目發展，有效協調工作。打破各行各業的生產壁壘。從國外積極吸收跨產業融合的先進理念，對于各個融合方案取其精華，擇優選取。充分展現與自然和諧相處的環保發展理念。智慧城市的建設在國內外許多地區已經展開，并取得了一系列成果，我們要以智慧城市智能技術推進節能環保產業更加適應世界科技發展，使其更具信息智能化，更好地進行環保。同時，我們還要以節能環保產業更好地推進、引導智慧城市的全面發展，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應，為人類創造更美好的城市生活，進而實現二者的均衡發展。

3.4 構建協同發展的支撐平臺體系

智慧城市與節能環保產業的協同發展，需要一定的平臺支持。通過產業的規劃與融合，對二者的資源進行協調與共享。智慧城市建設通過以移動技術為代表的物聯網、云計算等新一代信息技術應用實現全面感知、泛在互聯、普適計算與融合應用。因此，要以智慧城市的綜合服務平臺和專業化服務平臺為重點，促進節能與環保，提升我國智慧城市與節能環保的協同發展。